| 单位名称 | 湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所） | 法定代表人 | 张鹏 |
| 住所 | 湖州市长兴路999号 |
| 开办资金（万元） | 4345.90 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 4166.28 | 期末数（万元） | 4351.71 |
| 宗旨和业务范围 | 承担全市疾病预防控制；负责疾病、健康危害因素等监测评估、检测检验，以及疫情防控日常工作；承担医疗卫生、公共卫生监督管理，以及疾病预防控制技术管理与科学研究。 |
| 统一社会信用代码 | 12330500732424271H | 举办单位 | 湖州市卫生健康委员会 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在湖州市卫健委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）坚持定向领航，强化政治建设始终把讲政治顾大局摆在首位，强化思想政治建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓好理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会和省市全会精神，严格落实“第一议题”制度，高质量开展党纪学习教育，深入开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，带领全体干部职工把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，增强做到“两个维护”的政治定力和政治能力。全年中心组理论学习12次，“第一议题”学习12次，主题党日活动12次。基层党支部开展“三会一课”学习80余次，支部书记专题党课14余次，青年干部专题交流学习6次。二是抓实党的建设。以党的政治建设为统领，以支部建设为基础，实施“头雁引领、固本强基、精忠铸魂”工程，推动中心党建工作全面进步、全面过硬。落实党组织主体责任和党委书记第一责任人责任，建立“党委—支部”上下联动、逐级负责的责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，严格按照程序决策、按规矩办事，形成用制度管人管事的良好格局。建强党建品牌，以“一支部一品牌”建设为抓手，规范建设支部党建阵地；开展支部堡垒指数和党员先锋指数上墙公示、季度评比，营造比学赶超的良好氛围。发挥党建联建机制优势，持续擦亮“疾先锋佑健康”“健康蓝盾卫士”等党建品牌，推出蕴含疾病防控、监督执法特色的主题党建活动。规范党员发展程序，按期发展业务骨干、高知分子加入中国共产党。全年完成2名预备党员转正，2名发展对象接收为预备党员，4名新入职党员党组织关系转入。目前中心共有中共党员140名，其中在职党员97名，离退休党员43名。三是抓牢意识形态。认真履行意识形态责任制，中心党委全年专题研究意识形态工作4次，主要负责人坚决落实主体责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，旗帜鲜明讲政治，严格自律守底线，坚决反对和抵制各种错误观点。加强网络意识形态管理，严格确立微信、网站等网络媒体工作纪律，严格落实信息发布审批制度，严格把关对外工作信息，教育引导干部职工用好管好自媒体，不传播谣言、负能量和不实信息，全年未发生重大网络舆情事件。（二）聚力实干争先，提升服务能级积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，创新破难、担当实干，争当改革的促进派和实干家。一是民生项目不断拓展。持续推进适龄儿童免费水痘疫苗接种工作，全市累计接种免费水痘疫苗66360剂次，提前并超额完成年度目标。5月中下旬，启动全市适龄女生免费HPV疫苗接种工作，已完成2956名13-14岁适龄女生首剂次免费接种，任务完成率达140.76%（目标任务2100人）；完成全程接种2252人，接种任务完成率107.24%。11月底，全市顺利完成老年人流感民生接种任务，累计为60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗297385剂次，完成率达100.13%。二是监测工作提质扩面。全市传染病网络直报质量综合率100%，开展流感、新冠、肺炎支原体等23种急性呼吸道传染病病原监测，及时发现病毒流行高峰，开展风险评估24期，撰写监测分析报告109份；联合农业农村局加强布鲁氏菌病防控，布鲁氏菌病发病率得到有效控制。以高风险岗位、重点人群为对象，开展重点职业病监测，已完成职业健康检查企业5402家，体检劳动者165369例，诊断新发职业病56例。基于数智化推进死因、慢性病及伤害监测，提高监测效能，累计报告死亡15092例，五种慢性病报告发病39363例。持续推进食品安全风险监测工作，完成食品样品监测3370件，报告食源性疾病病例3529例。三是健康服务持续优化。集中开展卫生健康法规宣传130余场次，受众1.5万余人。启动中老年预防接种健康处方推广项目，不断提高中老年人预防接种认知水平和接种意愿，进一步保障中老年人健康。颁发湖州市首张“七码合一”疫苗身份证，将疫苗生产、流通、冷链、接种全要素信息一屏统览，推进疫苗全生命周期数字化监管，让群众预防接种服务更安心。