今年以来，市数据局认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的系列指示精神和党中央、国务院、省市委重大决策部署，扎实推进机构改革各项任务落地落实，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦群众有感、政府有为、系统有位，推动“数字湖州”建设迈上新台阶。
　　一、2024年工作总结
　　“碳效+”案例入选2024全国城市全域数字化转型典型案例；“车路云一体化数据要素流通平台”获第七届数字中国建设峰会创新大赛一等奖；“铅蛋-创新荟聚数据要素，赋能循环经济高质量发展”获全省“数据要素×”大赛绿色低碳赛道一等奖。
　　（一）坚持党建引领，全力推进重大任务实施。以“数智先锋”党建为主品牌，一是高站位推动机构改革落地。扎实推进职能调整、机构设置、规划编制和干部轮岗等工作。在保留原市大数据发展管理局职能基础上，划入数字湖州、数字社会、数字政府等相关职能，新增数据要素基础制度建设等内容。二是高标准开展党纪学习教育。坚持将开展党纪学习教育作为重要政治任务，第一时间定方案、原原本本抓学习、积极主动促互学，累计组织各类专题学习18次，开展《条例》解读释义、专题党课讲授、湖州清廉馆参观等活动6场。三是高质量落实审计巡察整改。扎实开展审计、巡察整改工作。截至目前，审计反馈的14个问题已全部完成整改，巡察反馈的33个问题已全部完成整改。健全《湖州市数据局政务信息化项目建设管理办法》、廉政风险防控项目库等制度规范35项。
　　（二）坚持固本强基，持续迭代平台底座能力。以湖州城市芯大脑为主阵地，一是加强数据供给力。公共数据归集突破1500亿条，完善人口库、法人库、地名地址库等专题库38个，数据自动开通率达96.44%，重大应用数据需求满足率保持100%，居全省前列。二是加快平台智能化。依托湖州市智联算法中心，汇聚视频资源21万余路、物联资源5.5万余个，上架视频算法400种、物联算法12种，日均产生预警500余条。吴兴区深化“万像慧治”建设应用，赋能社会精细化治理。三是加厚安全屏障度。依托湖州市数字安全运营中心，搭建流量分析、告警时序聚合、异常检测等人工智能模型3个，实现政务网内设备、应用和数据等风险预警和闭环处置，累计发现高危漏洞7479个，整改率达99.53%。
　　（三）坚持战略引领，加速推进数据要素流通。以绿色数据交易先行区建设为主任务，一是有序推进公共数据授权运营。上线数据要素授权运营平台，制定《湖州市公共数据授权运营实施细则》等5项配套制度，推进公共数据授权运营工作平台化、规范化、标准化管理。二是有效落地一批特色亮点场景。深入推进国家全面创新改革数据要素市场建设任务，打造竹林碳汇、绿色金融、地理信息、智慧健康等实战场景。《“以数补链”发展新质生产力 赋能车路云一体化产业能级提升》入选全国“数据要素×”典型案例。三是有力共建数据要素流通生态。构建“一芯四合”数据要素生态体系，成立数据要素流通中心、数据资产登记评价中心等机构，线上平台已入驻数商41家，完成智慧停车企业数据、地理信息数据等资产入表并获信贷支持，交易额超3亿元。
　　（四）坚持服务大局，全面赋能经济社会发展。以数字赋能场景创新为主攻点，一是聚焦三支队伍。加快“一库一箱一专区”建设应用，建成高端装备、地理信息等产业人才库；推动组工、经信等条线高效使用IRS工具箱；打造浙里办人才专区，形成成长成才、安家落户等典型应用场景6个。其中，长兴县推进“小微主体自主经营一类事”改革，入选2024全省涉企服务“一类事”专题微改革案例。二是聚焦基层减负。深化信息化项目破“五未”行动，截至目前，已完成应用资源减配123个，全年拟整改应用53个，可节约资金超1000万元。同时，深入谋划搭建市域基层精细化管理平台，以数据驱动基层工作效率和服务能力双提升。全市率先在安吉试点，目前，人口、户籍数据一致率已达99.99%，群众身份信息变更从5个工作日压缩至“分钟级”。三是聚焦民生服务。创新推出“数字伙伴计划”，通过建立服务微网点、升级线上服务应用、组建线下服务团队，弥合老年人等群体面临的“数字鸿沟”，已投入使用服务微网点50个，开展公益活动100余次，服务人群超12万人次。四是聚焦企业发展。高效运营“云上芯湖州”智慧园，已入驻单位27家，营收超5亿元，带动数字经济产业规模达到30亿。同时，指导各区县创新实践、积极探索。南浔区针对外贸出口痛点，积极谋划“产品数字护照”，助力企业高质量“出海”；德清县打造全省首个“科技政策计算器”，实现惠企政策精准直达。
