本室各处室，下属事业单位：

《2021年市委政研室党建工作要点》和《2021年市委政研室党风廉政建设工作要点》经室务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、2021年市委政研室党建工作要点

2、2021年市委政研室党风廉政建设工作要点

 

中共湖州市委政策研究室

2021年4月16日

附件1

 

2021年市委政研室党建工作要点

 

2021年市委政研室党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省市委全会精神，践行新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以高标准高质量开展党史学习教育为主线，牢牢抓住庆祝建党100周年契机，聚焦市委“一四六十”工作体系、聚力“三服务”“五战”开新局活动，纵深推进党史学习教育与“双创双建”工作，教育引导全体机关党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，持续把学习成效转化为加强机关党的建设和推动政研工作高质量发展的强大动力，努力为湖州加快打造“重要窗口”的示范样本、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵、高水平建设现代化滨湖花园城市贡献政研力量。

一、突出政治统领，坚决做到“两个维护”

1.旗帜鲜明讲政治。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和全市加强党的政治建设暨机关党的建设工作推进会精神，结合部门实际，推动中央省市委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地落实。提高政治站位，深刻认识开展党史学习教育的重要意义，认真按照中央省市委关于开展党史学习教育的有关部署，把党史学习教育作为当前重大政治任务抓好抓实。坚持把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年工作始终，深入学习党的光辉历史、党的创新理论、党的精神谱系、党的初心使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.开展庆祝建党百年主题活动。按照中央和省市委统一部署安排，围绕学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，组织参加相关庆祝活动及群众性主题活动。通过“我为群众办实事”、开展集体政治生日、讲好红色基因故事、寻访革命足迹等活动，大力宣传党的光辉历程和丰功伟绩，弘扬党的优良传统，激励全体机关党员干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党组织“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、党性体检、民主评议党员等党内各项基本制度，切实提高组织生活质量。围绕参加党史学习教育情况，7月召开支部专题组织生活会，12月召开领导班子民主生活会，推动全体机关党员干部对自身历史视野、历史思维、历史素养进行一次全面检视。严格执行党内法规制度，扎实推进党务公开。

4.强化意识形态工作。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，全面落实意识形态工作责任制和思想政治分析研判制度，室务会议全年至少1次听取机关思想政治和意识形态工作汇报。抓好网络意识形态工作，用好微信公众号、钉钉群等新媒体宣传党的好声音，提升舆论引导能力。开展积极健康向上的文化引领和文明实践活动，充分发挥机关党员干部在制止餐饮浪费、垃圾精准分类、城市精细化管理等各类志愿服务中的先锋模范作用。

二、强化思想引领，自觉运用党的创新理论武装头脑

5.坚持以上率下抓学习。坚持领导带头示范、带头走深走实、带头真学真懂，充分发挥理论中心组学习带动作用，通过集中研讨、交流互动、现场学习、专家辅导等多种形式高质量开展学习，带领全体机关党员干部系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论成果，学习习近平同志在浙江工作期间的思想实践以及对湖州工作作出的重要指示批示精神，学习党的百年奋斗史，在学思践悟中坚定理想信念。全年实现理论学习中心组成员交流发言全覆盖。

6.坚持丰富形式抓学习。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，通过中心组学习、机关学习日、每月分享课、“学习强国”平台、个人自学、谈体会写心得等多种形式，开展《习近平在浙江》、“习近平科学的思维在浙江的探索与实践”研究成果专题学习，认真学习践行习近平总书记的系统观念、问题导向、为民情怀、务实作风。组织开展经典品读分享会，学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料和《中国共产党的一百年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等参考材料，引导机关党员干部从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量。

7.坚持突出主题抓学习。组织机关党支部开展“忆辉煌百年·传红色精神”系列主题党日活动，重点进行一次现场宣誓、聆听一个历史故事、诵读一段文献史料、观看一部纪录影片、参加一次场景体验、进行一项互动教学等“六个一”活动，引导全体党员干部知史爱党守初心。扎实开展主题党课宣讲活动，主要领导给政研系统党员干部讲党课,支部书记在支部讲党课，其他分管领导赴基层、企业一线单位党组织讲党课,大力宣传党的百年奋斗历程、伟大贡献、宝贵经验，宣传党的最新理论、方针政策。

