根据深化机构改革部署，我市按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后，确保改革质量”的要求，着力把人员转隶和部门“三定”作为关键环节，及早谋划、周密部署、统筹实施，有组织、有步骤、有纪律推进。目前，全市151个涉改部门1209名转隶人员全部到位，正式运转；38个市级部门完成“三定”规定草案“一报”，经审核沟通，已对市委政研室、市外办、市委老干部局等部门进行“一回”；185个区县部门也正加紧制定草案初稿和对接协商，切实做到节前节后工作不断、队伍不散。

一是早谋划，夯实工作基础。去年3月中央启动党和国家机构改革以后，我市迅速行动，结合专题调研，及早对部门的职责和人员情况进行摸底，梳理拟调整的职责199条，全面排摸1.35万名在岗人员信息，并利用机构编制实名制系统等锁定人员底数，提前研究谋划人员转隶和“三定”工作。通过对现有工作力量的分析研判，进一步研究确定编制、人员划转方案，提出部门机构编制框架建议，作为部门基本依据。同时，密切关注中央和省级部门“三定”规定情况，梳理编制101项问题清单，开展针对性调研，分析形成“三定”工作有关基础性建议。

二是重保障，明确政策口径。按照先转隶、再“三定”的原则，研究制定了《机构改革人员转隶工作实施意见》，坚持党管干部、人随事走和统筹兼顾原则，严格落实机构改革工作要求，依据职责划转情况，组织决定与部门协商相结合，适当兼顾划出和划入单位机构编制、人员队伍结构等实际，研究确定转隶人员，并明确了人员划转方案、具体转隶流程和工作政策问答，为实际操作提供了依据。同时，研究制定了《机构改革“三定”工作实施意见》，明确了“三定”的主要内容、综合设置内设机构、合理配置人员编制及组织实施等相关要求，并制定了“三定”工作程序、“三定”规定草案技术性规范等，下发了部门机构编制框架，逐一提出了部门职责调整及内设机构、人员编制数量建议，做到有据可依、有章可循。

三是强统筹，做到同向发力。加强统筹协调和督促指导，充分发挥各方力量，共同推进人员转隶和“三定”工作。做好转隶人员摸底，指导划入划出部门开展沟通协商，分批召开对接会，重点研判部门分歧并对相关具体问题进行研究。结合职责划转情况，“由事及人、由岗及人”，全市共梳理摸排出1200余名拟转隶人员名单。加强指导督促，对划转人员逐一进行认真审核、严格把关，规范人员转隶手续，督促人员及时到位。抓实“三定”工作，各部门严格按照机构编制框架，研究确定部门“三定”规定基本框架、主要职责、内设机构和编制职数等。同时，以着力转变职能、职责优化配置为重点，针对职责分工进行部门间沟通协商，界定职责边界、分清主次责任。机构改革工作专班发挥统筹抓总作用，组织力量分批审核，开展专班方案组组内业务培训，统一审核口径和标准，并积极与相关部门沟通，协调解决职责分歧等问题，形成工作合力。

四是求实效，确保平稳有序。人员转隶事关干部职工的切身利益，各部门高度重视转隶人员的思想政治工作，组织谈心谈话，做细做实思想工作。开展会议座谈、点对点面谈等，畅通沟通渠道，充分倾听干部职工心声，准确了解和掌握思想状况和心理情绪，稳定人心，做到“转”得出、“接”得住、“融”得好。把部门“三定”作为基础性和长远性工作来抓，尽可能将各种情况考虑在前、问题解决在前。各部门通过座谈访谈、专题调研和书面征求意见等方式，就职能优化配置、内设机构设置等广泛征求意见，并召开部门党委（党组）会议，对“三定”规定草案专题研究，逐条逐款讨论，反复修改完善，做到定得全、定得准。同时，将机构改革实施情况纳入巡察范围和督察任务，加强工作跟进和过程管控，强化监督和执纪问责，确保人员转隶和“三定”工作推进快速、平稳、有序。