本室各处室、下属事业单位：

《中共湖州市委政策研究室公务员平时考核实施方案》经室务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　

中共湖州市委政策研究室

                                                    2020年7月30日

 

 

 

中共湖州市委政策研究室公务员平时

考核实施方案

 

根据《中华人民共和国公务员法》《浙江省公务员平时考核实施办法》等法律法规和规章，结合我室实际，制定公务员平时考核实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，进一步加强干部日常管理和监督，全面客观准确评价干部德才表现和工作实绩，激励全室干部新时代新担当新作为，努力展示新形象、干出新佳绩，为湖州加快高质量赶超发展，奋力打造“重要窗口”的示范样本贡献政研力量。

二、基本原则

平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分类分级、简便易行。实行领导评鉴与同事评议相结合、定性考核与定量考核相结合。

三、考核对象

市委政研室科级及以下在职公务员。湖州市改革发展研究院科级及以下在职人员参照执行。

四、考核内容

平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、制度执行力和治理能力、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“重要窗口”建设、落实市委“一四六十”工作体系、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

突出对政治素质的考核，重点考察公务员在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面的正向表现和对党不忠诚老实、理想信念不坚定、不敢斗争、宗旨意识不牢固、规矩意识不强、律已不严等方面的负面情况。

五、考核方法和程序

平实考核以季度为周期，年度最后一个季度的平时考核结合年度考核同步开展。为科学做好季度考核，按月进行工作记实。平实考核按照下列程序进行：

1.确定目标。每季度初，根据本单位及所在处室的年度、季度目标任务，结合职位职责，进行细化分解，制定个人工作计划，填报季度目标任务计划表（附件1）。季度目标任务根据政治导向、目标导向、问题导向、实绩导向来设置指标，注重定性和定量相结合。考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面。个性指标包括完成工作数量、质量、效率，以及工作成效和业务能力等。季度目标任务计划经分管领导审定后实施。

2.个人小结。对照平时考核内容指标和工作计划，如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，并于每月5日前填写上月月度工作记实表（附件2）。各处室负责人个人小结在室务会议、工作例会、年终总结大会等场合进行汇报交流，其他人员个人小结报处室负责人。

3.审核评鉴。每季度末，综合处提前通知被考核对象填报平时考核表（附件3），被考核对象在3个工作日内将表格反馈至综合处，综合处对考核表内容进行核实、汇总，并分别报被考核对象分管领导。分管领导结合平常了解到的被考核对象的工作绩效、担当作为、日常表现等情况，提出季度考核等次建议，征求派驻纪检组意见后，由领导班子统筹审定。审核评鉴注重综合研判、实事求是，防止简单依据个人小结作出评价。考核结果内部公示5个工作日，并接受监督，被考核对象对考核结果有异议的，可以向综合处反映。

4.结果反馈。每季度考核完成后，由分管领导向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。综合处在室机关内部公布平时考核结果。每年年初综合处及时将上年度平时考核结果报市委组织部备案。

六、考核等次及标准

平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。好等次人数原则上控制在实际参加考核人数的40%以内，其他等次人数不限定比例。考核评定既参考量化指标的得分，也参考日常各方面表现，注重进行综合评定。平时考核等次的标准如下：

1.好等次的标准：

（1）思想政治素质高，个人品德、职业道德、社会公德好；

（2）工作实绩突出，圆满完成各项目标任务；

（3）精通业务，工作能力强；

（4）工作责任心强，勤勉尽责，积极进取；

（5）清正廉洁，模范遵守各项规章制度。

符合以下情形之一的，可直接确定为好等次：

（1）在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中，表现突出、有显著成绩和贡献的；

（2）获得市级及以上荣誉，或者为本单位获得市级及以上集体荣誉作出突出贡献的。

2.较好等次的标准：

（1）思想政治素质较高，个人品德、职业道德、社会公德较好；

（2）工作实绩较明显，质量较好，效率较高；

（3）熟悉业务，工作能力较强；

（4）工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；

（5）清正廉洁，自觉遵守各项规章制度。

3.一般等次的标准：

（1）思想政治素质一般；

（2）能基本完成本职工作，但完成的数量不足，质量和效率不高，工作中存在一定失误；

（3）履行职责的能力较弱；

（4）工作责任心、积极性不强，办事拖拉；

（5）清正廉洁，不违反各项规章制度。

4.较差等次的标准：

（1）思想政治素质较差；

（2）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响；

（3）业务素质和工作能力不能适应工作要求；

（4）工作责任心较差，工作作风存在明显不足；

（5）存在廉洁方面问题，且情形较为严重。

存在以下情形之一的，可直接确定为较差等次：

（1）在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的；

（2）无正当理由不参加平时考核，或者在考核过程中有弄虚作假等行为，且经教育后拒不改正的；

（3）存在年度考核中任一反向情形的。

七、考核结果运用

1.与年度考核挂钩。平时考核是年度考核的客观依据和重要基础，平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核优秀等次人员原则上从当年平时考核结果好等次一半以上且无一般、较差等次的人员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应对确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。平时考核结果记入年度考核登记表，对年度考核拟定为优秀等次的人员进行公示时，同时公示其当年平时考核结果情况。

2.与其他奖惩挂钩。平时考核结果将作为职务调整、选拔任用、教育培训、奖励惩戒等的重要依据，平时考核结果有“一般”、“较差”等次的，本年度内不得评先评优、提拔任用。对平时考核结果“好”等次的人员，应及时予以表扬和奖励。对于平时考核结果“一般”、“较差”等次的人员，分管领导应及时进行批评教育，提出整改要求，限期改进。

八、组织领导

平时考核工作在室领导班子统一领导下进行，具体由考核工作组组织实施。考核工作组由室主要领导任组长，其他领导班子成员为组员，综合处负责组织实施。

九、特殊情形规定

经组织安排参加学习培训或抽调参加专项工作3个月及以内的人员，由本单位结合学习培训和参加专项工作情况进行考核。经组织外派挂职锻炼、抽调参加专项工作3个月以上的人员，由接收单位进行平时考核。

在试用期内的人员参加平时考核，不确定等次，考核情况作为任职、定级、解除处分的依据。请病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。涉嫌违纪违法被立案调查或者处于处分期间的，平时考核按照有关规定办理。

十、其他

本方案由综合处负责解释，自印发之日起施行。本单位已经出台实施的有关平时考核的文件，与本方案不一致的，以本方案为准。

 

 附件1

机关工作人员季度目标任务计划表

姓  名		填报日期
所在处室		职  务
共性指标	主要围绕政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤等方面提出目标。
个性指标	主要围绕完成工作数量、质量、效率，以及工作成效和业务能力等方面提出目标。
处室审核意见
分管领导审定 意  见

附件2

机关工作人员月度记实表

姓  名		填报日期
所在处室		职  务
月度工作完成情况（条目式）
出勤情况
参加集体学习、活动情况

填表说明：1、月度工作完成情况：当月完成或已开展的工作情况；

              2、出勤情况：当月请事假、病假、疗休养、年休假的情况；

            3、参加集体学习、活动情况：当月参加集体学习的情况。

附件3

市委政研室机关工作人员平时考核表

姓  名		填报日期
所在处室		职  务
季度个人总结（条目式）	对照目标任务计划表，条目式列出完成情况较好的事项5条左右，需要改进的事项3条左右。
分管领导考核等次建议	建议该同志平时考核结果为        。                   签名：             年  月  日
派驻纪检组 意见	盖章：             年  月  日
室领导班子审定意见	该同志平时考核结果为        。                  盖章：             年  月  日