浙江是农民专业合作社第一部地方性法规诞生地，而湖州的农民专业合作社经过近十年的发展，历经萌芽自发、蓬勃发展、换挡升级三个阶段，已成为推动农业高质量发展的重要力量。市政协委员刘成成在走访了多个农民专业合作社，详细了解合作社发展中存在的问题后，提出了解决良策。
　　刘成成在调研中发现，作为一种新兴的经营组织，农民专业合作社在市场竞争中存在经济实力弱、人才不足等问题。为此他建议，要强化合作社内部资金管理体系，实现基本造血功能。同时，进一步推进政府、金融机构、保险公司多元贷款风险分担形式，增加支农资金，提升第三方农业担保公司风险金，提高金融机构为合作社贷款的积极性。在合作社人才方面，他建议政府部门出台相关支持新政，打造一批现代化农业高精尖的管理人才。
　　“走访中我还发现，部分基层社存在‘空壳社’‘休眠社’‘挂牌社’现象，这严重影响了合作社的发展质量。还有些合作社重生产轻服务，脱离了合作社的核心本质。如何发挥合作社自身优势，承担起在现代农业中的功能作用，是农民专业合作社面临的一个挑战。”刘成成建议，优化产业结构，实行动态监测，健全服务体系，重点支持农民专业合作社为农户成员提供服务，尤其是产后初加工和物流仓储服务，提高农产品附加值，从而实现价格、品牌影响力最大化。