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“希望是本无所谓有,无所谓无的。这正如地上的路;其实地上本没有路,走的人多了,也便成了路”。长兴本没有旅游,之所以能“从无到有”“从有到优”,出现了如今的“长兴模式”,正是因为有市委市政府、县委县政府和各级领导的高度重视和正确领导,正是有各相关部门鼎立支持,正是有一群任劳任怨的旅游人锐意进取……。未来的长兴旅游,将坚持不懈地打造好“长兴模式”,在从“新选区”向“首选区”转变的征程上实现新跨越。
五年来,长兴旅游在市委市政府、县委县政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻实施《国务院关于加快发展旅游业的意见》,通过着力实施“大旅游、大提升、大拓展”发展战略,保持了旅游业快速发展的良好势头,实现了旅游业“从无到有”到“从有到优”的大跨越。县旅游局08、 09年被评为“省旅游工作先进单位”, 07年以来连续三年获得了浙江省农家乐休闲旅游工作考核一等奖,09年获得了“中国十大文化休闲旅游县”的称号, 2010年成功创建了省级旅游经济强县, 2011年又作为全国唯一的县级单位在中国发展休闲农业与乡村旅游工作会议做经验介绍。长兴旅游的迅速崛起引起了国家和省市旅游系统的关注和肯定,被业界称之为“长兴现象”和“长兴模式”,省《旅游参阅》两次专题报道了长兴旅游发展的经验,《中国旅游报》连续刊登了6篇“长兴乡村旅游探索”、 3篇“长兴旅游营销探索”专题报道。
五年来的主要成效
五年来,来长游客从146万人次上升到755.28万人次,增长38.92%,旅游收入从8.7亿元上升到54.36亿元,增长44.26%,景点门票收入从241万元上升到2039.99万元,增长53.29%。
1.强势推进,实现了“从无到有”,长兴旅游异军突起。通过实施“十大景点”建设工程,全县用于旅游景点及基础配套设施建设投入累计达到20多亿元。金钉子远古世界景区、新四军苏浙军区纪念馆成功创建国家4A级旅游景区;中国扬子鳄村、城山沟景区成功创建国家3A级景区;大唐贡茶院、四座文化名山、朱氏宗祠、仙山湖景区相继建成并对外开放; 2009年仙山湖景区又成功创建了国家级湿地公园和省级生态旅游区,成为湖州市首家省级生态旅游区;陈武帝故居、太湖图影旅游度假区等景点建设顺利推进。一大批景点的建成和成熟,彻底改变了长兴无景的历史,为打造长三角生态休闲度假新选区奠定了厚实基础。
2.锐意改革,创新了营销模式,整体营销成绩斐然。通过逐年强势宣传推介,不断创新营销方式和手段,成立“长兴县旅游营销有限责任公司”,“整体营销”模式有效形成,公司从09年4月运营以来已与1000多家重点旅行社建立了业务关系,接待团队游客达42万人次,其中来自20多个国家和地区的入境游客就有8000余人次,接待千人团63余批次、大型自驾游75批次,带动了来长散客达210万余人次。一个以“探远古生态、品唐代贡茶、访帝乡佛国、赏太湖风光、享农家乐趣”为主要内容的长三角生态休闲度假新选区目的地形象日益彰显。 09年针对全球金融危机和甲型H1N1等因素给旅游业带来的不利影响,适时推出“赠你一券,穿越亿年”旅游券派送等活动, 2011年上半年又推出了长兴旅游年卡(畅游卡),不仅刺激了长三角旅游需求,更扩大了影响,旅游各项指标均逆势上扬。
3.规范管理,壮大了从业队伍,旅游产业体系渐成。目前,全县已发展旅行社(营业部) 19家,其中3家年营业额超过千万元, 1家连续五年进入全省五十强。星级酒店7家,其中四星级酒店1家,三星级酒店5家,二星级酒店1家,旅游特色餐馆2家,旅游直接从业人员已超6000人。旅游商品生产销售企业也于近年得到突破性发展,以农产品为主,工业产品为辅的旅游商品种类不断增加;先后组织十余家旅游商品企业参加义乌国际旅游商品博览会并取得了良好的效果;山农、佰味农、金乐田等旅游商品品牌逐渐打响,“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六大要素体系渐成。