三、深化双创双建工作，筑牢坚强战斗堡垒

8.推进模范机关创建。继续推进模范机关创建工作，在成功创建机关党建示范点的基础上，不断深化双强、双亮、双联、双比、双树“五双”活动,建强组织体系、建优党员队伍，高标准建设“对党绝对忠诚、为民实干担当、干事创业高效、风清气正自律、基层基础扎实”的模范机关。按照创建方案一项一项有序推进，引领和带动机关党建全面进步、全面过硬。

9.深化清廉机关建设。把建设清廉机关作为抓落实、转作风、强服务的重要抓手，深入开展“举旗铸魂、强基固本、规范权力、示范引领、风险防控、清廉文化”六大行动，结合政治生态评估、清廉建设项目精细管理要求精准施策，有计划、分步骤推进清廉机关建设。加强党内监督，扎牢制度笼子，发挥派驻纪检组全面监督、支部日常监督、党员民主监督作用。

10.强化服务联系工作。聚力深化“三服务”活动，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，组织全体党员干部深入基层、企业、群众走访调研，通过实地考察、谈心谈话、随机走访等多种方式，到基层一线找问题、查症结、破难题，切实提高政研干部服务基层的能力和水平。开展结对慰问，组织开展好春节及“七一”期间，支部结对慰问困难家庭以及困难党员工作。结合“双联系双报到”，做好与结对企业、结对社区平时的走访、联系工作。扎实开展联系工青妇等群团组织工作，积极发展优秀年轻干部、业务骨干培养成为党员。

四、紧扣中心大局，凝心聚力干事创业

11.深化党建品牌建设。紧紧围绕“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”主线，推动党建和业务工作深度融合，深化“红色政研见初心”党建服务品牌建设，以打造“六个政研”（忠诚政研、学习政研、服务政研、实干政研、创新政研、廉洁政研）为抓手，对标先进、创新实干、担当作为，重点开展“学党史、强担当、谋发展”系列实践活动。聚焦加快打造“重要窗口”示范样本、数字化改革赋能现代化现行、融入长三角一体化发展国家战略、推动制造业高质量发展、推动共同富裕等市委市政府中心工作，抓好重大文稿起草工作、开展“调研提质、服务提效”活动、统筹推进财经工作，努力形成一批高质量文稿和调研成果，更好发挥决策参谋、以文辅政作用，自觉推动党建工作、政研工作与全市发展大局同心同向同步。

12.开展干部绩效比拼。认真落实政研室年度调研工作计划、每月学习分享、先进个人和先进处室评比等制度，开展业务技能大比拼，引领全体党员干部更加高质量发挥参谋助手作用。加强调查研究、扎实做好各类文稿的起草工作，努力展现政研干部“政治强、业务精、作风正”的良好形象。

13.引导党员立足岗位作贡献。围绕市级部门考核任务及政研室年度重点工作项目完成情况，岗位职责履行情况，主要领导和分管领导、室务会议交办任务的完成情况，参加本单位组织的学习、活动情况和考勤情况等重点任务，组织全体党员干部在立足岗位当先锋、作示范，看谁工作思路清晰、目标指向明确、计划科学合理，破解难题有方；看谁执行能力强、完成任务快，看谁干的事情多、工作成本低；看谁勤奋敬业、质优效高，切实推进务实型机关党组织建设。

五、坚持正风肃纪，持续涵养良好政治生态

14.落实党建主体责任。严格落实清廉机关建设主体责任、“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。单位主要领导与班子成员、班子成员与处室负责人之间，层层签订个性化的党风廉政建设目标责任书、压紧压实党风廉政建设主体责任。聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况，抓好每季度政治生态评估、年度机关党组织书记抓基层党建述职评议工作。

