市委政法委深化作风建设
全力推进社会管理创新

　　在深化“三个年”活动中，市委政法委紧密结合实际，把深化“作风建设加强年”活动与政法系统开展的“传扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动”有机结合起来，围绕社会管理创新，改进作风，履行职责，提高了服务发展、维护稳定的水平。
　　一、加强教育，强化主动作为。多次召开委务会议和机关全体会议，认真学习市委关于加强作风建设和社会管理创新的有关精神，从提高思想认识入手，组织开展了革命传统和形势教育，邀请市发改委领导作湖州“十二五”发展规划专题报告，通过召开电视电话会议、县（区）委政法委和市级政法部门负责人例会，以及举办专题研讨会等形式，切实把广大政法干警的思想统一到上级的决策部署上来，统一到社会管理创新的实践活动中去，以作风建设和主题教育实践活动助推各项工作的落实。
　　二、认真履职，注重实践特色。以深入开展“三项重点工作”为契机，在认真调研分析的基础上，结合我市社会管理的实际，围绕现实问题的解决，提出了《关于进一步推进社会管理创新工作的意见》（湖委办[2010]11号），并对7大方面25项内容作出具体工作安排，创造了许多成功有效的管理理念、平台、措施和手段。为巩固已有成果，不断创新发展，对社会管理创新工作进行了全面梳理，总结了“两中心一协会”建设，矛盾纠纷“排查制度化、化解基层化”，部门综治维稳机制建设以实现综治“两原则”的无缝对接，“诉前调解中心”和驻法庭人民调解室建设等54项具有湖州特色、适应管理需要的好机制、好方法；对新社会组织的培育引导，对企业社会责任的固化，对虚拟组织的引导管理等许多需要加强的领域和工作，明确了创新管理的方向。
　　三、指导试点，探索整体推进。坚持抓点带面，将安吉县作为全市社会管理创新整体综合试点单位，指导各县（区）选择不同类型的乡镇（街道）8个，立足实际确定一批社会管理创新项目，先行先试，大胆探索，使试点工作起到了示范作用。牵头完成了全市社会管理创新11个子课题中7个重点课题的调研，配合市委办开展社会管理创新典型案例推介评选活动，组织人员赴省社会管理创新试点城市实地考察，形成了调研报告，为全市社会管理创新的实践提供了有效的理性支撑。为配合市委将出台的《加强和改进社会管理创新的决定》，制定了“大调解工作格局、重点人员管控、社会治安防控体系、加强乡镇（街道）综治工作中心建设”四个配套《实施意见》。
　　四、督导检查，确保工作到位。坚持务实的工作作风，以制度建设推进作风建设，先后出台了政法系统《十条诫令》、《政法干部重大事项报告制度》和《关于相互通报政法干部来信来访相关规定》等制度，分解细化了政法和社会管理创新重点工作。委务会议成员分别与县（区）和基层政法单位建立联系点制度，定期检查、指导工作。6月中旬，与市委督查室对全市开展社会管理创新工作，特别是贯彻落实市两办有关文件精神进行一次系统全面的督查，有效推进了工作的开展。 （市委政法委）

市委党校注重学风建设
提升学员社会管理创新能力

　　市委党校以全市深化作风建设加强年活动为契机，狠抓学风建设，综合运用讲授式、研讨式、体验式等多种教学方法，从“听”、“看”、“辩”、“思”四个方面切入，着力提升学员社会管理创新能力。
　　第一是“听”。注重最新理论成果的传递，邀请省内知名专家学者为学员作社会管理创新主题报告。通过学习，学员们对创新社会管理理念、创新社会管理格局、创新社会管理方式、创新社会管理制度等四个方面有了新的认识，进一步夯实了理论基础。
　　第二是“看”。组织学员以“湖州市社会建设与社会管理的实践与探索”为题，开展为期一周的课题调研活动。调研期间，调研组先后与相关市（县、区）部门负责人进行座谈交流，听取他们对加强和创新社会管理方面的经验介绍。通过调研，学员们一致认为要深入研究我市在完善社会管理格局、强化矛盾源头防范化解和深化“平安湖州建设”等方面的思路和对策，认真提炼我市在“加强和创新社会管理”方面的成功经验和做法，以适应经济社会转型的新形势，着力促进社会和谐稳定。
　　第三是“辩”。组织学员举行“加强与创新社会管理”大组研讨活动。研讨活动中，学员们紧紧围绕社会管理创新这个主题，结合本地、本单位实际，进行了讨论，使不同的观点在研讨中不时碰撞，取得了良好的教学效果。
　　第四是“思”。围绕“社会管理创新”这一主题，组织学员完成了“舆情应对、外来务工人员管理、社会保障、治安管理”等课题的研究，形成专题调研报告，上报市委、市政府作为决策参考。（市委党校）