4.争先创优,实施了旅游富民,乡村旅游远近闻名。借助发展新农村的大好时机,充分发挥我县交通、区位和自然优势,因势利导,长兴乡村旅游发展成效显著,成为全县社会主义新农村建设的重要内容和典型的富民工程,在国内形成了较高的知名度,多次得到国家、省、市相关部门的充分肯定和高度评价。长兴乡村旅游实现从传统观光旅游向现代休闲度假旅游发展的成功实践,在国内具有示范意义。目前,全县共有农家乐经营户300多家,初步建成和启动建设的休闲农业观光园20处,乡村农业旅游固定节庆活动13个,成功创建全国农业旅游示范点1个,省级农家乐特色示范村4个,省五星级农家乐3家(全省仅22家),省四星级农家乐9家,省三星级农家乐24家。乡村旅游的快速发展,有效地促进了农副产品的销售和农民增收致富,带动了农业产业化的蓬勃发展。 2006年至今全县乡村旅游共接待游客795.5万人次,实现经营收入9.98亿元。
长兴旅游的创新模式
长兴旅游近年的快速发展,主要得益于“政府主导、部门联动、体制创新、整体营销”的发展模式。
1.政府主导成为长兴旅游发展的有效方略。长兴旅游业的健康快速发展与政府主导机制密不可分。县委常委会、县政府常务会议、县四套班子读书会多次专题研究旅游工作,坚定不移地实施“政府主导、部门(乡镇)联动、市场参与”的旅游发展策略。相继出台了《关于促进全县旅游经济发展的若干意见》、《关于打造长三角生态休闲度假新选区的实施意见》、《关于促进农家乐发展的若干意见》以及《长兴县促进旅游业加快发展的优惠政策》等一系列政策。县委县政府每年召开旅游工作大会,以文件形式将景点建设任务细化分解落实到有关部门和乡镇,并将旅游工作任务纳入到对乡镇(街道)的年度综合考核内容中。这些政策措施的连续出台,为长兴旅游业的发展创造了良好的环境,形成了全县上下共谋旅游发展的良好氛围。
2.部门(乡镇)联动形成了旅游发展的强大合力。相关部门(乡镇)按县委县政府要求,各司其职,扎实推进景点建设和配套设施建设:县国土资源局推进了金钉子远古世界景区建设;县林业局如期完成了中国扬子鳄村一期项目建设,并加快推进二期放归项目建设;县永兴公司负责大唐贡茶院和陈武帝故居建设;县农办及有关乡镇部门积极推进全县乡村旅游发展;县建设局、交通局、国土局和永兴公司推进了四座文化名山建设;县文广新局按照国家4A级创建标准,完成了新四军苏浙军区纪念馆(江南红村)项目功能配套建设和创建任务;县水利局、泗安镇协同旅游部门共同开发了仙山湖国家湿地公园;宣传部门大力推介长兴旅游。同时,旅游部门积极履行县旅游发展领导小组办公室的职能,指导部门和乡镇规划建设景点、完善配套设施;成立假日办协调黄金周等节假日旅游质量监管和秩序维护;自加压力,创新旅游投融资体制,吸收民资并按照股份制运作,开发建设了仙山湖国家湿地公园,使之在较短时间内成为我县旅游的新亮点。乡镇、街道积极举办各类独具特色的农业节庆活动。通过部门(乡镇)联动,全县旅游基础设施不断得以完善,品质不断得以提升,影响不断得以扩大,内涵不断得以丰富。
3.体制创新、资源整合是舞动全行业的重要抓手。通过近年高投入快建设,长兴旅游硬件设施建设实现了跨越式发展,但毕竟单个旅游景点还缺乏知名度和影响力,旅游产品总体上还不够成熟和完善,针对这一实际,长兴创新体制,组建了长兴旅游发展有限公司,按照所有权与经营权分离,将金钉子远古世界景区、大唐贡茶院、仙山湖国家湿地公园整合进来,实施专业化管理和市场化运作,并以此为基础整合和提升其他景点资源,有效带动了全行业的互动与合作,极大完善了长兴旅游的整体形象和提高了竞争力。在发展乡村旅游方面,旅游部门、农办及相关单位注重发挥引导和扶持作用,对长兴乡村旅游元素进行有效串联和整合,实现了农家乐、休闲农业观光园、农业节庆活动“三位一体”的整体发展,走出了一条独具特色的长兴乡村旅游发展之路。