　　二、2025年工作思路
　　全市数据系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于数字中国建设的系列指示精神，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总抓手，扎实推进“13610”工作体系，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市贡献数智力量。
　　“1”即锚定“一个愿景”
　　以数据要素市场化配置改革为主线，深化公共数据资源开发利用，统筹推进数字湖州、数字社会、数字政府规划和建设，持续擦亮“在湖州看见数智未来”品牌，为数字中国浙江样板贡献湖州力量。
　　“3”即明确“三大目标”
　　（一）数智惠民“群众有感”。以“数字为民 科技向善”为价值导向，聚焦健康、交通、就业等重点领域，着力构建优质普惠、便捷高效的数字化公共服务体系，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
　　（二）数智担当“政府有为”。以“服务中心 赋能大局”为职责使命，聚焦智能制造、城市治理、绿色低碳等主要赛道，推动数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合，助力经济社会高质量发展。
　　（三）数智领航“系统有位”。以“实干争先 数智领航”为实现路径，聚焦“数字资源统筹、能力体系构建、运营模式创新、关键技术攻坚、产业人才集聚”等核心内容，力争“全市创一流、全省有地位、全国有影响”。
　　“6”即实施“六大行动”
　　（一）数字资源统筹行动。加快构建“集约高效、一体融合、协同联动”的市域数字资源管理服务体系。一是建章立制抓统筹。进一步加强规划统筹、工作统筹、区域统筹，高质量编制数字湖州“十五五”规划，充分发挥数字湖州建设工作联席会议机制作用，完善市区县两级工作协同推进机制，加强对区县规划、技术、安全等方面常态化沟通指导。二是关停并转抓统筹。深化信息化项目破“五未”行动，优化项目绩效评价体系，统筹推进全市政务应用信创改造。2025年，计划对全市220个应用开展绩效评价，关停并转“五未”项目30个，完成50个政务应用信创改造。三是集约建设抓统筹。健全信息化项目管理制度和“一本账”管理机制。加快市域信创“一朵云”建设，构建市域基础设施一体化运维体系。全面推进数字资源转化、全域智联算法、数字安全等“三大能力中心”迭代升级，积极抢占“低空经济”等新赛道。
　　（二）数据要素激活行动。深入推进国家全面创新改革数据要素市场建设任务，加快探索绿色数据交易先行区建设。一是着力激发供数动力。依托湖州城市芯大脑，构建市域数据标准体系。重点聚焦气象、社保等领域，深入谋划数据开发利用，通过公示资源登记信息等改革举措，畅通公共数据获取渠道。2025年，公共数据共享满足率保持100%，新增开放数据集300个，公共数据开放率超30%。二是着力释放用数活力。依托湖州市数据要素流通平台，引导鼓励社会各方，合力推进“数据要素×”三年行动计划，加快打造一批具有湖州地方特色的数据产品。2025年，力争平台交易额超5亿元，入围国家级典型案例2个。三是规范授权运营活动。健全授权运营制度体系，建立公共数据资源登记制度、授权运营情况披露机制。推进《湖州市数据资产运营促进条例》立法工作，探索数据资产运营、入表等实践路径。2025年，在数据空间、隐私计算等方向争创国家试点。
　　（三）数字场景赋能行动。紧紧围绕国家、省市重大战略和重要决策部署，不断推动场景创新、数字赋能。一是赋能数字经济高质量发展。围绕“八大新兴产业链和八个传统行业”培育规划，助力打通产业链上下游质量、物流等数据，赋能产业链上下游企业协同发展；围绕“建设具有湖州特色的现代服务业体系”目标要求，推动各类商圈、电商平台与商贸经营主体深度融合，打造精准推送、动态反馈的创新应用场景和闭环消费生态。二是赋能数字政府高效率运行。围绕“高水平建设生态文明典范城市”重大战略，统筹全市绿色低碳创新综合改革应用场景，构建具有湖州辨识度的“生态身份证”数智体系；围绕“数字赋能基层减负”核心任务，搭建“基层精细化管理系统”等村社级基础性平台，形成部门政务数据直达基层、基层数据反哺部门的双向交互机制。三是赋能数字社会高水平建设。围绕“共建共享最具幸福感城市”目标要求，协同推进公共服务“七优享”工程，重点深化智慧健康、智慧交通、智慧文旅等领域的公共服务资源共建共享；围绕“共同富裕示范区”重大战略，做深做实“政策性保险”等特色应用，推动筹建“长三角数字伙伴计划联盟”，有力提升数字伙伴计划品牌影响力。