市人口计生委以 “十个项目”为载体
推进人口计生惠民工程

　　一是启动实施“幸福家庭”建设项目。以安吉县为项目建设试点县，紧紧围绕服务幸福民生，以家庭为主体，以群众需求为导向，全面启动我市“幸福家庭”建设项目。二是深入推进“健康宝宝计划”项目。通过拓展服务范畴，逐步将免费服务项目向出生缺陷二三级干预措施延伸，将服务人群向常住人口拓展。今年以来有82537人得到婚检、54391人得到风险评估、24875人得到优生监查、21591人得到孕前期保健、37850人得到新生儿筛查。三是全面实施人口计生管理信息化项目。加快建成标准统一、管理规范的全员人口基础数据库，个案信息主要数据项准确率达90％以上，建立全员人口管理、人口流动、利益导向、生殖健康、行政办事等一体化应用平台，同时，通过项目的实施，不断提升人口家庭保健服务水平。四是扎实推进流动人口均等化服务建设项目。通过强化统筹管理、深化信息共享、优化服务政策、拓展服务阵地、丰富服务活动等举措，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。五是扎实开展城镇社区机制建设项目。通过不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育管理服务机制，使我市社区人口计生工作质量不断提高，社区人口计生服务能力得到增强。六是完善落实计划生育利益导向机制建设项目。统筹城乡居民奖励扶助政策，全面实施特殊计划生育家庭参加城乡居民社会养老保险最低档缴费政府全额补助，发挥公益金作用，进一步落实特殊计生家庭救助制度，已落实奖扶费1441.656万元，使20023人得到奖扶，同时落实特扶奖扶费246.42万元，使1487人受益。七是深入实施“双示范创建”项目。通过规范健全村规民约，进一步明确会员的义务权利，广泛开展民主监督、民主评议，提高群众对计划生育的参与意识、自治意识和维权意识；建立健全“两委负总责、协会当骨干，依法建规章、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制，不断创新计划生育协会工作的新格局。八是不断深化“生育关怀行动”项目。今年以来，通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，使200多户贫困家庭得到关怀和帮助，发放慰问费11万元。九是全面实施“阳光计生”行动项目。实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，使全市人口计生政务都得到公开，未发生侵权行为，有效防治了行业不正之风。通过“下评上”等活动，群众对人口计生工作满意度不断提高，经测评，群众满意率达90%以上。十是扎实推进干部队伍职业化建设项目。加强人口计生管理、技术和群众三支队伍的教育培训工作，重点举办了100人参加的人口计生系统法律专业知识培训班、160人参加的生殖健康咨询师培训班、县区人口系统领导干部读书会等，进一步提升人口计生系统干部综合素质。 （市人口计生委）

市文广新局开展“五项”活动
推进执行文化建设

　　一是开展红色主题教育，坚定理想信念。组织全体工作人员集中聆听《中共历史的“三个30年”》专题辅导报告、观看《党的女儿》等红色经典剧目、参观新四军苏浙军区纪念馆革命旧址等活动，以喜闻乐见的形式在轻松和谐的氛围中开展政治思想教育。围绕“如何发挥基层党组织战斗堡垒作用”等主题，开展党建理论研讨活动，进一步提高基层党建水平。通过主题教育，使全体党员干部理想信念更加坚定，党性观念进一步增强，在培育党员在“执行文化”中的先锋模范作用得到发挥。
　　二是开展党员志愿服务活动，增强责任意识。组织党员志愿服务队伍开展“阳光阅读总动员”走进校园、文物保护志愿者文化探访和送文化下乡等为主要内容的“阳光使者•志愿服务”活动，结合推进“网格化管理、组团式服务”、“党员十五分钟服务圈”等工作，深入开展党员志愿服务竞赛、“提升执行力”服务竞赛活动。5月份以来，局系统7支志愿服务队已开展活动51次，惠及群众18625人。
　　三是开展党内帮扶关爱活动，促进社会和谐。深化“双千万结对帮扶”活动和党内关爱活动，在党的90周年华诞来临之际，对共建单位、老劳模、离退休老党员和有突出贡献的先进党员进行集中走访慰问，关心老弱病残、党员遗属和贫困党员，帮助解决实际困难，向他们送去党和政府的关怀和温暖。据初步统计，局系统已走访结对共建单位4家，看望慰问离退休老党员、老劳模等8人，送去慰问金5000余元。
　　四是开展典型评选表彰活动，激发创新热情。召开建党90周年庆祝大会，对局系统基层党组织和全体党员在推进“文化湖州”建设和构建和谐社会中成绩显著的先进集体和个人进行表彰和奖励。经过层层推选，对3个基层党组织、9名党员和7名党务工作者进行表彰奖励，通过表彰先进典型，进一步弘扬正气，发挥“示范效应”，激发基层党组织和全体党员工作激情和创新热情。
　　五是开展“我为党旗添光彩”倡议活动，点燃工作激情。发出“立足本职服务奉献•献礼建党90周年”活动倡议书，向全体在职党员和入党积极分子发出“刻苦钻研、立足本职精业务，改善作风、立足本职比服务，拼搏进取、立足本职建新功”的倡议，鼓励党员干部积极投身深化“比服务、优环境”主题活动中去，进一步改善工作作风，以更好的服务形象、更高的服务水平和更优的服务质量为党的90岁生日献礼。 （市文广新局）