4.整体营销、串点成线是推介长兴的成功举措。针对我县“只有星星,没有月亮”及旅游形象不够突出的实际,适时成立了长兴县旅游营销有限责任公司,实施了全县“八大景点”联票销售,把旅游六大要素有机组合,进行统一包装,突出旅游目的地形象,做到全县旅游产品营销一盘棋。同时注重处理和融合“空中轰炸与地面部队跟进”之间的关系,通过大胆、有序地进行目的地营销、组合营销和驻点营销相结合的模式,实现营销与市场的有效对接,有效地推介了长兴,拓展客源市场半径。组建了网络营销兼职队伍,成立网络营销部,开通了长兴旅游官方微博,提升长兴旅游形象。
未来五年目标及举措
未来五年,长兴旅游发展将紧紧围绕加快建设县强、民富、景美、人和的“太湖望县,绵绣长兴”目标,加快休闲旅游项目的建设和提升,进一步坚持和完善“政府主导、部门(乡镇)联动、体制创新、整合资源、整体营销”旅游发展策略,建立健全旅游产品体系,完善基础配套,提升行业素质,拓展客源市场,着力提升旅游经济强县的品牌形象和旅游综合竞争力,把长兴打造为“长三角生态休闲度假首选区”。争取实现旅游市场规模进一步扩大,全县国内旅游人次数比2010年翻一番,年均增长15%,旅游总收入是2010年的近3倍,年均增长22%。
1.夯实发展基础,加速推进旅游景区精品化。全力推进长兴太湖图影省级旅游度假区和顾渚山茶文化省级风景名胜区的创建工作以及全县景区(点)的精品化建设工作,以县城旅游集散地为中心,太湖图影旅游度假区、顾渚山茶文化风景区、仙山湖国家湿地公园等六大区域为重点,通过“绿色经济廊道”链接,构筑“一心六区一廊”旅游目的地产品体系。
2.完善产业体系,加速推进旅游设施一体化。按照“吃、住、行、游、购、娱”一体化配套和不断提升优化的要求,加速推进温德姆至尊豪廷、万豪国际、凯悦等高星级酒店项目的建设步伐,支持艳阳度假连锁以及其他度假设施的建设,不断丰富我县旅游产品业态,完善和增加夜游及参与性、娱乐性旅游项目,彻底改变旅游接待设施数量不够,层次不高,缺乏接待团队的经济型酒店和高端度假型及中端商务型接待设施的局面,构建良好的旅游产业体系。
3.培育长兴品牌,加速推进旅游产品特色化。创新思维,挖掘特色,打造亮点,不断提升乡村旅游品质,进一步打响我县乡村旅游的特色品牌,继续保持我县乡村旅游在长三角地区的领先地位。坚持精品化、特色化、乡土化原则,全面推进农家乐品质提升工作;坚持产业化、专业化、规模化原则,大力发展农业观光园;坚持丰富、多彩、联动的原则,举办乡村农事节庆活动,做到高潮迭起、精彩纷呈;逐步完善城区旅游接待、咨询、服务设施,进一步优化城市旅游项目的空间布局,以生态绿地为基础,以自然山水为背景,以滨河带状绿地为纽带,以各类公园、历史遗迹为地域文化标志,构建宜游城市环境。
4.创新发展模式,加速推进体制机制再优化。坚持“大项目、大市场、大旅游”战略,继续深入实施政府主导型的旅游发展策略。切实发挥长兴旅游发展有限公司整合旅游资源的作用,加速推进实施旅游资源整合,实施统一的专业化管理,强化旅游要素的培育和建设。做大做强旅游营销公司,坚持目的地营销、组合营销、驻点营销相结合的营销方式,积极开拓旅游市场。进一步加大对旅游从业人员的培训力度,大力提升旅游服务素质和水平。高度重视招商引资工作,在坚持政府主导投入的同时,积极吸收、合理利用各类资本参与到旅游开发建设中,丰富投资业态,引导和加快旅游开发的市场化步伐,更好地为旅游全面发展服务。