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以数字化撬动市域治理现代化
发布时间:2020-09-16字体:【

  如果把城市比作一个有机生命体,那么,一个个基层社区治理单元,就像这个生命体的神经末梢,决定着市域治理现代化的底色和成色,作为神经中枢的城市数字大脑,角色至关重要。

  当前,湖州正肩负着争当市域治理现代化先行地排头兵的重大使命。今年以来,我市依托湖州城市数字大脑,加大党政机关、公共服务组织、金融机构等信息系统整合力度,加强与全国一体化政务服务平台、长三角“一网通办”平台衔接贯通,拓展深化经济调节、公共服务、社会治理、政府运行等领域数字化应用,以智慧化手段为管理者赋能。目前城市数字大脑已有效支撑近80个社会治理领域应用场景,从政务到企业、社会到乡村,一批有特色、叫得响、全覆盖的现代治理、基层治理数字化“湖州品牌”正逐渐形成。

  智慧监管守护绿水青山

  青山如黛,溪水潺潺,美丽干净的乡村在蓝天白云的映衬下,成为城市人向往之地,令无数游人印象深刻。如何更好地治山治水治大气?我市的智慧化社会治理模式正成为基层管理者的有力助手。

  近日,安吉县余村游人如织,中午12点,完成例行巡查后,余村家园卫队巡防队长俞小平将当日巡查情况通过App上传到城市大脑。他说,余村每家每户都有一个装着传感器的垃圾桶,一户一码,垃圾归属很清晰。通过垃圾清运车的摄像头,借助视觉AI技术,就能监测分析村民垃圾分类情况,并实时显示在城市大脑大屏的红黑榜上。

  这其中,湖州中心城市生活垃圾精准分类智能管理平台显出了智慧力量。市大数据发展管理局有关负责人介绍说,这一平台基于“四分类”方法进行设计,通过数据的汇聚与融合,是运用大数据、云计算、深度学习等技术打造在线全网监测、智能研判、自动预警的智慧展示平台。

  长兴县太湖街道王浜头居民区垃圾收集员陈之宁说:“有了这套智能化系统,同样的工作量花的时间少了一半多。村民们扫描自家的环保积分分类卡,可以随时查看各家分类的好坏和排名。激励和奖励机制也鼓励村民们更加自觉地正确进行垃圾分类。”

  借助智慧化手段,垃圾能有正确去处,船舶生活污水也可以全部上岸。近日,在长湖申线航道湖州城东水上服务区码头,一艘满载石料的货船缓缓靠岸,船老大打开船舶污水接收智能装置,将一根70米长的黑色管子接到船上的生活污水储存柜。随后,他打开“e航运”App,对着污水接收智能装置上的二维码一扫,水泵随即启动,污水很快就被抽到岸上的处置点。与此同时,港航部门智慧海事系统大屏幕上,实时显示着船舶的排污信息。不到10分钟,船上的生活污水全部抽上了岸。

  污水的数据就记录在船户名下,船舶排污、港口码头接收信用积分管理体系会自动给予船户积分奖励。这套扫码智能排放上岸系统,可以通过船舶进出港次和污水上岸记录,船岸联动,在线全程盯牢船舶生活污水,从根本上解决生活污水排放监管难的问题。

  守得住绿水青山,更要留得住蓝天白云。针对大气污染防治,我市开发应用湖州市大气污染防治协同管理系统,通过对接市大数据发展管理局共享资源目录库,已梳理完成数据源清单及基础数据采集工作,全市共采集大气污染源5928个,全市已有199家企业实现与大气协同管理系统联网,并纳入环保监管。 

  乡村的空气质量也在监测范围。在安吉余村,村党支部书记汪玉成说,城市大脑实时监测村里PM2.5、负氧离子等环境指标,一旦发现秸秆焚烧等大气污染现象,就会发出警报。接报后,余村家园卫队和城管人员会第一时间赶往现场处置。

  城市数字大脑打破自然资源、农业、交通、建设等20多个部门的数据壁垒,实现了数据资源共享,可以帮助摸清每个村的家底。目前,德清全县141个村的数据被接入“德清城市大脑”,自动生成相关数据报表和趋势分析,为县领导和县级有关部门进行决策、推进工作提供大数据支撑。

  数据共享助推经济发展 

  政策在线云兑现、专家支持云咨询、专员驻点云帮扶、配套服务云保障、晾晒成效云评价……今年3月正是疫情防控的关键时期,市大数据发展管理局依托湖州城市数字大脑,连通“浙里办”“浙政钉”两大省级平台,融合全市现有优质涉企服务资源,创新推出“政企通”,全力打造集政策发布、在线办理、需求征集、帮扶解困于一体的“一站式”涉企综合服务平台,为政企架起了一座连心桥,精准助推企业复工复产。

