合实力大幅提升，发展活力竞相迸发

    的5年；是产业结构不断优化，转型升

    级成效显著的5年；是统筹发展步伐加快，城乡面貌变化巨大的5年；是社会事业全面进步，人民生活持续改善的5年；是民主法治进程加快，社会大局和谐稳定的5年；是党的建设不断加强，执政能力全面提高的5年。

    今后五年，是德清县全面建成小康社会、进而向率先基本实现现代化迈进的关键时期，为此，德清县第十三次党代会提出：认真贯彻省市战略部署，坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”战略，坚持创新融入、推进三

    化同步、谋求和谐跨越，全力打造转型升

    级的先行区、城乡一体的引领区、生态

    建设的示范区、幸福和谐的样板区，

    加快建设长三角“秀美、富裕、和

    谐”的现代田园城市，为实现

    德清新崛起而努力奋斗。

  五年奋斗实现“五个更加”

　★经济实力更加强劲

    地区生产总值突破560亿元，人均生产总值突破20000美元；财政总收入达到120亿元以上，地方财政收入达到60亿元以上，并力争实现“三年翻一番，五年增两倍”目标；固定资产投资总额五年累计达到1200亿元，力争1300亿元，其中工业性投入五年累计达到700亿元，力争800亿元。

    ★发展方式更加科学

    产业结构更加优化，三大主导产业增加值占规模以上工业增加值比重达到68%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%，服务业增加值占生产总值比重力争达到40%。科技、人才成为推动经济增长和结构转型的重要动力，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.2%以上，每万人拥有人才数达到2000人。资源节约集约利用水平进一步提高，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放总量完成上级下达任务。

    ★社会发展更加和谐

    覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安德清”建设深入推进，社会管理创新水平明显提升，民主法治建设更加完备，公民道德素质和社会文明程度不断提升，社会治安环境更加良好，城乡居民社会保障更加健全，新增就业人数达到60000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，和谐社会建设走在全国前列。

    ★城乡面貌更加靓丽

    城市功能不断完善，新型城市化进程不断加快，城市化率达到66%。和美家园创建实现全覆盖，精品村达到50%以上。生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善，城市绿化覆盖率达到44%以上，森林覆盖率达到51%以上，创建成为国家生态县。

    ★人民生活更加幸福

    社会各项事业全面发展， 15岁以上人口平均受教育年限达到11.1年，每千人拥有医生数达到2.2人，居民文教娱乐支出占消费支出比重达到15%，城乡居民收入与经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实现翻一番，居民生活质量进一步提升。



2012年八件实事

　　一是积极推进创业就业。二是加快社会保障“一卡通”建设。三是加强保障性住房建设。四是实施城乡幼儿园提升工程。五是深入推进农贸市场改造提升工程。六是实施殡葬管理服务惠民工程。七是加强基层文化阵地建设。八是加强村（社区）便民服务中心规范化建设。

2012年主攻战役
 

●加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。坚持稳中求进、好中求快，着力发展实体经济，加快经济转型升级，扎实推进“产业现代化、新型城市化、城乡一体化”三化同步，推动经济在优化结构、提高效益的基础上保持平稳较快发展。

    ——加快推进新型工业化。扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，促进工业化与信息化深度融合，进一步做强做大工业、提升工业经济发展质量和效益。

    ——加快推进新型城市化。编制覆盖全域的现代田园城市规划，优化中心城市规划设计，完善城市环线路网、城市管线、城市水系、公共停车、绿化亮化等专项规划。

    ——加快推进城乡一体化。积极发展现代农业，扎实推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设，力争完成“两区”建设投入2.5亿元，新建粮食生产功能区1.2万亩，确保粮食播种面积19.4万亩，粮食总产量9.2万吨以上，创建省级现代农业园区6个。

    ——加快发展现代服务业。积极构建“5+N”服务业发展体系，狠抓集聚区建设，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争全年完成服务业投资50亿元，服务业增加值占生产总值比重比上年提高1个百分点。

    ——加快发展开放型经济。坚持选商引资“一号工程”不动摇，牢固确立国际化、高端化、产业化理念，深入开展产业定向招商、区域定向招商、规模定向招商，切实注重项目亩均产值、税收、投资强度、带动就业、节能降耗等指标，确保全年完成合同外资3.2亿美元、实到外资1.6亿美元、实到内资37亿元，引进“大好高”项目16个以上。

    ——统筹推进重点领域改革。深化金融改革，加快发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助社、创业投资公司，完成县农村合作银行股份制改革，积极开展民间融资管理试点等。

    ——大力推动科技创新。深化政产学研金相结合的“德清模式”，注重人才、项目、资本的融合，推动人才向基层生产一线流动，提升自主创新能力，促进科技成果加快向现实生产力转化等。

    ——大力推动节能减排和环境保护。深入开展“811”生态文明建设推进行动，着力构建资源节约型和环境友好型社会。把好项目准入关，认真落实投资项目节能评估审查和环评、环保“三同时”制度，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目和低水平重复建设项目。加强节能减排重点工程建设，实施30项节能项目和25项减排项目，推行清洁生产，发展循环经济。

    ●加大基本公共服务均等化力度，切实保障和改善民生。坚持积极而为、量力而行，把保障和改善民生放在更加突出的位置，推进基本公共服务均等化，使发展成果更好地惠及全县人民。

    ——提升城乡就业水平。确保全年新增就业12000人以上。

    ——完善社会保障体系。逐步实现人人享有社会保障的目标。

    ——推动教育均衡优质发展。落实教育惠民政策，中小学生爱心营养餐从每生每年350元提高到750元。

    ——加强公共文化服务。广泛开展社会主义核心价值体系教育，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动，全面提升公民素质。

    ——促进卫生等事业发展。深化医药卫生体制改革，完善国家基本药物制度，推动卫生资源城乡共享。

    ——实施八项为民办实事项目。

    ●加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。坚持服务为先、基层在先，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，打造“平安德清”，让人民生活得更加幸福。

    ——着力强化流动人口管理。

    ——着力培育社会组织。

    ——着力加强社区建设。

    ——着力保障公共安全。

    ——着力化解社会矛盾。

    ——着力做好群众工作。

    ●加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚持务实高效、公正廉洁，大力推进政府管理创新，进一步提高政府推动科学发展的能力和水平，为实现德清新崛起开好局提供有力保障。

    ——转变政府职能，全面高效履行政府职责。

    ——推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

    ——坚持依法行政，促进政府行为更加规范有序。

    ——加强政风建设，树立良好政府形象。

　新的征程已经开启，新的目标催人奋进。在德清县委、县政府的领导下，德清人正坚定信心，攻坚克难，务实推进，跨越发展，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，为实现德清新崛起开好局起好步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！