为更好地贯彻执行《关于加快融入上海大都市圈的若干政策意见（试行）》（以下简称《政策意见》），现解读如下：

一、政策出台的背景是怎样的？

2024年，市委市政府作出“打造虹桥国际开放枢纽金西翼，更高质量融入长三角一体化”的决策部署，印发实施《抢抓沪苏湖高铁开通机遇全面接轨上海“五个中心”建设加快打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”行动方案（2024—2026年）》，筹备举办“在湖州看见美丽中国”深度融入上海大都市圈（上海周）暨沪苏湖高铁开通系列活动。为释放高铁开通后沪湖时空收缩效应，加快融入上海大都市圈，市区域合作办会同市委组织部（市委人才办）、市经信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局研究起草了《政策意见》。

二、政策起草主要考虑哪些方面？

起草过程中，重点把握以下三条原则：一是聚焦全要素优化配置。《政策意见》覆盖人才发展、科技创新、文化旅游、商贸服务四个方面，旨在充分发挥湖州区位优势和低成本创新创业优势，推动上海与湖州两地人力资源、创新要素、文旅市场等进一步互融互通，实现要素最佳配置。二是体现全方位突破创新。《政策意见》紧密结合当前湖州发展所需，及时回应企业群众关切。与其他城市推出的补贴高铁费用的单一性政策相比，是更加全面、综合、系统的“一揽子”政策，旨在通过深度融入上海大都市圈，促进湖州更高质量发展。三是注重全市域落地见效。《政策意见》适用于全市域，由市级部门细化制定相关政策条款的具体实施办法，各区县、南太湖新区结合实际参照制定实施细则，市、区县两级各负其责、共同抓好落地实施，全市“一盘棋”推动沪湖同城走深走实。

三、政策优化情况有哪些？

本次对人才、科创、文旅、商贸等领域政策进行了集成，重点围绕融入上海大都市圈，整合优化提出12条政策。

四、政策的主要内容有哪些？

《意见》主要包括加快融入“人才圈”“科创圈”“文旅圈”“商贸圈”四方面，12条举措。

（一）加快融入“人才圈”政策。共包含4条具体政策，累计安排20.0885亿元资金，主要用于支持在沪高层次人才来湖创业就业，推动两地高层次人才交流合作，吸引在沪青年来湖入乡发展。

（二）加快融入“科创圈”政策。共包含3条具体政策，累计安排2200万资金和10万平方米公益厂房，主要用于支持在湖企业与科研机构使用上海大型科研仪器设备，推动两地联合攻关，吸引生产研发类小微企业来湖，提升湖州科技创新能力和孵化转化能力。

（三）加快融入“文旅圈”政策。共包含3条具体政策，累计安排8360万资金，通过吃住行玩多领域让利，吸引更多上海方向游客与入境游客来湖，为湖州旅游市场注入更多活力。

（四）加快融入“商贸圈”政策。共包含2条具体政策，累计安排300万资金，主要用于鼓励跨境电商平台、外贸综合服务企业来湖开展业务，推动湖州企业“借船出海”。

五、同一事项涉及多项奖补如何操作？

本政策相关条款具体操作办法由相关部门制定实施，具体操作参照实施细则。

六、谁对政策意见负责解释？

本政策由市委组织部（市委人才办）、市经信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局负责解释。政策咨询电话：0572-2392776。