民乃国之本。这些年，我市在保持经济社会快速发展的同时，市委、市政府高度重视改善民生，陆续出台了一系列政策措施，着力保障和改善民生，“让人民共享改革发展的成果”，不断提高百姓生活、生产的条件与环境。
　　于是，我市有了连续多年的“十大民生实事项目”，有了年复一年的“平安湖州”建设，有了“民生八大工程”，有了农村文化“八有”建设，有了“6+2”城乡住房保障体系……
　　于是，我市城乡居民收入稳定增长，生活质量显著提高，就业状况全面改善，社会保障体系日趋完善……
　　温暖人心的民生答卷，让幸福触手可及。

　　一
　　2月7日，是湖州中小学生春季开学报到的日子，吴兴区6200多名学生坐上了政府出资2000多万元购置的107辆国家标准的校车。
　　今年1月1日在浙北农副产品交易中心开出的周末车载蔬菜市场直销点，吸引了家住湖城都市家园的张淑玲总往那儿跑。她说，直销点的菜带有公益性，价格比市面上低三成。

　　上周六，市民王雅琴夫妇带着儿子乐乐参观了科技馆，坐上了摩天轮，最后又去赵孟兆页故居转了下，一家人玩得兴致勃勃。而这3个景点都是为了满足市民休闲需求今年以来新开放的。
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　　悠悠万事，民生为大。
　　改善民生，是市委、市政府孜孜追求的奋斗目标。无论是现在，还是过去五年，一条闪光的主线贯穿始终，那就是“民生”。
　　数字为证： 2006年，全市地方财政支出中民生支出不足35亿元，而到2011年已猛增至105亿元，增加了2倍多，全市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入，分别比2006年增长68%和85%，群众生活大为改善。
　　眼见为实：“6+2”城乡住房保障体系、文化走亲活动、德清校车入选全省十大民生工程；在全省率先实现“六位一体”的社区卫生服务体系全覆盖，城乡居民步行15分钟左右即可看病就医；在全省率先基本实现企业社会保险全覆盖，率先将农民工纳入城镇保障体系；各级各类教育协调发展，文化事业不断繁荣……
　　惠风化雨，润物无声。伴随一项又一项惠民措施“登台”，一个又一个民生工程“接力”，是百姓的钱包更鼓，居住更宽敞，保障更充分，环境更优美，生活更幸福，张张笑脸的背后，一座城市的情怀清晰可见：将百姓装在心中，让梦想照进现实。

　　二
　　历史的意义，常常在回望与对照中更为深刻地显现。拿出慢镜头捕捉五年来民生发展的步伐，大多数人会凝眸这一幕——
　　2007年，市第六次党代会明确提出，加快建设富庶湖州、法治湖州、文化湖州、平安湖州、生态湖州，“成果共享、百姓幸福”的执政理念，传递出新一届市委不辱使命的坚定决心。
　　决策层的强烈信号，广大民众的强烈愿望，实现了前所未有的互动和共振。自1998年以来，我市每年推出十大类为民办实事项目，扎扎实实为百姓办好一批看得见、摸得着、得实惠的好事实事。 2011年更是把“民生指挥棒”与考核权，一并交到了百姓手里，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。
　　民生牵冷暖，深冬泛春雷。
　　2011年新年的第一个工作日，35位群众代表怀着巨大的热情，来市行政会议中心101厅参加一个属于他们自己的会议。当天，在场的群众代表直接投票选出了2011年10个民生实事项目，这一做法在我省尚属首次。
　　不同的时间，不同的场景，透露的却是同一个主题，市委、市政府在谋划发展重点，制定发展目标时，无不从百姓的角度出发，为百姓的幸福着想。
　　三
　　从一个普通百姓视角来看，幸福就是“有活干”、“有房住”、“看病有保障”、“治安环境好”、“孩子上学少操心”……显而易见，经济发展到今天，民生需求已经从“吃、穿、用”的温饱阶段，逐步转向对“医、学、养”公共发展服务的需求。
　　百姓的诉求就是市委、市政府的追求，注目五年来长长的“民生清单”，住房、就业、医疗、教育……每一件都是百姓热切盼望改善的实事，每一件都事关百姓的幸福生活。
　　就业是民生之本。我市已连续4年把促进就业创业列为为民办实事项目，同时开展国家级创业型城市创建，就业创业服务体系不断完善，城镇登记失业率控制在4%以内。
　　教育是民生之基。五年来，我市各类教育协调发展，教育普及水平不断提高，义务教育发展逐步均衡，职业教育服务发展能力明显增强，全国中职教育改革示范学校创建全省领先，地方高等教育规模层次进一步提升。
　　住房是民生之要。“小康不小康，关键看住房”。这两年不断攀升的房价，让中低收入群体望“房”兴叹。2011年，我市新开工保障房项目67个，开工面积达到335.4万平方米、43618套，建设量占全省总量近四分之一。
　　看病乃民生之急。五年来，我市城乡社会保障基本实现全覆盖，建立了城乡养老保险制度，实施了城镇职工医疗保险和新型农民合作医疗的门诊统筹，让百姓少了后顾之忧。

　　安全乃民生之重。五年来，“平安湖州”建设深入推进，社会保持和谐稳定，公众安全感和满意率居全省前列。
　　环境乃民生之需。湖州获得全国创建文明城市工作先进城市称号，三县县城获得全国文明县城称号，一张张金名片在这五年里诞生、沉淀、闪耀。
　　……“为民担当，风雨可度。 ”这些看似枯燥的表述，蕴含诸多重要信息，同时表明，湖州改善民生不是“忽悠”，从民生承诺向社会公布起，围绕民生“试题”，市建设、卫生、教育、农业、贸粮等责任单位第一时间对目标任务进行细化分解，每季度开展进展情况督查，及时向社会公布，接受社会监督，倒逼各部门不打折扣地一一落实。
　　四
　　近年来我市公共财政支出增量的70%以上用于改善民生，即便在国际金融危机肆虐的2009年，也没有放缓民生投入的脚步。在省统计局发布的《2009年度浙江省民生指数与民生评价报告》中，我市民生满意度名列全省第一。这个第一，弥足珍贵；这个第一，揭示着一种新的发展理念；这个第一，也表明了湖州人对政府工作的真心认可和拥护。
　　与一笔笔“真金白银”支出相伴的，是百姓更加切实的幸福感受。
　　在南浔区和孚镇复乐村，31岁村民施建美看上去精神不错。尽管去年查出的尿毒症，前后花去了她20多万元医药费，但医保报销了大部分，红十字会和民政局共送来了5万元救助款，使她险些被疾病击垮的生活又重新扬起希望的风帆。
　　在湖城东湖家园，上个月前刚刚申请到这儿一套经济适用房的陈敏之激动不已，只要想到一家三口人已经告别了10多平方米的出租房，他形容自己做梦都要笑出声来。
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　　2007年到现在，湖州的“幸福步伐”越走越坚定，从过去的“有房住”到现在的“有房产”，从过去的“出门找绿”到现在的“开门见绿”，从过去流行的“永久牌自行车”到现在普及的“大众牌轿车”，“民生为重”的生动实践翻开了百姓生活的一个个新篇章，让幸福洋溢在了每一个湖州人的脸上，流淌在了每一个湖州人的心里。