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今后五年南浔区将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“建设经济强区、再造文化名镇、打造魅力水乡、构建和谐家园”的总体要求,围绕“奋战五年、再造南浔”的总目标,全面实施“生态立区、工业强区、城市兴区”三大战略,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以富民强区为根本,以打造大平台、实施大项目、培育大企业、集聚大产业为突破口,加快调整经济结构,着力加强自主创新,不断深化改革开放,扎实推进城乡统筹,全面保障改善民生,持续促进文化繁荣,维护社会和谐稳定,切实加强党的建设,全力打造特色产业集聚区、古镇文化休闲区、魅力水乡示范区、幸福民生和谐区,努力实现“五个翻一番、五个新突破”,为加快建设长三角都市圈中清丽、富裕、乐居的现代化生态型水乡魅力之城而努力奋斗!
主动应对挑战综合实力不断增强
——五年来,南浔主动应对挑战,综合实力不断增强。始终坚持发展第一要务,主动应对国际金融危机冲击,积极化解资源要素趋紧等不利影响,加快转变发展方式,全区经济保持了平稳较快健康发展的良好态势。同2006年相比, 2011年实现地区生产总值266.0亿元,按可比价格增长68.3%;全社会固定资产投资完成 105.2亿元,增长103.4%;财政总收入、地方财政收入分别达到23.9亿元和12.0亿元,增长110.1%和149.5%;全社会消费品零售总额达到89.2亿元,增长123.0%;规上工业产值达到604.4亿元,年均增长18.2%。“新象新牛”扶大育强活动成效明显, 10家“象牛”企业产值占全区规上工业产值的36.0%。特色优势产业有效提升,木地板产业集群被列入省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点,该区荣获“中国木地板之都”称号;成功创建特种电磁线国家级高新技术特色产业基地和电梯、特种不锈钢管、特种小功率电机、木地板4个省级高新技术特色产业基地。现代服务业稳步发展,南浔区文化创意产业集聚区入选全省重点扶持建设的十大文化创意产业集聚区,南浔国际建材城被列入首批省级现代服务业集聚示范区。农业"两区"建设扎实推进,农业综合生产能力不断提高, 2011年实现农业总产值41.6亿元,农业增加值23.5亿元,成功创建省级农业特色优势产业综合强区。科技创新步伐加快,科技创业园建成开园, 2011年高新技术产业产值达到236.7亿元,占规模以上工业产值的39.2%,成功创建省级科技强区。
深化改革创新开放水平显著提高
——五年来,南浔深化改革创新,开放水平显著提高。行政管理体制改革深入推进,完成新一轮政府机构改革。扩权强区取得实质性进展,市级有关部门下放的159项经济社会管理权限得到有效落实。古镇保护利用管理体制和经营机制不断完善。金融创新切实加强,久立特材、尤夫股份成功上市,南浔银行成为我省首家获批的农村商业银行。新农村建设综合配套改革全面启动,农村宅基地和农房确权发证工作扎实开展,农村土地流转加快推进,农村土地整治稳步推进。对外开放水平不断提升,累计引进合同外资14.3亿美元、实到外资6.2亿美元、市外内资48.2亿元,总投资千万美元以上的“大好高”项目43个。接轨上海、参与世博工作不断深化,与上海在产业、科技、旅游、教育、卫生等方面的合作交流有效加强,南浔镇成功入选世博会中国馆“中国的小城镇——城乡一体化”展览。外贸竞争力不断提升, 2011年进出口总额预计达15亿美元,是2006年的3.3倍,其中,出口达10.9亿美元,是2006年的3.1倍。平台框架进一步拉开,四大工业功能区整合提升步伐加快,五年累计完成平台基础设施投入21.5亿元,平台承载能力切实增强,投资环境日趋完善,获得了“长三角最具投资价值县(区)”称号。
注重统筹协调城乡面貌持续改善
——五年来,南浔注重统筹协调,城乡面貌持续改善。中心城区建设加快推进,城乡规划体系不断健全,中心城区控制性详细规划和总体城市设计实现全覆盖,城市框架逐步拉开,中心城区建成区面积达到14.5平方公里。老城区改造加快推进,新区形象初步展现,城市功能逐渐完善,城市管理不断加强,先后获得省级文明城区、省级森林城市等荣誉称号,南浔镇通过国家级卫生镇复评,旧馆镇、南浔镇相继创建省级森林城镇,南浔镇创建国家级生态镇, 8个镇创建省级生态镇。新农村建设成效明显,成功创建新农村实验示范镇3个、美丽乡村35个、中国魅力水乡示范村12个,完成农房改造1.03万户,中国魅力水乡品牌逐步打响。城乡交通体系不断完善,申苏浙皖、申嘉湖、练杭高速公路全线贯通,菱新、墙莫公路和三新公路(双林-新市段)建成通车,全区城乡公交得到进一步优化。
积极改善民生和谐建设稳步推进
——五年来,南浔积极改善民生,和谐建设稳步推进。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到29591元和15471元,比2006年增长70.8%和84.3%。民生工程有效实施,五年累计投入24.5亿元。通过省级教育强区复评,省级教育强镇实现全覆盖,创建率位居全市前列,全面推进素质教育,中小学“三改工程”和“校安工程”深入推进,在全国首创“学生成长导师制”。医疗卫生服务体系得到健全,基本药物制度稳步实施,新型农村合作医疗制度深入推进,成功创建全国计划生育优质服务先进县区、省级首批社区卫生服务先进区、省级中医药特色社区卫生服务示范区、省级食品安全示范区和省级农村药品“两网一规范”示范区。就业再就业工作成效明显,城镇登记失业率控制在3.1%以内。社会保障体系有效健全,城镇居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险制度全面实施,成为国家新型农村社会养老保险试点区。住房保障体系不断完善,累计建成经济适用房1.2万平方米、开工建设廉租房、公共租赁房和经济适用房5.6万平方米。精神文明创建活动扎实开展,思想道德建设不断加强。文化惠民工程深入实施,区图书馆、文化艺术中心、档案馆相继建成,在全市率先实现乡镇文化站全覆盖,全区行政村实现文化“八有”全覆盖。深入开展“平安南浔”、“法治南浔”建设,加强和创新社会管理,不断完善维稳工作“八大机制”,社会大局保持和谐稳定,平安南浔实现“六连冠”。
坚持固本强基党的建设全面加强
——五年来,南浔坚持固本强基,党的建设全面加强。思想政治建设切实加强,中国特色社会主义理论体系大众化扎实推进,社会主义核心价值体系建设深入推进,理论武装不断强化。深入学习实践科学发展观、创先争优等主题实践活动扎实有效开展。“和谐好班子”争创活动深入实施,领导班子建设不断加强。干部人事制度改革不断深化,探索实施了公开选拔、公推直选等干部选拔任用新机制。干部教育工作扎实推进,干部队伍整体素质得到提升。人才队伍建设不断加强,“南太湖精英计划”、“招硕引博”各项工作扎实开展,引进各类人才1.6万余名,人才精英项目11个。基层组织建设切实加强,区域化党建加快推进,两新组织党组织覆盖面不断拓展,“党员十五分钟服务圈”建设深化推进。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,党风廉政建设取得新进展。切实加强执行力保障体系建设,执行效能不断提升。发挥区委领导核心作用,积极支持人大、政府、政协开展工作,党管武装、统战、民宗、侨务、对台、双拥、统计、档案、党史、老干部、关心下一代和群团等工作取得新的进展。