市消防支队四抓四到位
全面加强警风队风建设

　　一抓学习教育，确保思想认识到位。“五个严禁”颁布实施后，组织全体官兵逐条逐句进行学习，认真领会、准确把握“五个严禁”的内涵精神和具体要求。同时强化党风廉政教育，结合《浙江省消防部队队伍建设七项严管措施》贯彻落实，教育广大官兵特别是领导干部清廉从政、遵纪守法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　二抓组织领导，确保责任落实到位。为切实加强对贯彻“五个严禁”的组织领导，支队成立了军政主官负总责，部门和下属大队具体抓的工作领导小组。通过签订落实“五个严禁”责任书，实行责任捆绑，明确责任连带，落实责任包干。
　　三抓领导带头，确保表率作用到位。坚持把领导干部列为贯彻落实“五个严禁”的重点来抓，要求领导干部做到“三个带头”，即思想觉悟要带头、学习查摆要带头、严格执行要带头。从自身抓起，从自身做起，从自身严起，身先士卒，以模范遵守“五个严禁”的实际行动和优良的作风，树立领导干部的良好表率形象，为部队带好头。
　　四抓执行落实，确保实际成效到位。支队要求各单位和广大官兵在自查整改过程中要始终坚持边学边改，边查边改，边改边建的原则，什么问题突出就解决什么问题，自觉纠正与“五个严禁”相违背的行为。同时将“五个严禁”通告广大被监督单位，公布举报电话，主动接受社会和群众监督，做到监督关口前移、堵漏防范在先。（市消防支队）

市国税局落实协定待遇
服务“走出去”企业

　　一是多种形式广泛宣传。在国税网站开辟“走出去”企业宣传模块，编制“走出去”企业税收政策宣传手册，召开“走出去”企业政策宣讲会，以案例解读的形式讲授享受税收协定待遇的相关知识。对“走出去”企业相关政策进行宣传。二是健全制度，优化服务。制订境外投资企业税收服务管理办法，建立企业境外投资信息档案和管理台账，对境外投资情况、经营情况、税款抵免等情况等进行全面控管，并实施正常税收监管，规范和加强境外所得申报，督促企业及时履行相关资料报告和纳税申报义务。三是制订规程，规范审批。对“走出去”企业享受税收协定待遇申请实行受理、调查和审核、审批相分离的原则，明确岗位职责、审批流程和工作时限，使符合条件的“走出去”企业能够享受到税收协定待遇。四是内外结合，加强协作。加强与外经、外管、工商等部门的协作，建立第三方信息情报交换协作机制，以此掌握我市走出去企业的分布情况及基础信息。同时加强国际税收管理部门与市局进出口税收管理等部门的配合，结合出口退税政策宣传做好“走出去”企业的税收服务。 （市国税局）

　　简讯
　　市体育局全面启动“体育献爱心•健身携手行”活动 为了扩大公共服务覆盖面，市体育局日前全面启动“体育献爱心•健身携手行”活动。活动面向市区城镇低保家庭、残疾人家庭，免费为每户提供市全民健身中心室内健身服务和游泳、乒乓球等项目活动，旨在为全民健身中的困难群体参与体育健身活动提供帮助，让更多的群众参与到全民健身活动中来。该活动时间至12月31日结束。（市体育局）