今年以来，根据全市深化“转型升级加速年”活动的要求，安吉县以一季度开门红活动为载体，四项举措出击，千方百计促工业转型。截至3月底，完成合同外资4995万美元，实到外资3985万美元，实收内资注册资本3.67亿元；全部工业性投入14.05亿元，同比增长28.6%；规上工业增加值、销售收入、利税、利润总额分别完成12.55亿元、63.17亿元、5.27亿元、2.76亿元；完成财政总收入7.54亿元，同比增长29.8%，其中地方财政收入4.63亿元，同比增长35.9%，均超额完成了时序进度。

　　一、推进产业专项规划编制工作，主动转型

　　研究分析块状经济转型升级的共性要素和个性特色，提高产业层次和竞争力，培育一批竞争力强、具有现代产业集群特点的大产业。抓好椅业、新型纺织业等规划的编制与实施工作。一是在椅业方面：抓住安吉椅业作为省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区的机遇，编制安吉椅业产业集群转型升级示范区实施方案、出台我县《关于加快推进椅业产业转型升级的若干意见》。今年4月，召开了椅业产业转型升级推进动员大会，通过整合各种资源，加快推进椅业转型升级。加强用地需求保障，优先安排一定数量的土地指标专项用于椅业产业集群需要；多渠道强化资金保障，积极鼓励和引导金融加大对椅业产业集群建设的支持；狠抓龙头企业培育，确定龙头企业培育对象，根据龙头企业发展需要，实施“一企一策”个性化扶持政策；二是在竹产业方面：全面落实《安吉县竹产业转型升级实施意见》，全力构建市场营销网络，鼓励发展电子商务；实施龙头企业培育，鼓励企业兼并重组和股改上市；强化创新能力提升，加大对产业内企业标准制定的支持；实施品牌战略，启动申报竹产业区域品牌，积极参与举办上海第一届竹产业博览会，立足打响“全竹家居——安吉”竹产业区域品牌建设。三是在新兴产业方面：加大对装备制造、新型纺织、新能源新材料、生物医药、绿色食品等新型产业的扶持和培育力度。如新型纺织产业方面，对接东华大学启动纺织产业专项规划，做好纺织产业重大在建项目的测评，建立产业数据情资库，新兴产业与纺织产业景气预警监测机制。

　　二、高度重视节能减排，倒逼转型

　　一是加强能耗控制。鼓励企业研究和开发先进节能技术，提高能源利用效率。严格控制新进企业的能耗准入门槛，完善项目前期审核和后期评估机制，加强能耗源头控制，减轻全县节能降耗工作的中长期压力。梳理排定全县重点用能企业名单，加强重点用能企业能耗管理。利用技术手段（负荷控制监测系统），适时监测各乡镇所属企业用电动态。二是加快淘汰落后产能。根据省市要求，落实落后产能淘汰工作。制定安吉县全社会节能降耗政策意见，研究制定差别电价实施细则，开展天荒坪竹产业落后产能淘汰试点工作。运用2-3年时间，通过取消优惠政策享受、加大行政执法力度、实施差别电价水价等措施，加快淘汰占地面积大、经济效益差、环境污染重、社会贡献低的企业。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的乡镇和企业，在安排工业转型升级资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持、能源指标下达等方面给予倾斜。

　　三、完善企业质量评价体系，促进转型

　　改变传统的企业评价观和质量观，建立新型企业质量评价体系，促进企业以最小的资源环境代价获取最大的效益产出，加快经济发展方式从粗放型向集约型转变。一是明确评价对象。根据县委县政府《关于优化工业产业结构推进转型升级的实施意见（试行）》文件精神，进一步扩大企业综合评价范围。将由2010年对销售收入1亿元以上或占地面积50亩以上的标准，提升为对年销售收入5000万元以上或占地面积30亩以上的企业开展综合评价与表彰。二是明确评价指标。企业综合评价由亩均工业增加值、亩均入库税收两项发展性指标和万元工业增加值能耗、主要污染物排放强度两项否决性指标组成。通过综合评价，促进企业变粗放扩张为集约发展，促使企业更加注重发展质量。三是评价结果运用。将评价结果除了与用能、土地等要素指标和《安吉县工业经济三十条政策》等优惠和扶持政策挂钩，还作为县级行业龙头企业评定的主要依据，对排名前列的企业作为行业龙头企业重点培育，并享受“一企一策”政策扶持。

　　四、提高出口产品质量和竞争力，及时转型

　　一是提技术。鼓励企业利用新技术、新工艺研发新产品，提高出口产品技术含量，改善出口产品结构和质量，增强出口竞争力。支持企业开展省级、国家级技术中心、国家级实验室等技术创新平台建设。对被认定为国家、省级企业技术中心的，分别奖励300万元、50万元；企业开发新技术、新产品、新工艺的研发费用，给予补助。二是拓市场。鼓励企业积极巩固传统市场，开拓新兴出口市场，走多元化市场之路。通过鼓励企业积极申报省市名牌产品、在境外注册商标或在国际专业杂志上投放广告、走出去建立营销网络和实业投资、参加出口信用保险等途径扩大出口份额，县政府出台专项政策对此给予补助。三是抓机遇。深入实施“走出去”战略。发挥我县主导产业的出口优势，推动出口企业能力建设。以60家企业成为省级出口人民币结算试点企业为契机，做好跨境贸易人民币结算试点工作。抓住日本地震对我县外贸出口存在的机遇，积极鼓励竹、椅两大传统产业以及绿色食品企业进行外贸对接。（安吉县府办 刘海中）