　　（四）数字生态培育行动。打造覆盖“政校企研”全领域的“数字命运共同体”。一是深化“多元统筹”运营模式。依托“三大能力中心”，构建“政府引导+企业主体+社会共建”的多元建设运营体系，探索设立大数据产业基金，联合更多IT厂商、集成商参与新型基础设施建设、数据要素流通交易、重大场景应用开发。二是育强“政校企研”合作生态。依托大数据发展促进会，完善“政府部门+地方高校+头部企业+研究机构”的新型合作模式，全面开展数字湖州理论体系研究、标准体系设计、关键技术攻关。2025年，计划围绕数据流通、低空经济等领域，联合开展技术培训、高端对话等活动12场。三是打造“数智未来”生态园区。依托“云上芯湖州”智慧园、“云上芯湖州”数字产业园，吸引和培育数字产业相关企业和机构，构建更加完善的数字产业生态链，鼓励和支持入驻企业加大数字产品研发力度，推动技术创新、成果转化、场景落地。2025年，企业和机构入驻总数力争达到20家以上，园区总收入突破6亿元。
　　（五）数字安全提升行动。守住安全底线，不断提升市域数网安全一体化保障能力。一是完善市域一体化数字安全体系。以市区县两级安全运营中心为载体，持续推进政务外网终端准入、零信任体系、国密应用等安全领域的部署实施，加快探索对全市政务云和存放敏感数据的系统开展AI专项渗透测试。着力构建云上安全体系和运维保障体系，实现信创云“可看、可管、可控”。二是迭代市域一体化数字安全平台。积极引入数据库审计、隐患监测分析、安全态势评估等安全能力组件，实现市域400多个应用的网络安全资产和监测全覆盖，对全市范围内安全情报、安全隐患、安全资源、安全能力等全要素进行24小时监测。确保市政务云平台、政务网络、视联网等核心基础设施服务稳定性达100%。三是健全市域一体化数字安全机制。健全云、网络、终端、数据、应用安全一体化的监测预警机制。建立“横向到边、纵向到底”的快速响应机制。积极探索大模型在政务网风险预警领域的应用，实现设备、链路、应用、数据安全风险的早发现、早处置。2025年，确保网络、系统稳定运行，事件闭环率保持在99.8%以上。
　　（六）数智铁军锻造行动。深化“数智先锋”党建品牌，打造“讲政治、有思想、懂业务、能创新、敢担当、作风正”的数智铁军。一是凝心铸魂拓阵地。严格落实党的组织生活各项制度，充分运用“学习强国”“周周晨学”“数智慧客厅”等载体，持续深化党组书记领办党建引领发展项目和青年干部“项目首席负责制”，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是比学赶超激活力。出台党建乘数效应年度考核机制，完善夺旗争先赛马比拼量化标准，全面实施党员干部“青蓝”工程，深入开展“立足岗位作贡献”“建言献策促发展”“我为群众办实事”等活动，营造“你追我赶、赛马争先、勇争一流”的新态势新气象。三是勤廉并重守底线。深入推进清廉机关标准化示范化建设。加强对党员干部“2个八小时”日常管理，抓好谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等工作。加强警示教育和廉政提醒力度，培树数据系统先进清廉典型。
　　“10”即打造“十大标志性成果”
　　1.深入实施《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，力争入围国家级典型案例2个。
　　2.高质量数字赋能湖州“生态身份证”建设，建立个人和企业“生态码”，打造全国生态日重要标志性成果。
　　3.编制“十五五”数字湖州发展规划，统筹推进经济、政务、文化、社会、生态文明等领域数字化变革。
　　4.健全完善政务应用绩效评价机制，进一步优化指标体系和评价模型，推动政务应用系统发挥实战实效。
　　5.深入推进公共数据开发利用，争取在数据空间、隐私计算等领域获得国家试点。
　　6.搭建基层精细化管理平台，打造政务数据直达基层赋能基层精细化管理标杆村社10个，助力基层减负。
　　7.打造医疗医保重要信息系统应急体系“湖州样本”，试点成果在全市二级以上医疗机构推广。
　　8.基本建成市域信创“一朵云”，建立市区县政务云、网、运维一体化基础设施体系。
　　9.推进政务外网终端准入、零信任体系、国密应用等安全领域部署实施，确保全年数字安全零事故。
　　10.高质量举办“中国数湖”数据产业发展大会，引育数商机构、创新数据产品、集聚数据产业，激活数据价值。