根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2020年，湖州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院、省政府关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕省、市中心工作，高质量推进政务公开工作，切实增强政府工作透明度和公信力。经统计，2020年通过省政府门户网站主动公开政务信息 21108 条、发布政府类红头文件220条、政策解读289件、政务专题12个、在线访谈8场、新闻发布会33场。

（一）做好全域信息发布，高质量推进主动公开工作。

聚焦规范管理，高质量推进信息发布的全面性、及时性和准确性。贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，出台《湖州市人民政府办公室关于全面推行基层政务公开标准化规范化实施意见》。对照26个试点领域标准指引和市县乡三级政府信息主动公开目录，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单等，梳理细化权力运行和政务服务事项，逐项认定公开属性、确定公开标准，编制政务公开事项标准目录。

聚焦决策公开，高质量推进重大行政决策公开全覆盖。推动重大行政决策目录化管理全覆盖，重大行政决策事项目录公开，列入目录的决策事项，以全生命周期通过政府门户网站等平台主动向社会公布意见征集和反馈、专家论证、风险评估、合法性审查、会议审议、执行情况等。落实“三统一”规定，在政府门户网站统一发布市政府办公室和市级部门行政规范性文件，开展行政规范性文件有效性检查清理，全面摸清文件底数，全年累计公开行政规范性文件33件。

聚焦执行公开，高质量推进重点领域信息公开。加大公共卫生等突发事件信息公开力度，依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。设立“疫情防控”专栏，全力做好疫情防控和复工复产常态化条件下相关政策、措施、数据、疫情防控知识等信息的及时、全面、精准公开。加大涉企信息精准公开力度，探索企业专属公开模式，精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答。积极运用“企业码”，实现政企对接“在线响应”、政策发布“精准投送”、政策兑现“分秒必达”。依托“浙里办”平台，搭建企业诉求响应平台，及时解决企业生产经营中的突出问题。“企业码”的创新做法在国务院办公厅政务公开交流。高质量做好市政府工作报告及其解读公开工作，及时公开市政府重要工作及重点改革任务推进情况，全年累计公开重大改革事项65件，民生实事项目进展情况119项，重大决策执行信息165件，发布审计整改公告17个。  

聚焦服务公开，高质量推进营商环境最优市建设。推行行政执法公示制度，依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。全面实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，推广部门联合“双随机、一公开”监管，完善公开透明的监管规则和标准体系。加大食品药品安全、安全生产、生态环境、金融安全、知识产权保护等重点领域执法公开，对严重违法行为、大案要案及时公布查处结果并依法录入企业信用信息公示系统，加大市场主体信用信息公示力度。

（二）锚定依申请公开答复工作，做优案件办理各环节。进一步完善申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程，对通过邮寄、传真等方式提交的申请，建立市政府信息公开咨询电话接听制度，规范接听用语，耐心向申请做好政策指引，有效化解当事人的疑惑和负面情绪。做好收件、补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况全面及时录入工作平台等工作。切实发挥政务公开府院联席会议作用。

2020年，湖州市依托市政府信息公开业务综合管理平台办理政府信息依申请公开1118件，自然人申请1005件，商业企业申请87件，科研机构申请9件，法律服务机构5件，社会公益组织申请0件，其他类12件，结转下年度办理41件；2020年1-12月，答复政府信息依申请公开1077件，其中，予以公开641件，部分公开90件，不予公开74件，无法提供225件，不予处理28件，其他处理19件。

（三）锚定政府信息管理工作，完善政务公开服务体验。

铺设好信息公开全平台标准网，集中发布政府信息公开目录、指南、制度和法定主动公开内容，切实加强对平台栏目设置规范性、信息及时有效性、查询利用便捷度等方面的监测、指导。同时，探索建立智能检索功能、下载功能和数据互联互通功能，方便群众获取政府信息，进一步调整栏目类型，增设必填字段。完成市县乡三级政务公开事项地方标准并发布实施，完成市县（区）两级政府门户网站政府信息主动公开目录与政务公开事项标准目录的融合对接、流程优化、专栏设置。

（四）锚定公开平台建设，拓宽信息发布渠道。一是贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台，进一步优化栏目页面设置，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，方便社会公众快速准确获取所需信息。二是抓实管好政务新媒体。制定《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政务新媒体管理办法（试行）的通知》，明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，积极运用政务新媒体推进政务公开，优化政务服务，凝聚社会共识。围绕中心工作，做大做强正面宣传，做好主题策划和线上线下联动推广，重点推送重要政策文件信息和涉及群众切身利益，需要公众广泛知晓的政府信息。联合市委网信办发布全市政务新媒体健康指数4期。

（五）锚定监督保障机制建设，抓牢监督考核指挥棒。一是完善监督评价体系。制订《2020年湖州市政务公开工作考评操作细则》，对考核部门、目标类别、分值权重、核验标准、完成时限分门别类进行明确，确保考核事项清晰、考核导向明确。二是优化第三方考核评价制度。委托第三方机构对36家市级有关单位、5个区县、4家垂直部门的政务公开工作开展社会评议，发布2期湖州市政务公开工作指数报告，有力推动全市面上工作整体提升。本年度未发生因政务公开被追究责任的情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	1
规范性文件	33	33	439
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	1066	43	151998
其他对外管理服务事项	826	23	951575
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	2236	-102	42107
行政强制	80	-4	18930
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	38	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	38	16354.73万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年度新收政府信息公开申请数量			1005	87	9	0	5	12	1118
二、上年度结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		560	64	8	0	0	9	641
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		88	2	0	0	0	0	90
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	11	0	0	0	0	0	11
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	9	0	0	0	0	0	9
		5.属于三类内部事务信息	9	0	0	0	0	0	9
		6.属于四类过程性信息	10	2	0	0	0	0	12
		7.属于行政执法案卷	3	5	0	0	0	0	8
		8.属于行政查询事项	25	0	0	0	0	0	25
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	183	13	0	0	5	3	204
		2.没有现成信息需要另行制作	20	0	0	0	0	0	20
		3.补正后申请内容仍不明确	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	8	0	0	0	0	0	8
		2.重复申请	17	0	0	0	0	0	17
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	3	0	0	0	0	0	3
	（六）其他处理		18	1	0	0	0	0	19
	（七）总计		965	87	8	0	5	12	1077
四、结转下年度继续办理			40	0	1	0	0	0	41

四、政府信息公开行政复议和诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
15	6	14	3	38	11	1	29	5	46	2	0	0	1	3

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，全市政务公开工作取得明显成效。但对照新时代阳光政府、数字化政府建设的高标准和人民群众的新期盼仍有一定差距，一方面高质量推进主动公开有待进一步提升，另一方面融入数字化政府建设的具体工作举措不多。

针对上述问题，2021年全市将进一步做好以下工作：一是围绕市政府中心工作，制定《湖州市政务公开五年行动计划（2021-2025）》，搭建政务公开目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，高水平推进政务公开各项工作走深、走实。二是依托大数据和互联网，创新政务公开在数字化政府中的场景应用，用好浙江省政务新媒体管理平台、依申请公开办理系统等各种平台，推进全市基层政务公开标准化规范化工作迈向新台阶。

六、其他需要报告的事项

无。