政策引导 服务助推
吴兴区国税局力促织里童装产业转型升级

　　吴兴区国税局针对织里童装产业的发展现状，根据其发展特点和趋势，进一步强化税收的产业导向功能，引导资金和生产要素的合理流动，创新涉税服务的载体与形式，更加注重发挥税收促进童装产业转型升级的杠杆作用。
　　为童装产业自主创新“提速”。鼓励企业加强技术改造和技术创新，增强企业核心竞争力。如落实增值税一般纳税人购进或者自制固定资产进项税额抵扣政策、促进资产重组的增值税政策、鼓励企业创业投资的所得税政策以及研究开发费加计扣除所得税政策等，加大对童装企业的扶持力度。同时，结合吴兴经济发展实际，积极做好有关童装企业涉税政策的调研分析，通过帮助企业综合运用优惠税率、税前扣除、投资抵免等多种方式，引导资金和生产要素合理流动，促进产业优化升级。如企业的固定资产由于技术进步，产品更新换代较快或常年处于强震动、高腐蚀状态等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。企业发生的符合条件的新技术、新产品、新工艺研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销，以鼓励企业增加研发投入。
　　为童装产业提升层次“助力”。积极推行预约服务制度、预警提醒服务和政策辅导服务，并对布衣草人、今童王等童装龙头企业实行贴近式服务。建立企业重大事项联系制度，定期深入生产经营场所掌握企业发展情况，组织开展税收政策宣传、咨询等活动，通过走访、现场办公、税企邮箱等形式将各项税收优惠政策、享受优惠政策的条件和程序在第一时间告知企业，帮助企业排忧解难，积极扶持企业发展。同时，联合区地税部门创办“吴兴流动税校”，依托“流动课堂”将纳税服务送上门，举办“吴兴流动税校进园区”以及“税收宣传广场”等系列活动，针对童装企业开展针对性涉税辅导，并发放调查问卷征求纳税人意见建议。今年以来，辖区内4600户（次）童装纳税人分期、分批参加了活动。截至目前，共征集到纳税人意见建议78条，回复率达100%。此外，进一步完善出口退税服务措施，将落实出口退税优惠政策作为增强企业资金支持、帮扶企业发展的重要内容，优化退税环节，增加退税频率，加快出口退税进度，及时全额办理出口退税款，鼓励童装企业做高做精。
　　为童装企业统筹发展“送暖”。落实“定人、定街、定户”的巡查监管责任制，形成“社区不漏街、街不漏户、横向到边、纵向到底”的划片分区包干网络，并针对“低小散”的童装生产经营户开展访谈，做好税收调查信息登记，在分析纳税人提出的涉税需求、生产经营风险等情况的基础上，对纳税人提出的“难点”和“热点”问题，能解决的当场解决；不能解决的，落实后续反馈工作。截至目前，已走访调查275户，解决涉税问题80户次。同时，根据织里童装的产业特点研究制定相应的本土化联盟标准或产业标准，积极扶持小微企业的发展。执行小规模纳税人转为一般纳税人销售额新标准，即工业和商业小规模纳税人转为一般纳税人的销售额标准分别从原100万元和180万元降为50万元和80万元，使更多企业进入到增值税抵扣链条。（市国税局）

