【工业动态】

我市上半年供地向工业倾斜，有效保障经济转型升级

　　针对宏观经济及房地产调控趋紧的形势，今年以来市国土资源部门及时调整思路，将土地供应的重点转到工业用地上。上半年全市供应工业用地7130亩，供地占比56.38%，面积同比增长40.74%，占比提高了15.26个百分点。其中市本级供应3157亩，面积同比增长144.92%，供地占比47.99%，占比提高了28.76个百分点，呈现出供应面积、占比双攀升的良好态势。全市土地供应向生物医药、新能源、装备制造、金属管道及不锈钢、特色纺织品、木地板等战略新兴和优势特色产业集中趋势明显，重点保障了恒基光伏（243亩）、人新轴承（171亩）、久立特材（150亩）等为代表一批上档次、上规模项目的落地，战略新兴和优势特色产业合计供地占比达到48.3%（其中市本级占比46.6%），有效保障了我市工业经济转型升级的需要。（市国土资源局王书国）

市国税局“专项服务月”助推企业转型升级

　　一是主动对接，深入一线。单位领导主动深入挂钩联系企业开展调研，同时组织百名税务干部深入企业一线，与企业主和生产人员面对面交流，了解企业经营状况、项目前景、设备改造、生产要素配置、市场营销、发展环境等情况。二是排摸问题，查找症结。根据企业发展的状况进行“号脉”，排摸企业发展中存在的关键问题和主要困难，分析问题存在的原因，找准困难产生的关键，并与企业一起认真会商，研究问题，制定对策。对能解决的问题拿出措施，抓紧协调，力促解决。同时，鼓励企业加大技改投入，加快发展，寻找转型升级的新思路、新项目。三是站位靠前，解决困难。针对排摸的问题，对意见和建议进行梳理分类，制定解决措施，主动靠前协调，尽力予以解决；对确实因法律法规限制，暂时无法解决的问题，向企业做好耐心细致的沟通解释工作。（市国税局汪海东薛夏瑜）

湖州国地税四个“加强”联合开展纳税信用等级评定工作

　　为配合全省“诚信兴商”活动，进一步营造诚信纳税良好氛围，建立诚实守信、互相尊重的新型征纳关系，湖州市国家税务局、地方税务局在全市范围内联合开展2009-2010年度纳税信用等级评定工作，评定已从即日起开始。

　　一是加强组织领导,成立联合评审委。为确保我市纳税信用等级联合评定工作的顺利进行，经市国税局、市地税局共同研究，决定成立市纳税信用等级联合评定委员会。市联合评定委员会负责全市纳税信用等级联合评定工作的指导、协调和监督。

　　二是加强协调配合,明确职责分工。此次评定采取国、地税分别受理、联合评定的方式。缴纳流转税的主体为增值税的企业由国税主管税务机关负责通知和受理，缴纳流转税的主体为营业税的纳税人由地税主管税务机关负责通知和受理；税务分局初评等级后再依据企业所得税（含涉外所得税）和小税种的管辖范围进行交换审核；国税、地税等级评定意见不一致的，按照从低原则共同评定（除纯地税户）。然后经双方税务稽查局审核提出意见后，汇总评定情况提交市评定委员会,最终审定。

　　三是加强社会宣传，营造工作氛围。此次信用等级评定工作涉及的纳税人面广量大，将在办税服务厅及网站发布公告、通知，利用报纸、电视、广播等多种形式广泛向纳税人宣传纳税信用评定活动的意义和作用，特别是要有效发挥A级纳税人的示范效应和D级纳税人的惩戒效应，倡导诚信纳税，积极争取纳税人的理解和配合。

　　四是加强监督考核，保证评审质量。此次纳税信用等级评定工作时间紧、任务重，国地税都将落实好工作责任，把纳税信用等级的评定工作列入岗位责任制考核，严格把关，以保证评定工作的时间进度和评定质量，确保所有的纳税人信用等级评定工作按照规范程序要求于9月30日前圆满完成。（市财税局 朱伟）

为中等职业教育转型加速绘制蓝图

　　近日，市教育局下发了《湖州市中等职业教育“十二五”发展规划（湖教办〔2011〕122号）》。

　　我市职业教育在“十一五”期间，以实施“五大工程”为主要抓手，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学指导思想，创先争优，加大投入强化基础；三步走调整布局优化结构；围绕企业需求，创新人才培养模式，形成校企合作十大模式；加强基地和专业建设，全面推行“6S”管理模式；改革创新挖掘内涵，加强管理保证质量，不断提升职业教育基础能力和吸引力，走出了一条具有鲜明湖州特色的中等职业教育发展道路。

　　教育部《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》和《浙江省中等职业教育“十二五”发展规划（2011-2015年）》为湖州职业教育发展的转型加速提供了更好的发展机遇。“十二五”时期，我市中等职业教育将围绕“创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升职业技能素质、适应经济社会发展”这一主题，着眼于服务经济转型升级，着眼于提高劳动者就业创业能力，着眼于满足人民群众对优质职业教育的需求，重点推进职业教育内涵发展，大力提升中等职业教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力，努力为我市经济社会发展作出更大的贡献。