（三）坚持依法履职，提升执法质效一是抓好监督执法履职。聚焦重点监管领域，深入开展“蓝盾护航”系列执法行动，严肃查处违法违规行为。2024年，全市完成卫生健康行政执法案件1837起，罚没款金额528万余元（市本级完成案件55件，罚没款金额23.43万余元）。其中，风险预警触发案件167起，申请法院强制执行18起，移送公安4起，行政复议5起，行政诉讼2起。抽取双随机任务1892条（国抽1747条、省抽145条），国抽、省抽完成率均100%。共接收投诉举报事件245件，处置率99.59%。二是推进创新驱动发展。拓展省建智能监管应用，加强风险预警闭环处置。健全完善部门协同监管工作机制，与综合监管、公安、市场监管等部门开展联合执法12次，参与跨部门联合双随机抽查次数673次，跨部门联合检查率53.96%，向市医保局抄告联合惩戒信息9起。强化市、区县一体化执法，开展市、区县联合执法62次，移交违法线索104条，督办大案要案7件。三是落实试点项目攻关。完成《行政处罚证据库和示范库研究》《医疗机构疾控监督员工作机制研究》两个省级基层公共卫生监管能力提升项目。推进疾控监督员制度试点，构建三级巡查模式，对纳入试点的738家医疗机构开展监督巡查。落实专职疾控监督员巡查2273次，填报工作日志7444条，发现风险线索数590个，已处置风险472个。组建市级专职疾控监督员库和兼职疾控监督员专家团队，选派专职疾控监督员68人，设立兼职疾控监督员780人，确定2家市级疾控监督员实训基地并完成现场实训。四是持续优化营商环境。落实无事不扰、首违不罚、先服务后执法等包容审慎监管举措，全年作出首违不罚案件222起。推行行政处罚信用修复全流程服务，指导开展信用修复34家。持续推进政务服务优简快办，全市完成行政审批18331件（市本级1943件），开展前期指导1371件，推行容缺办理199件，告知承诺3845件，到期提醒2466家次，群众办事满意度100%。五是坚持管服并重助企。持续推进职业卫生“助企@健康”行动，今年来，全市共服务指导企业1100余家，发现风险隐患3100余条，化解2800余条；新增应分类企业259家，完成率100%；全市需风险化解企业2711家，已风险化解企业2505家，风险化解率92.4%；筑牢基层职业卫生监督执法网底，全市需帮扶企业2711家，已帮扶企业2648家，帮扶覆盖率97.68%；完成铸造行业和木质家具行业合规建设企业60家。（四）坚持守正创新，擦亮特色品牌一是“无结核城市”建设示范先行。牵头起草制定结核病疫情监测与调查处置技术方案、预防性治疗门诊建设标准等6项，细化患者个案调查，密接等人群潜伏感染筛查、预防性治疗和社区管理等工作流程。成功立项《基层医疗机构结核病预防性治疗门诊建设规范》国家团体标准，成为全国首个由地市疾控中心牵头研制的团体标准。中国防痨协会第35届全国学术大会，中国防痨协会“3.24”世界防治结核病日、全国科普日“提升科学素养，共享健康生活”等主题宣传活动先后在湖举办，多次受邀在全国、全省会议上分享交流建设经验。世界卫生组织两次来湖考察结核病防治工作，全国多地来湖考察交流“无结核社区”建设情况。创新性开展肺结核患者流行病学调查，调查处置率100%，主动发现比例33.03%；实施肺结核患者医防健康高质量保障项目，663名患者享受“免费住、有补助”，隔离住院率86.89%。全市预防性治疗门诊66个，实现30分钟车程服务圈；开展重点人群筛查20.4万余人次，阳性率11.70%；潜伏性感染者纳入预防性治疗比例39.40%。二是营养健康建设向优而行。围绕“反浪费、重营养、促健康”主题，全面推进湖州市营养健康现代化建设，全市域推广营养健康村（社区）建设，探索推进营养健康医院建设等。组织召开工作部署会，启动吴兴区营养健康工作综合试点区建设。成功立项中国疾控中心公共卫生领域卫生健康标准化试点项目、国民营养计划试点项目，加快打造具有湖州特色的营养健康工作新模式。招募营养教育讲师团105人。积极培育营养健康科普志愿团队，集结全市14家社会公益组织,成立湖州市全民营养健康促进公益联盟，不断提升队伍能力。推进科普宣传，组织全民营养周、中国学生营养日等主题活动，累计开展宣传活动112场次，受益群众约12.7万余人次，并于现场首次发布《2023年湖州市居民营养与健康白皮书》。三是职业健康监管奋楫笃行。创新治理模式，实施企业“管家服务”，指导企业开展全方位风险评估、隐患排查和风险化解，常态化助企纾困。先后指导近3000家企业开展风险评估，排查并化解风险隐患2.5万余个。落实柔性执法，推行无事不扰，充分发挥“浙里卫企”等智慧监管应用优势，用线上巡查代替线下执法，减少企业现场检查频次。实施包容审慎监管，推行首次轻微违法行为不予处罚举措，对290多家企业实施首违不罚，免除罚款1500余万元。实施信用服务，为近2年行政处罚过的40家企业开展信用修复。长兴县在全省首推“四位一体”共治模式经验做法，局长在线访谈视频在国家疾控局发布。持续创新办班理念和施教方法，擦亮职业实训基地金招牌，承办国家班2期、省级班1期。（五）优化队伍建设，促进能力提升坚持在优化人才“储、选、育、用”上下功夫，切实把好选人用人关口，抓好人才队伍能力素质提升。一是深化人才储备广度。建立干部储备库，针对疾控监督工作中紧缺的检验检测、监督执法等专业性人才，通过招考、选调等方式，全年新增机关事业编制人员5人。