坚持能动司法 提供优质保障
全市法院助力中小微企业解难脱困

　　受各种因素的影响，今年以来，我市不少企业、特别是一些中小微企业在运行过程中遇到了种种问题，由此引发的纠纷也相应增加。针对这一新情况，全市两级法院通过出台司法举措、加强审判管理、优化司法服务等措施，自觉把为中小微企业提供优质的司法保障放到法院工作大局中来谋划和推进，助推企业克服困难、走出逆境。
　　一是坚持能动司法，强化服务中小微企业意识。牢固树立为大局服务理念，主动出台服务举措。先后出台了《关于为中小微企业健康持续发展提供有力司法保障的实施意见》等11个司法指导性文件，建立健全涉企工作机制，相关举措得到各级领导的肯定。结合“进村入企”大走访活动，有针对性开展走访调研，了解中小微企业的问题和困难。市中院专门对全市14家中小微企业的融资情况进行调研，形成了《关于我市中小微企业融资情况的调研报告》，部分建议被党委政府及金融机构采纳。
　　二是充分发挥职能，帮扶中小微企业持续发展。依法支持金融创新，及时出台《关于依法保护金融债权服务经济发展的实施意见》，从司法层面认可中小微企业的一些创新担保方式，支持中小微企业融资环境的改善。切实保障实体经济，妥善审理与实体经济密切相关的案件，对有一定核心竞争力、暂时陷入困境的企业，积极适用和解程序化解风险；妥善审理中小微企业解散、强制清算及破产案件，今年8件企业破产案件中有2件进入重整，6件进入清算。有效保护知识产权，共审结涉企知识产权案件198件，调解撤诉率达77.78%。积极支持知识产权维权行为，为市重点企业制止侵权行为44起，获得赔偿242万元。对中小微企业非恶意的侵权行为，在责令停止侵权的同时，尽量促成调解，防止企业因承担高额赔偿而影响发展。灵活采取保全措施，善用软查封等柔性司法手段，对转移财产恶意逃债企业的案件，或因资金链断裂、企业主逃匿等造成大批债权人追讨债权的案件，依法及时采取查封冻结等保全措施，最大限度维护债权人合法权益。用足用好法律手段，加大执行工作力度，执行完结以企业为申请人的案件2518件，执行到位金额4.5亿元；对以暂时陷入困难的企业为被申请人的案件，努力做债权人工作，尽量通过和解方式，帮助企业渡过难关。
　　三是落实有效举措，全力化解涉企矛盾与纠纷。对涉企案件开通“绿色通道”，采取预约立案、网上立案等便捷方式，提高效率，快立快审快执。今年以来，全市法院涉企民商事案件的审理用时仅40天左右，同比下降4.5天。创新方式方法，加大调解力度，涉企案件调解或达成和解协议后当事人撤诉的占63.57%。出台《关于建立健全诉调衔接机制的实施意见》，注重引导中小微企业通过非诉讼途径化解矛盾。依法公正裁判，对法律适用和规范市场行为具有普遍指导意义的案件，依法及时作出判决，维护社会公平正义。严格审查民间借贷案件的事实证据，共发现虚假诉讼案件10余起，涉及金额数百万元。
　　四是拓展服务领域，优化中小微企业发展环境。协同党委政府前期化解涉企纠纷，对可能引发重大、群体性纠纷的，第一时间向党委政府报告，加强与各界的联动，形成合力，共同做好矛盾化解和维稳工作。主动提供法律服务，与企业建立定期定点联系制度，深入企业宣传法律法规，帮助企业解决法律问题。截至目前，全市法院共走访企业620家（次），其中由院领导带队走访135家（次），为企业提供咨询、举办讲座420余次。针对在案件审理过程中发现的企业经营管理问题，及时提出司法建议，帮助企业查漏补缺。截至目前，共发出书面司法建议35件，大部分得到回应反馈，获得党委政府和企业的好评。（市中级人民法院）

市工行四大举措深化小微企业金融服务

　　工商银行湖州分行紧紧围绕服务保障和推动“八大专项行动”的全面实施，结合开展“进村入企”大走访活动，持续提升对实体经济特别是小微企业的服务水平。
　　一、开辟小微企业融资新渠道。为进一步加大对实体经济尤其是中小企业的支持力度，该行除了向上级行争取增加信贷规模这一传统融资渠道外，还充分利用资源、机构、信息、人才等方面的优势，通过“融资+顾问”的形式，积极为企业开辟融资新渠道，重点突破企业直接融资新模式。今年以来，除成功推荐企业发行短期融资券7亿元外，通过向工总行信贷资产池推荐贷款、发行区域理财产品对接、海外代付、国内贸易融资同业代付、委托理财、财产信托等多种渠道为企业筹资41亿元，在满足大中企业和重点项目融资需求的同时，腾出更多可用信贷规模支持小微企业。
　　二、加大小微企业金融产品创新力度。通过转型发展，深入推进产品创新，不断满足企业多元化融资需求。一是创新担保方式，丰富小微企业融资品种。今年与中国信用保险公司湖州办事处合作推出中小外贸企业信用方式融资产品—银信一站通，与太平洋保险公司合作推出保证保险融资产品—易保贷，与湖州外贸金融服务有限公司合作开展小企业专项委托贷款，与工银租赁合作开展代理中小企业设备租赁业务—“代理租赁+保理业务”，同时还利用“小额易捷贷”产品，积极申请加入市政府小企业专项信用贷款承办行。二是创新融资模式，大力推广“网贷通”、“易融通”等网络融资产品，为企业提高资金利用效率，降低资金占用成本。三是创新融资结构，积极开展以大中型企业为核心的供应链融资业务，满足不同经营、交易模式的核心企业及其上下游客户的融资需求，以帮助企业实现资源的最大化利用。
　　三、提升小微企业金融服务水平。为适应经济金融形势发展，市工行积极转变金融服务方式，即从传统的融资服务向融“智”服务转变，围绕客户需求，主动挖掘客户资源，为小微企业发展出谋划策，通过不断提高服务“含金量”来为小微企业创造更多价值，帮助企业做大做强。今年以来，该行已成功为7家企业设计和办理债务重组、并购顾问及融资、全国现金管理方案，助力中小企业搭建电子商务平台，为8家企业完成官方网站上线，帮助16家企业实现网上商城在线支付，并成功办理国内首家“黄酒原酒”为质押的商品融资业务。
　　四、主动让利营造小微企业融资环境。该行切实履行国有大型银行应尽的社会责任，本着让利客户的原则，通过减免收费、降低利率上浮幅度等一系列措施，全年将向广大客户让利金额不低于1.2亿元。与此同时，加强资金用途监控，密切关注借款人经营情况，确保信贷资金进入小微企业实体经济，并积极支持企业转型升级，对环保达标、产业符合政策的企业，予以优先信贷支持，营造良好的融资环境。 （市人行）