  驻企干部一线排摸,政企通平台24小时不掉线服务,企业在发展中面对的各式各样的问题,以最快速度得以解决。前段时间,湖州东昌雷克萨斯汽车销售服务有限公司4名新引进的市外员工,通过平台政策解读,各自拿到了一次性生活补贴1000元。该公司有关负责人说:“多亏了‘政企通’平台,我们不用东奔西走,就能享受到实实在在的政策福利。”据统计,“政企通”平台自3月20日上线以来,已进驻服务专员4095名、企业6447家,总受惠人数达到39.37万人次。

  驻企专员服务好不好,企业说了算。为提升助企专员的服务水平和成效,近日,市大数据发展管理局基于“政企通”平台,全省首推驻企服务专员“政策测评”和“企业打分”两大模块,依托“政企通”平台,紧扣“湖八条”“湖九条”、外贸电商、涉企税收等涉企政策,牵头编制试题,建立试题库,每月组织专员参加答题,将成绩在平台上实时晾晒并纳入专员每月服务排名。企业可以对驻企专员的服务态度、政策指导、问题化解等表现进行淘宝式的评星评分,倒逼服务提升,政策落实。

  政企架起连心桥,企业发展更易驶上高速路。市大数据发展管理局有关负责人说,“政企通”应用逐渐成熟,借助这个平台资源优势,可全力助推我市“企业码”建设应用,发挥1+1>2的效果。比如,聚焦应用贯通,通过高效整合“政企通”平台现有优质服务功能,加快推进“湖州专区”建设。当前,已上线“码上金融超市”“码上中介超市”和“码上智库超市”等特色功能。聚焦政策贯通,通过数据接口方式将“政企通”惠企政策、政策兑现、政策申报等资源统一迁移入“企业码”。截至目前,已有716条政策可办理,其中672条可直接兑现,兑付金额约5亿元。聚焦服务畅通,建立“政企通”“企业码”驻企服务同步流转和协同办理机制,助推“三服务”活动全流程在线、透明化办理、多场景融合。截至目前,已收集问题67357个、解决67227个,受惠企业达1770家。

  企业是支撑一个城市发展的中流砥柱,为反映各产业的发展状况,帮助政府摸家底、定方向、抓项目,市大数据发展管理局依托城市数字大脑,开发了法人地图应用。

  据介绍,法人库是城市大脑中数据中台的一个数据仓库,其中的数据主要包括湖州市各企业的相关信息数据,城市数字大脑通过对湖州城市数字大脑法人库的企业按照行业、地区、注册资金等维度进行汇总分析,整合经济数据和地理信息,构建企业地图,有了这些基本情况,就可随时掌握政策落实效果,辅助决策者采取相应措施推动经济发展,促进我市产业转型升级和提质增效,为我市产业的可持续发展提供沃土。

  一网感知惠及百姓民生

  网上预约挂号看病实行“医后付”,医保病人在门急诊看病期间无需付费直接检查、化验、取药、治疗,诊疗后一次付款;手机查看公交车到站情况,上车扫支付码购买车票;打开支付宝“云享湖州”的超级菜场,手机点点,足不出户就可让新鲜蔬菜鱼肉送到家,并能扫码溯源……如今在湖州,智慧城市建设带来的便利比比皆是,覆盖百姓生活方方面面。

  前不久,吴兴区龙泉街道祥和社区作为湖州市首个“数字大脑”村社通试点社区,社区百姓所有信息都通过“湖州村社通”系统进行日常管理。围绕人、地、物、组织等社会治理要素,构建村社人员(包括常住人口和流动人口)基础信息库,包括身份证号、居住地、户籍、房产、工作单位、婚姻状况等基本信息,通过数据资源共享机制,为基层村社治理提供大数据支撑,有效解决表格多头报、重复报等突出问题,使基层减负落到实处,更好地实现基础人口信息的采集和使用,有效加强流动人口管理和居民服务工作,同时也提升了基层村社的治理现代化水平。

  一网感知万物,一屏掌控全城。记者了解到,随着城市大脑数字驾驶舱的启动,城市治理者有了更多的全域在线、智能可控数字化管理和服务的综合性操作应用。数字驾驶舱主题舱还根据不同问题、需求切入不同场景,不断深化工程车“三化”管理、犬类管理、中心城市停车难整治等方面的智慧化应用,努力在教育、交通、生态环保等领域打造最佳实践,以数字化破解城市治理精细化难题。

  市大数据发展管理局负责人表示,他们将不断厚植数字赋能的城市“智慧芯”,加快实现“一网感知万物、一屏掌控全城、一机走遍湖州、一业催生蝶变”,真正让智慧之花开遍湖州大地,让智慧之光照亮城市未来。



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