今后五年，我市阶段性目标之一是建设宜居乐活的幸福湖州。具体是：人居环境进一步优化，城乡基础设施和公共服务体系更加完善，社会事业均衡发展，社会保障水平进一步提升，民主法制不断健全，党群干群关系更加融洽，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，社会全体成员的幸福感进一步增强，重现“人生只合住湖州”的美好意境。如何实现上述目标？出席市第七次党代会的代表们认为：
　　优化城乡人居环境
　　徐伟中代表：湖州不仅自然环境优越，而且历史文化内涵深厚，在建设生态型宜居城市上具有得天独厚的优势。要建设宜居乐活的幸福湖州，进一步优化人居环境是首要任务。要在城市建设过程中引入“生命”概念，深化城市有机更新，提升整体形象。集聚要素，完善基础，打造地标，彰显特色，进一步激发中心城市发展的内在活力，提升辐射带动能力。
　　近年来，我市以坚持“中心城带动、三县城联动、中心镇集聚、示范村引领”，加快城乡建设步伐，围绕“生态、文化、和谐、精致”的特色定位，坚持老城有机更新和新区开发建设联动、硬件设施改善和文化品位提升结合，中心城区焕然一新，滨湖新区展现英姿，东部新区显现雏形，南浔新区加快建设，使得湖州的城乡面貌不断改善，城市功能不断增强。
　　随着私家车的增多，市区的交通压力也日益增加。因此，要坚持建管结合，加大城市交通秩序整治力度，提高管理的科学化、制度化、精细化、数字化水平，进一步改善交通环境、提升城市品位。此外还可以加大建设具有湖州文化特质的街道、社区的力度，体现地理特色和人文特色，真正把湖州建设成以人为本的现代化生态型滨湖大城市。
　　金杏丽代表：我们成功创建了闻名全国的新农村建设“湖州模式”，给广大农民带来了实惠和幸福。近年来，我市坚持把统筹城乡发展作为基本方略，通过与浙江大学合作共建省级新农村实验示范区，深入推进“百村示范、千村整治”工程、农房改造建设等各项工作，一座座美丽乡村闪耀太湖南岸，广大农民赞不绝口。
　　随着我市经济社会的持续发展和美丽乡村建设的深入推进，广大农民对更多更好享受新农村建设成果的期盼越来越高，尤其是在创业增收、人居环境改善、公共服务均等覆盖等方面提出了新的更高期待。
　　要抓住美丽乡村创建活动这一抓手，进一步改善农村人居环境，加快把全市农村打造成为“村村优美、家家富裕、户户文明、处处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游美丽乡村。在农村生态环境优化上，要改变过去单点式的整治方式，综合考虑、总体设计，推进整治，抓好垃圾收集处理、生活污水治理、卫生改厕、村庄绿化、河沟整治等重点工程。此外，要重视农村文化保护和培育，在建筑布局、旧村改造、新村建设、房屋建设等方面，注重挖掘民俗文化。
　　全力打造“平安湖州”
　　童志红代表：民生为本，平安是福。“平安湖州”建设的触角已经延伸至基层，从平安家庭到平安社区、从平安企业到平安乡镇，平安建设已融入到广大百姓生活之中。
　　平安创建离不开法治建设，围绕“平安社区”建设目标，我所在的社区就专门制定了社区版的“六五”普法规划，并成立普法小组，由社区书记担任组长，片警、居民小组长、楼道长、党员骨干等参与其中，有组织、有计划、有重点地开展社区普法工作，每年举办法律讲堂、开展法律宣传教育、为困难居民提供法律援助等。《报告》提到要扎实推进“六五”普法工作，大力培育和弘扬社会主义法治文化。我觉得要提高社区普法工作水平可以从多个方面入手，比如完善普法队伍建设，细化组织框架；加强普法教育培训，根据不同人群需要，开展针对性培训；创新社会管理项目，切实帮助群众解决身边小事，提高群众的归属感和满意度；培育社区文化队伍，通过文化活动引领法治社会风尚。
　　孙水香代表：作为一名教育工作者，我更关注青少年的平安健康成长。青少年是国家的希望、民族的未来。青少年的安全问题，不仅关系到千家万户的幸福和社会的和谐稳定，而且关系到国家的长远发展和民族的兴衰成败。“平安校园”是“平安湖州”建设的一项重要内容，有利于师生思想道德素质不断提高，有利于学校育人环境持续改善，有利于和谐校园建设。因此，深化“平安校园”建设必须始终坚持科学发展观为指导，以完善校园安全稳定工作长效机制为重点，全面落实各项措施，保证师生生命财产安全，关注师生的心理健康，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
　　努力让安全习惯和安全防护技能成为陪伴青少年健康成长的“护身符”、“保护伞”，帮助广大青少年由被动的等着“被保护”转变为“我会自防自护”，探索出一条有效开展青少年安全教育的新路子。
　　提升社会保障水平
　　窦能如代表：社会保障体系建设关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，是构建和谐社会的重要支柱。
　　住房保障一直备受关注。这两年不断攀升的房价，让中低收入群体望“房”兴叹。围绕“住有所居”的目标，我市建立了以廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价房、外来务工人员公寓、人才公寓以及老居住区（危旧房）改造、农村危旧房改造为主要内容的“6+2”住房保障体系，有效改善城市中低收入家庭的住房困难问题。党代会提出，完善“6+2”住房保障体系，改善中低收入群众居住条件，这样可以满足更多低收入群体的住房需求。