15.强化党风廉政教育。以“党性党纪教育一刻钟”活动为抓手，组织机关全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》等党内法规，推动党纪党规入脑入心。加强廉政文化教育和反面典型警示教育，通过作出廉政承诺、上好廉政党课、观看警示基地、开展廉政谈话等措施，全面营造政研系统风清气正的好环境。

16.着力推进风险防控。进一步规范机关干部廉政档案、个人重大事项报告制、个人因私出国境管理等制度，有效运用监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，发现机关干部苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖、提醒谈话、批评教育。扎实开展谈心谈话活动，单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管处室人员、机关党组织书记与支部党员每年至少开展2次谈心谈话。

 

 

附件2

 

2021年市委政研室党风廉政建设工作要点

 

2021年市委政研室党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，压紧压实从严治党主体责任，以开展党史学习教育为契机,以巡察整改为牵引，以深化清廉机关建设为主线，扎实推进党风廉政建设工作，为政研工作高质量推进提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、突出政治建设，压实主体责任

1.强化理论武装。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在浙江和湖州的重要指示批示精神，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终坚持政治引领，把党风廉政建设工作与政研工作同研究、同部署、同检查、同考核，进一步提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.严肃党内生活。对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，认真落实“三会一课”、党性体检、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，切实提高党员干部解决自身问题能力，营造风清气正的政治生态。

3.压实主体责任。推动管党治党“四责”协同，抓好党风廉政建设主体责任落实，主要领导认真履行“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍、当好表率。认真制定《市委政研室2021年党风廉政建设工作领导班子责任清单》，明确班子成员“一岗双责”责任。领导班子每年专题研究党风廉政建设和“清廉机关”建设工作不少于4次，始终把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。层层签订党风廉政建设责任书，进一步压实主体责任。对新提拔干部，采取“一谈一带一诺”的形式切实严明纪律要求。

二、抓实廉政教育，筑牢思想防线

4.组织专题学习。扎实开展党史学习教育，充分利用理论学习中心组、机关学习日、支部学习、“每月分享课”等载体，以辅导报告、交流座谈等形式，由室领导带头讲党课、作宣讲、谈体会，全年安排学习不少于12次。坚持每月一次开展“党性党纪教育一刻钟”。认真落实十九届中纪委五次全会、十四届省纪委六次全会和八届市纪委五次全会精神，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想。

5.加强文化建设。围绕“清廉文化进机关”活动，持续开展廉政教育“六个一”活动，即开一次廉政承诺会、上一堂廉政党课、办一次党规党纪知识测试、观一次警示基地、谈一次廉政话、交一篇廉政心得体会，全面营造政研系统风清气正的好环境。开展廉政教育进家庭活动，向党员干部家属发放廉政教育读本、送一封家书，大力弘扬优秀传统家规家训文化，引导党员干部家属注重家庭，以好家规家训，建设良好家风，打牢党风廉政建设的家庭基础。

6.开展党内关怀。完善干部廉政档案、及时更新报告个人重大事项信息；开展谈心交流，落实思想状况分析，准确了解掌握党员干部思想动态；坚持廉政谈话和重要节前编发廉政信息提醒，用好“第一种形态”，对苗头性倾向性问题及时批评教育、咬耳扯袖，切实做到预防在先、抓早抓小、防微杜渐。

三、加强监督制约，规范权力运行

7.始终坚持集体领导。贯彻落实民主集中制原则，始终坚持“三重一大”事项集体决策、一把手“末位表态”、主要领导“五不直接分管”等制度，严格按照《室务会议议事规则》，对“三重一大”事项集体研究，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。

8.加强廉政风险防控。围绕清廉湖州建设项目精细化管理要求，落实领导班子成员领办“清廉建设项目”不少于1个；对照岗位职责，认真组织廉政风险点集中排查，制定针对性防控措施；紧盯人、财、物等重点环节和权力运行的重点领域，健全完善内控机制，进一步规范工作流程，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐。

