各县区农业（林）局，湖州开发区、太湖度假区社发局：

为切实发挥“平安农机”细胞服务“平安湖州”建设的基础作用，深入推进平安农机建设，根据省农业厅、省安监局《浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见》精神和市平安细胞创建活动有关要求，现就进一步深化“平安农机”细胞创建提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，弘扬生命至上、安全第一的思想，紧紧围绕全面落实农机安全生产主体责任、预防和减少农机事故发生主线，以强化组织领导、完善责任体系、健全管理制度、深化宣传教育、加强安全监管、提升管理成效为重点，组织开展“平安农机”细胞创建活动，夯实“平安农机”基础，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，确保农机安全生产形势持续稳定，助推农业“机器换人”。

二、创建对象

创建对象为开展“平安农机”活动的村和农机专业合作社。

三、创建标准

（一）创建责任明确。开展“平安农机”细胞创建的村要加强组织领导，将“平安农机”细胞创建纳入平安细胞创建活动内容，同部署、同落实、同检查、同考核和同推进，落实专门人员负责具体工作；农机专业合作社要履行农机安全生产“三落实五到位”主体责任，签订农机安全责任书，建立全员安全生产责任体系，责任到岗、任务到人。

（二）创建措施落实。创建主体要牢固树立安全发展理念，建立农机安全生产宣传教育、安全生产管理和隐患排查治理等工作机制，积极参加并组织经常性法制宣传和安全教育，提升全员法制观念和安全意识；健全农机安全人防、物防、技防体系，落实农机安全生产各项防控措施；开展经常性安全检查和整治活动，及时消除农机安全生产隐患。

（三）内部管理严格。创建主体要规范和加强农机安全生产管理，建立农机主体与机具数量、分布、运行和管理等的基础资料，健全农机安全生产管理制度和农业机械安全操作规程，并切实提高执行到位率，确保农机安全生产主体责任认真履行、制度规范落实、规程有效执行，反映平安细胞创建工作的台账资料健全、完善。

（四）创建成效显著。通过组织创建活动，平安细胞创建认可度、满意率提高，广大农民群众踊跃参与。农机安全生产工作更加重视，安全生产基础有力夯实，农机安全监管、公共服务和应急处置能力进一步增强，安全生产氛围更加浓厚。农机从业人员安全意识和法制观念普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，农机事故持续下降。

四、工作要求

1.加强领导,落实责任。“平安农机”细胞创建是“平安农机”的重要基础，是平安湖州的重要组成部分。“平安农机”细胞创建工作纳入“平安乡镇”考核内容，各县区、涉农乡镇（街道）要高度重视“平安农机”细胞创建，大力组织开展“平安农机”创建。根据市“平安细胞”创建工作有关要求，市级有关部门对创建活动进行指导和督查。

2.加强宣传，营造氛围。要加强与宣传部门和新闻单位的联系与沟通，充分利用各类媒体和农机协会、安全片组与“农民信箱”等平台，通过设置标语、警示牌、发放宣传资料和举办培训班等形式，充分发挥“平安农机”细胞创建主体示范引领作用，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，宣讲“平安农机”细胞创建的重要意义，开展农机安全法律法规和安全使用知识培训教育，增强广大农民群众的创建意识，营造“平安农机”创建的舆论氛围。

3.加强管理，务求实效。要认真按照“平安农机”细胞创建工作要求，从夯实村社“平安农机”基础着手，在“创建”上做文章、在“基础”上下功夫、在“机制”上求保障，进一步提升“平安农机”细胞创建的高度、广度和深度。进一步建立健全“平安农机”建设管理制度，加强农机安全生产监督管理，预防和减少农机事故，确保“平安农机”细胞创建工作取得实效。

附件：湖州市“平安农机”细胞考核评分标准

湖州市农业局

2018年8月3日

附件

湖州市“平安农机”细胞考核评分标准

注：考核评分得分80分以上，达到“平安农机”细胞创建标准

湖农发〔2018〕59号