市级有关部门，各区县发改局，南太湖新区、长合区经发局：

为贯彻落实国家、省、市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作有关决策部署和《浙江省能源领域设备更新专项行动方案》精神，我委制定了《湖州市能源领域设备更新专项行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

湖州市发展和改革委员会    

2024年5月28日         

湖州市能源领域设备更新专项行动方案

为贯彻落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知》（浙政发〔2024〕10号）、《湖州市人民政府关于印发湖州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知》（湖政发〔2024〕10号）和《浙江省能源领域设备更新专项行动方案》精神，围绕生态文明典范城市建设目标，聚焦能源生产、输配和利用三大领域，推动我市能源领域设备更新，打造能源新质生产力，加快构建新型能源体系，助力国家碳达峰试点城市建设，制定本方案。

一、推动能源生产领域设备更新

（一）煤电机组三改联动。推动存量煤电机组开展节能降碳改造、灵活性改造，推动具备供热条件的纯凝机组开展供热改造。到2027年完成存量煤电机组节能降碳改造66万千瓦、灵活性改造66万千瓦和供热改造99万千瓦。

（二）集中供热改造。有序推进供热计量智能化改造，逐步推进分时分质计量。推荐使用保温新型材料和工艺，持续推进供热管道及设施设备的更新改造。对服役时间超过20年、效率低下的热电机组、热网管道组织开展更新改建。到2027年，淘汰11台热电联产次高温次高压及以下锅炉机组，升级为高温高压及以上参数锅炉机组。

（三）光伏设备更新。推动投产超10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。到2027年光伏组件累计更新完成省定目标。推动新建光伏项目N型组件占比超过90%，到2027年在运光伏项目N型组件占比超过60%。推动光伏逆变器智能化升级，提升发电效率和安全性能。

二、推动能源输配领域设备更新

（四）厂网输变电设备更新改造。开展老旧输变电设备、重点隐患设备、自然灾害抵御设备、绿色低碳设备、电网保护自动化设备和电网运检装备等6个领域设备更新。到2027年投运超30年老旧架空线路，投运超25年且能效不达标的变压器，投运超20年及以上故障频发的组合电器、断路器、隔离开关，投运超15年继电保护和自动化装置全面完成改造升级，设备可靠性水平显著提高。

（五）配电网提升改造。实施农村电网巩固提升工程，开展“防灾抗灾”电网建设，推进城中村、老旧小区配电网建设改造。有序实施在运配变节能降碳改造，推广应用绿色环保配电设备。到2027年全面淘汰S9型以下和运行年限超25年且能效不达标的配电变压器。

（六）电网智能化水平提升。大力推进智能开关站所、台区建设改造，推进配电设备智能化改造升级，加强5G、量子、北斗等新技术应用，持续提升配电网的“三遥”比例，加快输电线路通道智能终端加装和可视化改造。到2027年配电网透明化建设全面实现，220千伏及以上变电站、换流站智能巡视全覆盖，输电线路可视化率达到100%。

（七）石油储备设施升级改造。推动投产超过10年的石油储备设施更新改造，保障石油储备设施正常运行，不断提升石油储备设施安全性。到2027年推动石油库设施更新改造1个。

（八）燃气老旧管道和设施设备更新改造。加快改造或迁建不符合规范的燃气厂站。到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造100个以上、老旧燃气厂站更新改造6个以上。

三、推动能源利用领域设备更新

（九）工业用能设备淘汰更新。严格执行强制性国家能效标准及淘汰目录，发挥标准淘汰落后产能、提升能效方面的硬约束作用，对企业不符合标准的用能设备要求进行淘汰更新。到2027年，全面淘汰列入淘汰目录或不符合能效标准的设备。

（十）建筑节能改造。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。到2027年力争完成既有公共建筑节能改造52万平方米。

（十一）客运、货运领域运输装备新能源化转型。推动公交车、出租车新能源化。到2027年全市公交车、出租车新能源化率达100%。推动新能源船舶示范航线建设。到2027年新增新能源船舶10艘以上，打造新能源船舶示范航线1条。

（十二）老旧低功率充电桩换新。推动慢充桩、投产超过8年、非智能桩等老旧低功率充电桩换新。到2027年完成老旧充电桩换新350个。

四、保障支持政策

（十三）加大国家政策承接力度。做好向上对接争取，第一时间、最大范围承接好国家政策，做好中央预算内资金、国家财政补贴、货币政策工具、超长期特别国债、专项债等要素的对接争取。

（十四）用好财政金融政策。将设备更新作为转型金融支持的重点领域，引导金融机构围绕转型金融支持产业、企业、项目、技术“四张清单”，加大金融支持，切实降低综合融资成本。积极探索“用能预算管理+金融授信管理”等协同机制，引导金融机构创新与碳效评价、转型绩效挂钩的金融服务模式，为开展转型活动的企业和项目提供差异化金融服务，助力重点用能行业节能降碳。探索建设企业“碳账户”综合服务平台，贯通“碳效码”平台，迭代升级“绿贷通”数字绿金平台，为企业设备更新和技术改造等低碳转型活动提供全要素金融供给、全生命周期金融服务。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。

（十五）强化电网接入保障。涉及电网接入的项目，电网公司要根据能源设备更新方案，积极做好项目接入，及时受理，简化程序，主动服务，加强并网安全管理，确保网源荷多元协调。

（十六）加大土地用能要素保障。鼓励设备更新采用节地技术和节地模式，提高土地使用效率，对不改变设备位置且更新后用地面积总和不大于更新前面积的更新项目，符合国土空间规划的，简化前期审批手续。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查“绿色通道”，确保项目用能需求。通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。

（十七）加强标准引领。加强强制性标准实施，倒逼淘汰落后产能，提升绿色节能发展水平。到2027年实现主要高耗能行业和终端用能产品节能标准全覆盖，80%以上的能效指标达到国内先进水平，重点领域、行业节能标准指标更加先进。

（十八）开展淘汰落后用能设备专项监察。重点核查企业使用明令淘汰和不符合能效标准的用能设备情况，督促相关企业进行整改，及时淘汰更新落后用能设备，对未按照要求整改或整改不到位的，依法移交综合行政执法部门处理。

（十九）强化责任落实。各有关单位要加强配合、形成合力，按职责分工全面落实各项重点任务。各区县要切实履行属地管理责任，形成项目清单，确保各项任务顺利实施。要引导能源企业积极参与各项设备更新改造升级重点任务，督促企业落实工程质量和施工安全措施，杜绝安全隐患。