吴兴区务实创新出实招优化环境促发展

　　吴兴区紧紧围绕市、区中心工作，着力优化和谐稳定的社会环境、积极稳妥的金融环境、高效务实的发展环境，为全区经济持续、健康发展提供强有力的保障。
　　局长驻点工作有新招，摸民情、听民意、解民忧。着力优化和谐稳定的社会环境，进一步健全领导干部直接联系服务群众工作机制，在全区范围内的165个行政村和281家企业里建立446个“局长驻点工作室”，明确服务内容，创新服务模式，解矛盾、化纠纷。以“局长驻点工作室”为平台，全面深入开展领导干部大接访活动，加强源头治理，推进信访工作重心下移，解决信访突出问题。据统计，共协调解决涉村、涉企各类问题、矛盾575个；协助29个试点村开展农村三资清理工作；协调企业间经济纠纷25件，帮助企业追回损失200余万元。局长驻点工作实现了从临时性沟通到常态化联系的转变，优化了农村软环境建设，提升了政府形象。
　　行风评议工作出实绩，重整改、抓化解、提质量。按照省、市行评工作要求和部署，创新举措，体现特色，全力打造积极稳妥的金融环境。行风评议工作开展以来，各参评银行围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，落实有力举措，认真开展自查自纠工作，通过自查发现问题56个，及时落实整改51个。将行风评议工作与“进村入企”大走访活动紧密结合，专门召开问题交办会，对排摸出来需要金融系统解决的73个问题进行了分解落实，截至目前，已解决13个。同时，各参评银行深入了解农户、中小微企业需求，最大限度解决企业、农村集体经济在发展过程中遇到的经济要素制约难题，做到贷款及时、足额发放，为农户和中小微企业提供优质、高效金融服务。
　　服务企业工作显成效，减负担、助转型、促发展。吴兴区努力营造高效务实的发展环境，进一步明确重点减负内容，健全减负工作机制，落实减负工作举措。加强对重点部门涉企收费项目的规范清理和监督检查，对清理后予以保留的涉企行政性收费项目通过网络、报纸等媒体进行公示，切实减轻企业负担；组织开展涉企行政事业性和经营服务性收费减免政策落实情况的专项检查，规范收费行为，有效保障企业权益；落实企业负担监测制度，实现企业价格监测工作规范化、程序化运作。同时，在全区范围内开展部门助推工业企业转型升级专项活动，56个部门领导走访企业673次，及时掌握企业外来人员、务工人员福利保障、企业党建、生产经营等详细情况，推进工作重心下移，力争问题在一线反馈、工作在一线落实。据统计，全区56个部门指导52家企业制定了转型升级三年行动计划，梳理制约企业转型升级问题127个，已解决问题83个，服务企业转型升级取得明显成效。（吴兴区作风办）

南浔区优服务转作风
确保“八大专项行动”顺利实施

　　南浔区按照全面实施“八大专项行动”的总体部署，结合深化“进村入企”大走访活动相关要求，以服务企业、助推项目为目标，突出重点、整合资源、集聚力量，强化服务意识，推进作风建设，确保“八大专项行动”顺利实施。
　　抓专项检查谋“实”，服务发展，督评提效。结合今年工作部署，南浔区突出重点，针对加强服务、保障发展以及突破要素制约等重难点工作，加大专项督查力度。开展“进村入企”定期督查，加大力度确保联村联企常态化。每月通报领导干部联系村、企业和重点项目的具体情况，持续关注反映问题的解决力度和重点项目的推进速度，力争督查有实招，工作出实效。截至目前，已发布相关通报12期。开展土地卫片执法督查，加大力度遏制土地违法行为。9月5日至6日，由区府办牵头，区执行办、区政府督查室、区国土分局等组成的专项督查工作小组，对各镇、开发区2011年度土地卫片执法检查违法用地整改情况，以及2012年以来新发违法用地发现、制止和整改情况进行了督查。督查小组实地勘查走访，第一线掌握最新最实的整改情况，确保督查落实到位。开展重点工作进度督查，加大力度推进经济社会建设。近期，区执行办组织7个督查组对7月份已督查过的2012年度（实施类）重点建设项目的推进情况，再次进行了实地督查，通过现场同角度拍照、听取业主或责任单位介绍了解项目进展情况。
　　抓审批改革谋“速”，改进作风，督促落实。督查工作将具有全局性、代表性的重点领域、难点工作作为对象，持续推进审批服务跟踪督查，督促区级各部门进一步提高项目行政审批效率，全力推动工业项目的顺利实施。9月中旬，区执行办组织力量对14个工业项目的审批服务进行了集中督查，涉及各类审批事项18项，其中行政审批许可事项14项，非行政审批许可事项4项，确保8月份开始实施的《南浔区进一步加快工业项目审批的实施办法》真正落实到位。通过督查提效提速，目前区行政服务中心及相关审批部门通过两次“提速”从而缩短了工作项目审批时限，由原来的121天缩短到71天。
　　强组织统筹谋“效”，多方联动，督推有力。针对督查工作面广量大的特点，加强相关单位业务条线骨干的参与和指导，做到高标准、严要求开展督查。在土地卫片执法督查中，区执行办、区政府督查室、区国土分局等多个部门均抽调熟悉工作的业务人员配强督查力量，根据职能各司其职、共同协商。由来自区委办、区府办等相关部门的专职督查员以及来自社会各界的兼职督查员组成的7个重点项目督察组开展督查工作。针对在服务中办事拖拉、态度生硬等6大方面问题，区执行办及时开通治庸问责24小时热线并公布投诉电子邮箱，通过《南浔时报》公示、农民信箱短信通知、开通集团名片业务等方式邀请公众参与干部作风效能督查。截至目前，共接到各类投诉11起，办结8起。
　　建长效机制谋“远”，常抓不懈，督办有序。建立了区四套班子领导、法检“两长”联系七大工业平台、79个实施类和44个前期类重点项目，423名副科级以上领导走访联系488家企业，区级部门及镇（开发区）班子成员走访联系221个行政村（社区）制度。实行周（月）联系、月汇报制度，由执行办对每月联系重点项目、企业、行政村情况及为企业、行政村争取资金政策等方面情况进行督查、编发通报，使各单位的服务和推进力度形成对比、产生压力。为进一步深化重点工作推进和督查机制，在各镇（开发区）和区级部门中开展了“三看三比”活动，即在各镇（开发区）开展“看指标比质量、看时效比速度、看增量比后劲”，在区级部门开展“看举措比支持、看速度比效率、看满意比成效”，通过“查、听、亮、问”，互比重点项目建设进度，督促奋进。（南浔区作风办）