　　到2015年，初步建立起适应我市经济社会发展要求，质量、规模、结构、效益协调发展，体现终身教育理念，中等和高等职业教育有效衔接，基本现代化的职业教育体系和技能型人才培养相结合的新模式；建设好一批能支撑当地产业发展、有特色的现代化中等职业学校。针对我市职业教育改革和发展中的突出问题，重点实施《湖州市中等职业教育内涵提升现代化建设工程》，推动全市中职教育加强建设、加快发展、办出特色。（市教育局彭怀州）

浙江省绿色动力能源技术创新服务平台

服务企业转型加速又添新举措

　　为进一步推动绿色动力能源企业转型升级，加快新能源产业结构调整，今年上半年浙江省长兴绿色动力能源技术创新服务平台服务企业转型升级又添新举措，在绿色动力能源产业提供研究开发、检测测试、信息咨询及技术培训等服务企业对接方面取得了一定的成果。

　　一是联合科研院所，提升企业能力。与哈尔滨工业大学成立长三角新能源研发中心，定期邀请高校教授、博士为企业技术人员授课，解决产业技术难题，通过平台申报新产品16项；获得专利7个，拥有科技成果转化论文8篇。二是对接企业需求，开办工程硕士班。在绿色动力电池企业中招收在职工程技术人员或工程管理人员攻读哈尔滨工业大学化学工程硕士学位。采取“进校不离岗”的方式，满足企业技术人员系统地掌握电化学理论知识的实际需求。三是共建创新载体，服务企业引进人才。发挥平台纽带作用，助推高校与企业共建研发试验室3个，实现科技课题2个，建立博士工作站和大学生培训时间基地，为企业引进高端技术人才15人次，加快科技成果产业化，推广应用先进技术，提高企业自主创新能力和核心竞争力。四是加强产学研合作，促进成果转化。与浙江大学、厦门大学、浙江长三角•欧洲波罗的海国际技术转移中心等单位紧密合作，充分依托科研院所的技术力量，由平台牵头，联合高校和企业开展一批成果转化推广项目，为企业提供4项技术成果应用、转化和推广产生的经济效益达800多万元。（市质监局 陈敏）

【服务业动态】

湖州外贸出口更新驱动

　　今年以来，湖州市的出口产品结构正在发生着微妙变化：虽然传统纺织品仍然占据较大份额，但是，代表着新生代的六大重点特色产业、高新技术产品的出口，在一些指标上已悄悄赶上了传统纺织品。

　　一、数据背后的转型动力

　　变化首先体现在数据上：据统计，1-7月，湖州市纺织原料及纺织制品出口15.41亿美元，同比增长41.2%，而全市六大重点特色产业实现出口7.72亿美元，同比增长50.2%，出口增幅高于纺织原料及纺织制品9个百分点。高新技术产品出口占全市出口总额的5.2%，同比上升1.3个百分点。这组数据折射出今年以来，市外经贸局通过加快推进装备制造、新能源、生物医药为代表的战略性新兴产业和以金属管道及不锈钢、特色纺织、竹木地板为代表的传统特色优势产业外向型发展，推动重点特色产业出口产品结构从低端产品向高端产品提升，把发展重点特色产业作为提升全市外贸转型升级发展速度的核心因素取得了一定效果

　　同时，今年以来，“新生代”的扩张有赶超“老前辈”之势。在其背后，是一支“瞄准太阳”的产业在出口“马车”上奋力扬鞭。走进南浔区的浙江恒基光伏电力科技股份有限公司，这里的生产线正在开足马力生产各类光伏太阳能新产品。据统计，该企业今年1-7月实现出口1.21亿美元，同比增长4.3倍。恒基光伏在出口上的快速增长，拉动了我市高新技术产品出口的增长，成为我市外贸出口转型升级的新动力。光伏产业只是我市外贸出口结构调整的一员“前锋”，在其身后是一支庞大的更新出口“马车”驱动的队伍。
   二、金字招牌与产业阵营

　　品牌是一种显性的无形资产，出口品牌培育既是推动外贸转型升级的动力，也是转型升级是否取得实效的标志之一。对于获评第三批省级出口名牌称号的浙江尤夫高新纤维股份有限公司来说，品牌的“魔力”在今年更为显现。该企业是一家专业从事高性能聚酯工业纤维生产和研发的高新技术企业，今年以来，凭借“SUNFULL”这只金字招牌赢得了出口飘红，实现出口2496万美元，同比增长30.9%。今年以来,市外经贸局通过在县区举办出口品牌培训班、加大对境外商标和各项认证的扶持、优先保证出口名牌企业参加广交会等紧俏展会、开展“打假保知”专项行动等方式大力实施出口品牌战略。目前，我市共获得国家、省、市各级出口名牌共61个，初步培育成多产业、多层次的出口名牌体系，有效助推了外贸转型升级。