9.持续整治“四风”问题。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则要求，密切关注“四风”问题的新变化新情况，着力开展自查自纠，尤其是把形式主义、官僚主义、群众身边腐败问题和不正之风作为整治的重点方面，坚持领导班子带头查摆、带头整改。根据纪检监察机关统一部署，认真组织开展违规发放津补贴问题专项治理，持续整治享乐主义和奢靡之风。

10.加强制度建设。以此次巡察问题整改为契机，倒查制度漏洞，加强内部制度建设。研究制定因私出国（境）管理制度、内部控制评价与监督办法，完善财务管理制度，同时对内审制度、财务管理制度执行情况开展检查，切实以巡察整改的实效推动建章立制、规范内部管理。

四、狠抓作风建设，打造清廉政研

11.推进清廉品牌建设。全力推进“举旗铸魂•政治清明”清廉机关品牌建设，全面抓好市委巡察和清廉机关巡回督导检查整改落实，夯实清廉机关建设基础，巩固深化清廉机关建设六项任务，进一步增强清廉意识、提升清廉能力、树优清廉形象，守住清廉底线，营造干部清正、单位清廉、政治清明的的政治生态。

12.深入开展服务。深化“三服务”“双联系双报到”“双千万结对帮扶”活动，组织党员干部赴企业和村（社区)开展“我为群众办实事”，竭尽所能排忧解难，落实领导班子、机关支部走访慰问困难群众2次，每名党员干部至少办1件实事好事。

13.持续改进调查研究之风和文风会风。结合党史学习教育，深入区县和部门开展“调研提质 服务提效”活动，积极赴省外和周边地区走访调研服务，下沉一线查民情、知民意、解民难，要求业务处室干部每月都要撰写调研文章，努力形成“月月有调研、人人有批示”的浓厚氛围。按照“短、实、新”的要求，在起草市委、市政府重要文稿过程中，力求语言简练朴实、观点鲜明创新、举措务实有力，为全市发展有关工作起到更好助推作用。大力推行少开会、开短会，提高会议效率。在具体参与办理市委有关会议时，严格落实“简会”要求，认真把好源头关口。

14.认真考评履责。严格执行《关于实行党风廉政责任制的规定》，在干部考核评比中实行“党风廉政建设”一票否决，结合领导班子民主生活会、支部组织生活会和年度考核工作，通报领导班子和领导干部落实年度党风廉政建设责任情况，开展选人用人工作“一报告两评议”。认真落实市委要求，及时总结报送领导班子落实年度党风廉政建设主体责任及主要负责人履行“第一责任人”职责情况。

 

 

 

附件：1.室领导班子成员履行党风廉政建设工作责任清单

2.2021年市委政研室清廉机关建设重点工作安排

         

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

室领导班子成员履行党风廉政建设工作

责 任 清 单

 

一、吴焱国

全面负责本室全面从严治党工作，履行“第一责任人”职责，全面落实党风廉政建设主体责任。主要职责：

（一）主持召开室务会议，研究制定年度党风廉政建设工作要点，并进行责任分工。

（二）专题听取领导班子成员关于党风廉政建设工作情况汇报，并抓好领导班子党风廉政建设主体责任的落实。

（三）严格落实“五不直接分管”和廉政谈心谈话制度，并做好书面记录。

（四）管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。

（五）带头开展“三服务”活动，带领班子成员率先转变作风，服务企业、服务群众、服务基层，着力整治“形式主义、官僚主义”等四风问题，形成一批有深度、有影响的调研成果。

 

 

二、沈国忠

履行全面从严治党“一岗双责”，对分管职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负重要领导责任，并重点负责以下工作：

（一）开展岗位风险排查，落实防患举措，每半年对职责范围内的党风廉政建设情况进行一次分析，认真落实廉政谈心谈话制度，做好书面记录。

（二）认真贯彻落实中央八项规定精神和省委六个严禁28条办法、市委24条办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等，严格执行公务接待标准。

