为了进一步加强湖州历史文化名城保护，强化城市文化特色，推动城市文化发展，彰显城市魅力，并配合国家历史文化名城申报工作， 2012年8月，湖州市规划局启动了《湖州历史文化名城保护规划》的修编工作，经过前期深入调查摸底、多轮方案修改，目前该规划已形成送审草案。
    根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规要求，现将规划草案予以公示，以集思广益，充分听取社会各界的意见。

公示时间为2013年9月17日—2013年10月16日。

公示意见反馈：书面意见请邮寄至莲花庄路137号湖州市规划局编审中心（注明公示意见）或发送邮件至cycy333@163.com。

有效反馈方式：公示期内注明联系人真实姓名、电话和联系地址。

规划主要内容及附图如下：

一、保护原则

以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。

（1）保护历史真实载体的原则。

（2）保护历史环境的原则。

（3）合理利用、永续利用的原则。

二、总体保护框架

以市域为背景，以中心城市为重点，建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位（和历史建筑、工业遗产）三个层次的保护框架，保护物质文化遗产和非物质文化遗产以及优秀传统文化。

三、   规划范围和期限

本次规划的范围是湖州市域范围，总面积5818平方公里。其中重点范围为中心城市范围。市域历史文化名镇名村的保护规划需单独编制。本次规划的期限与《湖州市城市总体规划（2003～2020）》相协调，为2013-2020年。

四、保护内容

历史城区的传统格局、历史风貌及山水环境和景观视线通廊。

历史文化街区4片。即小西街历史文化街区、衣裳街历史文化街区、頔塘故道历史文化街区和南市河历史文化街区。

各级文物保护单位（已公布360处）；文物保护点（已公布1109处）；第三次文物普查登录不可移动文物（共4471处，包括以上文物保护单位和文物保护点）。

历史建筑（首批公布50处），工业遗产7处。

历史文化名镇、名村，以及有较高历史文化价值、且现状保留了完整的传统格局和大量传统建筑的历史村镇。

古树名木、古桥、河埠头、驳岸、古井、牌坊等历史文化要素。

市级以上非物质文化遗产（已公布149项）。老字号、老地名、历史名人文化、人文精神等优秀传统文化。

农业文化景观，包括太湖溇港、塘浦圩田、桑基鱼塘等。

五、保护重点

重点保护中心城市能够承载城市历史文化价值与特色的文化遗产，包括：

第一，体现湖州城市格局和发展特色的历史城区传统格局、历史风貌及山水环境和景观视线通廊。

第二，体现湖州城市典型格局风貌的历史文化街区。

第三，体现湖州城市历史文化价值的各级文物保护单位和历史建筑。

六、历史文化价值

1、溇港文化景观

湖州是太湖溇港及塘浦圩田系统发端最早和唯一完整留存的地区。

湖州溇港文化景观是滨湖地区人类适应和改造自然的杰作。

湖州是太湖流域独特城乡聚落体系演变的主要传承地。

2、吴越文化内涵

湖州是以丝、瓷、笔、茶为主要载体的吴越文化重要发祥地和传承地。

湖州是中国丝绸文化的发祥地和“丝绸之府”。

湖州还是瓷器之源、湖笔之都、茶圣之地、藏书之乡。

3、历史脉络完整

湖州是浙江史前文化的肇始地。

湖州千金塔地、钱山漾和毘山遗址三处聚落遗址是太湖流域早期人类聚居的完整物证。

湖州邱城、下菰城、子城三处古代城址是太湖流域城市发展变迁的典型代表。

4、近代影响深远

頔塘运河在近代把湖州、南浔与上海开埠口岸联系在一起，湖州商帮应运而兴，对近代中国的经济、文化和政治产生了深远的影响。

湖州是近现代工商业发展的先兴地区。

湖州是民主革命主要支持力量的起源地之一。

湖州是科学民主先行地和近现代转型的见证地。

七、历史城区的范围

历史城区范围为：东至环城东路、西至龙溪南路、西南至环城西路、南至环城南路、北至龙溪港北岸，面积约3.76平方公里，包括湖州古城城墙遗址范围及外围需要保护控制的潘家廊、龙溪港沿岸等地区。其中，湖州古城城墙遗址范围内的面积约2.99平方公里。

八、历史文化街区的划定

规划通过现状调查和分析，划定衣裳街历史文化街区、小西街历史文化街区、頔塘故道历史文化街区、南市河历史文化街区的保护范围。

4片历史文化街区面积共计201.23公顷。其中，核心保护范围面积97.27公顷；建设控制地带面积103.96公顷。

（1）衣裳街历史文化街区保护范围面积10.14公顷。其中，核心保护范围面积为5.57公顷，建设控制地带面积为4.57公顷。

（2）小西街历史文化街区保护范围面积17.68公顷。其中，核心保护范围面积为3.81公顷，建设控制地带面积为13.87公顷。

（3）頔塘故道历史文化街保护范围面积93.95公顷。其中，核心保护范围面积约为52.99公顷，建设控制地带面积为40.96公顷。

（4）南市河历史文化街区保护范围面积79.46公顷。其中，核心保护范围面积约为34.9公顷，建设控制地带面积为44.56公顷。

九、文物保护内容

（1）保护各级文物保护单位360处，文物保护点1109处。其中全国重点文物保护单位24处，包括；飞英塔、下菰城遗址、陈英士墓、钱山漾遗址、嘉业堂藏书楼及小莲庄、南浔张氏旧宅建筑群、良渚遗址（羊尾巴山遗址）、德清古桥群（寿昌桥等）、莫干山别墅群、新四军苏浙军区旧址、顾渚贡茶院遗址及摩崖、独松关和古驿道、安城城墙、安吉古城遗址及龙山贵族墓群、潘公桥及潘孝墓、毘山遗址、双林三桥（万元桥、万奎桥、化成桥）、尊德堂（张静江故居）、赵孟頫墓、德清原始瓷窑址、城山古城遗址（含城山石刻造像、城山教寺、土城墙）、七里亭遗址、上马坎遗址、大运河（京杭大运河河道湖州段、丝业会馆、刘氏梯号、頔塘、新市河埠群及南圣堂）等；省级文物保护单位38处，市、县级文物保护单位298处。

（2）第三次文物普查登录不可移动文物4471处，其中新发现尚未定级的2998处。