　　同时，出口基地建设主要鼓励政府、机构及企业资源的整合，从政策和资金等方面大力扶持公共检验检测、产品设计中心、公共信息物流和展示平台等公共服务平台做大做强，降低运营成本，提高服务能力，为外贸出口企业提供更加优质的服务，最终提高企业出口数量和质量。有利于提升我市现有产业集群的发展层次，是我市区域外向型经济转型升级的基础。目前，我市已有一个国家级出口基地（德清生物医药）和两个省级出口基地（安吉座具、长兴纺织）。

　　三、平台渠道扩容应万变

　　今年以来，全球经济形势错综复杂，美债危机不断升级，欧债危机持续蔓延，北非、中东等地局势动荡，新西兰、缅甸、日本接连地震，均给世界经济全面复苏增加诸多变数。据WTO预计，2011年世界贸易增长率将由上年的14.5%放缓至6.5%。

　　针对这一系列情况，今年以来，我市重点组织了德国慕尼黑国际太阳能技术博览会、土耳其电梯展、中国浙江出口品牌商品越南展等6个推新产业拓新市场的展会，共组织我市63个企业81个摊位赴境外参加准入门槛高、技术标准高、品牌要求高的展会，通过国际化商贸平台促进我市产业的转型提升。

　　另一方面，创建融资服务平台，针对我市外贸企业尤其是外贸中小企业在技改、研发等方面融资困难的问题，在我局牵头下，今年5月，湖州外贸金融服务有限公司成立，向中国进出口银行浙江分行融资2亿元，专项用于支持我市外贸中小企业的发展。

　　此外，我局还通过积极争取进口贴息等方式，大力鼓励企业直接进口境外先进设备、技术专利和能源资源。上半年，共向国家、省申报进口贴息项目322个，涉及进口金额1.53亿美元，使我市的进口结构进一步优化，企业技改研发、自主创新能力得以加强，有力提升了我市外向型经济的总体水平（市外贸局傅远超）

市工商部门强化指导促小额贷款公司转型健康发展

　　一是定期走访企业，实施“一对一”指导。确定“一对一”监管人员，建立工商所监管小额贷款公司的各项日常监管工作制度和措施。责任干部每月至少一次上门走访，实时获取企业融资、放贷等相关内容的信息，及时全面掌握企业资金流向动态，通过工商登记信息为企业放贷降低风险。二是定期分析数据，规范企业放贷行为。定期审查分析小额贷款公司报送的数据信息，了解掌握小额贷款公司放贷的对象和范围、贷款的额度、利率的收取及贷款的周期等情况是否符合政策规定，否则及时要求补充完整。同时加强预警系统管理，提醒小额贷款公司采取抵押、保证、担保等手段有效控制经营风险，为小额贷款公司提供相关工商登记信息查询的便利，降低小额贷款公司经营风险。三是依法加强监管，整改违法违规行为。依托年检及日常巡查组织开展对小额贷款公司的现场检查，看其有无按时参加年检，股权变动有无做到备案登记，有无超越经营范围从事其它经营业务，有无在显著位置醒目标识“不得吸收公众存款，不得非法集资，不得发放高利贷”字样，有无在店堂广告宣传上作虚假宣传等违法行为。今年到目前为止，全市10家小额贷款公司注册资本已达17.6亿元，所有者权益18.73亿元，融资余额9.12亿元，利息总收入1.83亿元，逾期贷款291万元，当年度贷款余额为33.71亿元。（市工商局孙建新）

【农业动态】

湖州市出台管护细则助推农机平台有效应用

　　日前，湖州市农业局根据《浙江省农民信箱农机综合信息服务平台管理办法》的基础上，充分结合本地实际，制定并出台了《湖州市农民信箱农机综合信息服务平台管理细则》和《湖州市农业机械化信息发布制度》等农机平台管护细则。细则分六章，共二十五条。分别就制定意义，管护部门，管理权限、管护职责、使用管理和工作纪律等进行了明确。细则的出台对确保我市农民信箱农机平台的规范建设、有效应用，以及长效管理等方面打下扎实基础。

农民信箱农机综合信息服务平台是省农业厅为进一步完善农民信箱系统功能，提升服务效能，推进农业生产经营信息化水平，加快农业现代化与信息化、农机化的有机融合，促进农业增效、农民增收的一项有益尝试。平台按照农业信息化建设“平台上移，服务下延、资源整合，要素集中”的原则，通过整合现有“农民信箱”农业主体数据库、农机化服务园地和浙江农机化信息网等农机类信息资源，而建立的一个集农机资讯、农机主体、农机作业、农机交易、技术服务于本一体的一站式信息管理服务平台。通过农机平台的建立将有力推进我省农业信息服务向“专业化、精确化、个性化”发展，适应了农业信息化服务现代农业发展的要求。（市农业局胡农）