（三）严格按照规定程序组织改革工作考核评比、评优评先等活动。认真落实党风廉政建设制度要求，严格按规定安排使用改革相关经费。

（四）带头开展“三服务”活动，带领分管处室同志率先转变作风，服务企业、服务群众、服务基层，着力整治“形式主义、官僚主义”等四风问题，形成一批有深度、有影响的调研成果。

 

三、杨雪伟

履行全面从严治党“一岗双责”，对分管职责范围内党风廉政建设工作负重要领导责任，并重点负责以下工作：

（一）开展岗位风险排查，落实防患举措，每半年对职责范围内的党风廉政建设情况进行一次分析，认真落实党风廉政建设谈心谈话制度，做好书面记录。

（二）认真贯彻落实中央八项规定精神和省委六个严禁28条办法、市委24条办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等，严格执行公务接待标准。

（三）认真落实党风廉政建设制度要求，严格按规定安排使用调研相关经费。

（四）带头开展“三服务”活动，带头改进调查研究之风，带领分管处室同志率先转变作风，服务企业、服务群众、服务基层，着力整治“形式主义、官僚主义”等四风问题，形成一批有深度、有影响的调研成果。

 

四、张潮

履行全面从严治党“一岗双责”，对分管职责范围内党风廉政建设工作负重要领导责任，并重点负责以下工作：                

（一）开展岗位风险排查，落实防患举措，每半年对职责范围内的党风廉政建设情况进行一次分析，认真落实党风廉政建设谈心谈话制度，做好书面记录。

（二）牵头制定年度党风廉政建设工作要点以及清廉机关建设重点工作安排。

（三）强化廉政内控机制建设，健全完善机关内部管理制度，抓好制度规定的执行落实，严格按《条例》规定和程序做好选拔任用干部相关工作。

（四）认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行公务接待标准，减少办文办会数量，落实政府采购规定。牵头编制年度部门预算，严格按规定审批管理相关经费。

（五）带头开展“三服务”活动，带头改进调查研究之风，带领分管处室同志率先转变作风，服务企业、服务群众、服务基层，着力整治“形式主义、官僚主义”等四风问题，形成一批有深度、有影响的调研成果。

 

 

附件2

2021年市委政研室清廉机关建设重点工作安排

序号	名称	内容	时间
1	落实清廉机关建设 主体责任	严格落实清廉机关建设主体责任，每季度召开一次室务会议或专题会议，研究部署机关党风廉政建设和清廉机关建设工作。层层签订党风廉政建设责任书，切实把责任传递到人、分解到位、落实到底。	全年
2	清廉文化进机关活动	通过召开廉政承诺会，举办廉政讲堂、廉政书画比赛、党规党纪知识测试、写廉政心得体会等活动，全面营造政研系统风清气正的好环境。	3-11月
3	清廉文化进家庭活动	向党员干部家属发放廉政教育读本、给一封家书，大力弘扬优秀传统家规家训文化，引导党员干部家属注重家庭，以好家规家训，建设良好家风，打牢党风廉政建设的家庭基础。	全年
4	开展廉政风险点排查	深入开展廉政风险点排查，加强对重点岗位、重点人员、重点环节风险漏洞的查找，分类制定相应防控措施，完善相关制度，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中发生问题的可能性。	全年
5	清廉机关重点攻坚项目	按照市纪委要求，制定清廉机关重点攻坚项目，每位班子成员领办一个项目，并落实具体措施，使项目化精细管理成为廉政风险防控体系建设的重要一环。	全年
6	廉政警示教育周	开展“廉政警示教育周”活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等途径，对机关干部进行警示教育，使党风廉政各项要求入脑入心、警钟长鸣。	6月
7	开展谈心谈话工作	定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，深入细致推进谈心谈话制度，按照“六必谈”的要求，立足抓早抓小，突出防微杜渐，落实常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式在内的全覆盖谈心谈话制度，并做好谈心谈话记录工作。	全年
8	落实巡察整改工作	全面抓好巡察反馈意见的整改落实，针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，做到问题整改制度化、常态化、长效化，确保按要求整改落实到位。	3-5月