各区县文化广电旅游和体育局、南太湖新区旅游发展局：

《湖州市推动文化和旅游领域设施设备更新改造行动方案》已经市政府常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

湖州市文化广电旅游局

中共湖州市委宣传部

湖州市发展和改革委员会

湖州市经济和信息化局

湖州市公安局

湖州市财政局

湖州市自然资源和规划局

湖州市生态环境局

湖州市住房和城乡建设局

湖州市交通运输局

      湖州市市水利局

湖州市农业农村局

湖州市市场监督管理局

湖州市体育局

2024年6月5日

湖州市推动文化和旅游领域设施设备更新

改造行动方案

为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》（浙政发〔2024〕10号）和《浙江省推动文化和旅游领域设施设备更新改造行动方案》（浙文广旅〔2024〕144号）文件精神，全力推动湖州市文化和旅游领域设施设备更新改造，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动文化和旅游高质量发展，为发展新质生产力提供有力支撑，现制定如下行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省、市委经济工作会议部署，坚持“市场为主、政府引导，标准引领、有序提升，鼓励先进、扶优汰劣，全面推进、重点突破”的原则，以提升文化旅游设备、文化数字产品终端水平为目标，全力推动文化和旅游领域设施设备更新改造，统筹扩大文旅消费需求，积极培育文旅产业新质生产力，进一步促进全市文旅产业高质量发展，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市积极贡献文旅力量。

（二）主要目标

2024年，全面部署开展全市文化和旅游领域设施设备更新专项行动。围绕索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备、广电网络传输等文旅领域设备更新，对2024-2027年全省拟更新项目进行地毯式全方位摸底。按照“储备一批、更新一批、建设一批、投入一批”的滚动接续机制，建立健全设施设备更新动态项目库，分类有序推进设施设备更新改造工作。2024年，力争促进文旅领域设备投资项目10个，拉动文旅领域设备投资1亿元。

到2027年，全市文化和旅游领域设施设备投资规模较2023年增长15%以上，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备、广电网络传输等文化旅游设备更新累计投资2.5亿元，有力推动湖州文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元，推动文旅深度融合提质增效，促进文化和旅游产业高质量发展。

二、重点任务

（一）更新升级游客运载设备。推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平。

（二）更新升级旅游观光设备。加快实施旅游景区转型提质行动，推动重点旅游景区、文博场馆陆上、水上及空中旅游观光设备升级，更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备，包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施，冰雪旅游设备，旅游观光船、快艇、低空飞行器等，提高优质旅游产品供给水平。

（三）更新升级游乐设施。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。推动游戏游艺设备更新升级，促进科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用，更好满足消费者文化娱乐需求。

（四）更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等各类场所、场馆所使用的舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。

（五）更新升级智能管理服务设备。推动重点旅游景区、公共文化场馆更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，以及门禁闸机、应急广播、巡检监控、智慧停车、紧急报警、人流统计等智慧管理设备，对日均人流量达1万人以上的，鼓励建设智慧安保平台，提升智能化服务水平，以高水平安全保障高质量的文旅服务供给。

（六）更新升级沉浸式体验设备。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育新型业态，推动传统业态转型升级。

（七）加快替换博物馆老旧设备。推动博物馆加快淘汰落后低效、超期服役设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等。推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造，推广应用能效二级及以上的节能设备。

（八）更新升级文化资源数字化设备。支持图书馆、文化馆、非遗馆等文化机构推动文化资源数字化。重点支持文化资源数据采集、加工、存储、计算挖掘与数据服务等有关设备更新，包括高精度扫描仪、数码相机、工作站计算及存储设备、触摸屏等。

（九）更新升级文物勘察、科研和展示设备。推动国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构等单位，对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱、现场平台等进行更新升级。建设不可移动文物保护试验平台，更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动重点地区考古标本库房设备配置和更新。

（十）更新升级电影产业设备。推动重点电影基地（园区）硬件设施更新改造，探索制定高新技术格式电影标准化摄制技术与工艺流程。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。鼓励在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造，实现高新技术化和标准化。推动建立和升级云制作平台、云数据中心，夯实行业通用制作技术和算力底座。推广新一代影院装备系统，大规模实施影院LED屏放映系统更新计划，做强自主知识产权影院装备品牌，重塑电影放映业务形态，为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量水平。

（十一）更新升级高清超高清播放设备。推动开办4K超高清频道，建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等，带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链优化升级贯通，促进相关设备应用推广。鼓励加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代。鼓励电视台、广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等，加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造，提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。

（十二）更新升级历史文化名城街区保护管理和监测设备。依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑，推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用，提升超低能耗设备配置，实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用，加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善，提高历史建筑的安全监测和管理水平。

（十三）更新升级旅游新业态项目设备。全力推进玻璃栈桥、玻璃水滑梯、悬崖秋千、飞拉达等18类旅游新业态项目设施设备的迭代更新工作，根据《湖州市旅游新业态安全监督管理办法》《湖州市旅游新业态项目多部门全过程联合监管实施办法》安全管理规范要求，不断提升游客安全感获得感和满意度。

（十四）推进文旅设备标准提升。加强文旅新业态标准支撑，发挥企业标准化主体作用，支持文旅企业积极参与制修订国家标准、“浙江制造”标准、地方标准，带动企业增强实施更高水平标准的主动性。建立文旅领域国家标准、地方标准跟踪比对机制，及时采信和转换先进国家标准、省级标准，推动“浙江制造”“湖州制造”标准“走出去”。强化政策与标准协同发力，开展标准执行情况监督检查，推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰不达标、不符合规范的文旅设备，配备符合高标准要求的设施设备。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各区县、各单位要建立联动机制，强化政府和市场之间的沟通联络，形成多方合力。要按本方案要求，加快推进大规模设备更新调查摸底和统筹谋划工作，对更新改造项目实施清单化管理，落实责任，跟踪分析，推动各项任务落实落细。

（二）加强要素保障。鼓励各区县结合实际，合理统筹各类资金，优化支持方式，强化政策配套，加强项目谋划储备和资金保障，全力配合中央和省市财政做好设备更新政策支持工作，切实提高财政资金使用的有效性和精准性。要严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，确保财政资金用在实处，发挥效益。

（三）加强金融保障。支持政府性融资担保机构创新批量担保、个案担保、见贷即保等业务模式，开辟绿色审批通道，适当提高担保额度。对纳入设备更新项目库的项目，担保费率下调30%，担保期限最高延长至3年。

（四）加强宣传推广。各区县、各有关单位要广泛宣传文旅领域设施设备更新改造有关政策，扩大政策宣传覆盖面，确保政策精准、服务便捷、企业有感，达到想更新、能更新、易更新的效果，努力发挥政策的最大效益。各区县、各单位要及时总结梳理在推动文旅领域设施设备更新改造过程中的好经验、好做法，加强复制推广。