湖州开发区以提升软环境为基础推进发展大提速

　　湖州开发区把服务企业、助推项目作为工作的重中之重，积极做好“亲商、安商、富商、扶商”的文章，优服务、解难题、助发展，努力打造一流、快捷、高效的园区发展软环境，促进开发区经济实现快速发展。
　　围绕亲商，着力搭建平台。一是搭银企合作平台，畅通银企之间桥梁。按照产业分类、合并同类需求的特点，积极组织小型、深度的银企政策答询、金融产品介绍、融资信息互通等活动。9月20日，举办湖州开发区中小企业金融洽谈会，现场促成13家企业与银行签署贷款意向，获得3.64亿元的信贷支持，并指导区内小额担保公司与25家小微企业融资洽谈，5家企业获得急需的900万元周转资金。二是搭科企合作平台，畅通创新驱动桥梁。依托南太湖科创中心平台，发挥入驻的19家专业技术中心作用，鼓励企业与科研院所合作创建企业技术中心、研发中心、实验室、博士后工作站等，提升企业核心竞争力。对生物医药等科技型企业提供完备的科研技术、资金帮扶支持，促进公共实验室、高端研发设备、高科技资源要素共建、共享、共惠。三是搭素质提升平台，畅通企业家与社会机构之间桥梁。在引进培训、咨询、设计等机构的同时，邀请国内外著名培训师、咨询师、精算师等为企业提供培训，适时成立湖州开发区企业家大讲堂。组织“国家中小企业创新基金申报实务培训”和“高新技术企业复审和认定培训辅导”活动，共有36家企业受益。
　　围绕安商，着力做好服务。一是前期做好“一条龙”服务。按照全程跟踪服务要求，明确投资服务中心为全程代理服务人，各招商局（处）、经发局等23个部门确定专人为助理代理人，为企业提供从签订协议、土地出让到竣工投产的各环节项目核准、审批“一条龙”代理服务。二是后期做好“三个一”服务。对已建成或投产企业，明确“一名委领导、一个责任部门、一个责任人”的工作机制，采用现场办公、问卷调查、走访结合、协调沟通等为企业服务的形式，及时掌握企业运行中遇到的各种困难，全程为企业提供协调服务。三是全程做好督查服务。由政治处、纪委、办公室等部门组成项目推进责任考核工作小组进行考核，考核结果报党政联席会议审定后，通报全委。对工作敷衍塞责，不抓不管，造成问题不断，影响恶劣的部门和单位，追究直接责任人和有关领导的责任。
　　围绕富商，着力破解难题。一是破解资金难题。指导企业采用股权出资、股权出质、商标专用权质押、债转股等政策法规，帮助企业盘活资产、融通资金，已办结抵押物贷款12件、融资额达到2.3亿元。积极利用市政府出台的企业续贷周转资金的政策，累计为丰泽食品、九龙印染、东烁服饰、泰仑绝缘子等10余家企业解决银行续贷8300万元。二是破解土地制约。对全区工业企业按照亩产出、税收、能耗等指标进行分类梳理，力争全年盘活存量建设用地300亩。强化重点项目用地保障，积极争取省重点项目“戴帽”指标，中景国际物流园等7个项目列入省重点建设项目。加快28平方公里土地综合整治工作，现已赢得近千亩土地周转指标。加大低丘缓坡土地整治力度，南太湖生物医药产业园区新增用地200多亩。三是破解人力瓶颈。充分发挥与湖州师院共建的培训中心作用，共有3家企业与学校签订合作培养协议。依托市人力资源信息平台、网络平台等，为29家企业免费发布用工需求信息；组织区内30多家企业参加各类人才招聘会、供需见面会，达成初步意向590多人。积极向困难企业宣传“三补贴”政策(即社保补贴、岗位补贴、培训补贴)，共有25家困难中小企业进行了申报。
　　围绕扶商，着力送去政策。一是修改完善《经济转型升级政策摘编》和《转型升级涉企优惠政策100条》两部与企业密切相关的优惠政策摘要，方便企业查阅对照。在面上宣传的基础上，重点加大对土地抵押、信用贷款等财政政策的宣传力度，对区内企业进行全面分析，逐个辅导符合条件的企业做好申报工作，并积极与有关部门对接协调，让企业真正享受“政策红利”。二是研究制定符合开发区发展要求的培育政策。重点培育产值超50亿元以上企业、公司上市、重大技改投资项目和科技创新产业化项目等。三是研究和探索促低产低效企业走出困境上规模的办法，帮助他们寻找项目，加快发展。积极向上争取项目资金，累计共向上申报项目108项，助推企业转型升级。（开发区作风办）