推荐11名干部到上级机关跟班学习、赴省内外业务培训和挂职锻炼，真“挂”实“炼”、开阔视野，为疾控监督事业高质量发展提供智力支持和人才支撑。二是实化人岗相适准度。进一步优化人才培养考评机制，以“3项管理制度”和“5项培养计划”为目标，以“首席专家＋科长”双导师帮带为抓手，为年轻干部成长蓄力赋能，推动业务能力和管理能力双提升。中心共遴选15名青年干部作为优秀年轻干部培养对象，在个人不懈努力和组织精心培养下，均成长为单位中层干部或科室业务骨干，其中4名92后优秀年轻干部领办市卫健委“项目首席负责制”项目。启动第一届中层干部竞聘工作，积极搭建人尽其才的舞台，充分突出年轻干部使用，进一步优化中层干部的年龄、学历及职称结构。三是优化选用育培梯度。主动谋划与复旦、武大、温医等高校合作交流，充分借助高校专业优势、资源优势，加强“校地”协同，努力提升中心科研创新能力水平。全年邀请高校教授开展专题讲座、业务交流3次，指导科研项目申报2次。2024年，中心共发表论文45篇，其中SCI论文26篇；取得实用新型专利2件，软件著作权4项，市厅级及以上科研立项17项，省疾控中心项目立项1项，省预防医学会项目立项2项。以学科建设推动人才培养，2人取得国家技术转移专业人员初级技术经纪人证书，获评省级“医坛新秀”4名、市“1112人才工程”学术技术带头人3名、南太湖特支计划防疫专项人才2名、南太湖特支计划科技创新后备培养人才2名、南太湖医疗卫生领军人才1名。四是强化技能提升力度。加强监测预警、应急处置、检验检测等疾控核心能力建设，建立全市传染病多点触发智慧监测预警“云公卫”平台。强化应急演练培训，全年累计组织或参加培训演练50余场次。成功获批国家人体生物监测项目重点实验室。荣获全省理化检验技能竞赛团体二等奖（第2名）、个人二等奖1名，聚集性不明原因肺炎疫情应急拉练团体三等奖，寄生虫防治技能竞赛团体三等奖和个人三等奖等。狠抓岗位练兵和专业技能比武竞赛，提高执法办案实战能力。全年组织网上和现地地实训11次，“每月一学”云课堂12期，培育国家级执法专家2名，遴选市级首席卫生监督员24名。（六）坚持一体推进，抓好廉政建设一是落实廉政责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设主体责任书》，把党风廉政建设工作责任细化分解，实现压力传递。精准运用“四种形态”，健全并落实长效机制，规范权力运行。常态化开展“党纪教育一刻钟”学习，每月不定期开展正风肃纪检查和通报教育，严明组织纪律。全年共开展警示教育12次，专题教育1次，节假日推送廉洁提醒信息10次。二是筑牢廉政防线。切实加强党风廉政建设，注重建章立制，梳理修订单位内部管理、政治工作、经济管理、后勤管理和业务管理制度，堵住风险漏洞。扎实开展廉政风险排查防控工作，共排查出廉政风险点36个，其中风险等级一级2个、二级10个、三级24个，针对风险点和问题初步提出改进措施和解决办法，划出警戒线，筑起防火墙，时刻加以防范。开展专题讲座、警示教育、主题宣传、故事分享会等活动，推动廉政教育走深走实。三是擦亮廉政品牌。积极探索常态化监督管理新机制，深入推进清廉建设，积极打造“清韵廉心”“卫监清风”清廉品牌，深化品牌内涵建设，营造清廉文化氛围，传递清廉正能量。持续发挥科室“清廉细胞”作用，人人讲清廉、事事做清廉，注重将清廉要求渗透到日常工作中，护航疾控监督事业高质量发展。 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| 三、存在的主要问题 | 一年来，中心坚决贯彻落实上级决策部署，团结带领全体干部职工担当进取，在党的建设和疾控监督事业发展上取得了一定成绩，但距新时期疾控体系职能定位、上级党委要求还有一些差距和不足：主要体现在党建引领高质量发展、队伍建设促提升等方面还有短板弱项，工作方面还存在规划协调统筹不够、融合不足等问题。 |
| 四、下一步打算 | 2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋划之年，也是疾控中心新成立后的开局之年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和把握国家、省市卫生健康和疾控监督工作总要求，科学谋划中心2025年工作，以实干争先为工作追求，以高质量发展、高水平服务为主跑道，深入推进疾控、卫生监督深度融合，为奋力打造全国综合医改先行地、市域卫生健康现代化样板地、健康中国示范地，加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市提供健康支撑。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年11月21日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 《放射卫生技术服务机构资质证书》有效期限至：2025年7月19日；《职业卫生技术服务机构资质证书》有效期限至：2028年11月7日；《检验检测机构资质认定证书》有效期限至：2027年8月29日。 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 荣获2024年度湖州市加快高质量发展成绩突出集体、2024年度市级卫生单位绩效管理考评一等奖 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
年度报告