　　一个和谐的社会应该是弱势群体得到充分关注和关心的社会。党代会上提到要健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，实现城乡社会救助全覆盖。积极发展红十字、慈善和社会福利事业，支持残疾人事业发展。做好妇女儿童工作，切实保障妇女儿童合法权益。通过提高他们的生活水平和质量，在和谐互助的社会氛围中，弱势群体将获得更多积累社会资本的机会，也将获得更充分利益表达的渠道和利益维护途径。
　　吴美霞代表：一直以来，我都在敬老院做义工，因此也更关心老年人的生存状态。湖州市户籍人口统计数据显示，每百名湖州人中就有20名60周岁以上的老年人。人口老龄化程度继续位居全省第二。老年人口养老保障已成为一个很重要的社会问题，它不仅关系到能否消除老年人的后顾之忧，而且还关系到和谐社会的建设。《报告》指出，以人人享有基本社会保障为目标，扩大社会保险覆盖面，加快实现城乡养老保险、医疗保险全覆盖，稳步提高保障水平，加强老年人社会保障是其中重要一项内容。可以构建符合湖州市实际的养老模式和养老制度，打造基础设施健全、精神文化生活丰富、合法权益有效保障的老年和谐安养环境。
　　目前，我市的收养性老年福利机构数量有限，供养能力还显不足。我所在的乡镇只有一座敬老院，接纳人数有限，以致一些老人因条件门槛的设置而进不了。因此，要解决养老问题，还需各方共同努力。比如，扩建敬老院，扶持民办养老机构等，真正让老年人老有所养。
　　完善公共服务体系
　　姚利群代表：就业是民生之本，是人民群众享受幸福生活的基本前提和基本途径。要实施更加积极的就业政策，保障城乡劳动者充分就业。近年来，我市在就业工作上不遗余力，创建国家级创业型城市，就业创业服务体系不断完善，城镇登记失业率控制在4%以内。
　　强化公共就业服务体系建设是推动充分就业的一项重要举措。要制定出台以目标任务为导向的绩效考核办法，加强对基层服务平台工作人员政策业务和服务技能培训，提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平。
　　强化就业失业信息动态监测体系建设，建立健全一体化信息采集、发布、管理模式，充分发挥湖州就业网的网络平台作用，提高供求双方自动比对、匹配和信息互通功能，进一步强化就业和失业保险数据统计和分析，争取做实信息采集，做大交流平台，做好形势分析。此外，还要建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，解决流动人口劳动就业问题。
　　汪群英代表：满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。近年来，我市致力于繁荣发展文化、打造“文化湖州”，文化软实力得到新提升。市图书馆、大剧院、全民健身中心等一批文体设施相继建成开放，农村文化“八有”保障工程全面推进，覆盖城乡的公共文化服务体系进一步完善。
　　老百姓文化生活丰富了，幸福感就会提升，加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。
　　要进一步健全公共文化服务体系，加强文化基础设施建设，实现县区都有文化馆、图书馆、博物馆和体育馆，乡镇综合文化站建设标准和功能也要提升。农村文化“八有”保障工程要继续完善，推进公共文化设施向社会免费开放。此外，还要加强社区公共文化设施建设，把其纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。
　　均衡社会事业发展
　　朱星惠代表：解决乡镇优秀教师和优秀生源流失问题，就需要教育均衡发展。近年来，我市各类教育协调发展，十五年教育普及水平不断提高，义务教育发展趋于均衡，中职教育改革成效显著，湖州师范学院、湖州职业技术学院加快发展，高等教育规模层次进一步提升。
　　老百姓对教育的期望值愈来愈高，也是衡量生活幸福感的一个指标。要优先发展教育，深化教育改革和创新，是湖州人民的共同心声。要深入实施素质教育，促进城乡教育、区域教育均衡优质发展和各级各类教育协调发展，加快推进教育现代化。学前教育普及水平要有所提高，同时，要进一步促进义务教育高水平均衡、普通高中教育多样化发展。
　　要认真贯彻落实《湖州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，健全农村教育保障机制，统筹城乡教育管理，加快推进城乡教育均衡发展。特别是要充分发挥优质教育资源的辐射作用，加大城镇学校与农村学校结对互助力度，确保“农村人人享有接受良好教育的机会”。
　　陈建美代表：近年来，我市医药卫生体制改革深入推进，卫生事业全面进步，医疗服务能力明显增强，率先在全省实现城乡社区卫生服务全覆盖。
　　农村人怕生病，城里人怕失业，这是当前老百姓幸福指数提升的主要障碍之一，要缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大家都能享受到基本公共卫生服务，最终使老百姓不得病、少得病。要以建设卫生强市为目标，不断深化医药卫生体制改革，深入实施全民健康促进、公共卫生强化、基层卫生完善、卫生科技创强、公立医院优化、中医药提升“六大工程”。
　　要突出县级医院龙头作用，完善基层卫生服务网络，建立基层医疗卫生机构管理服务新机制，加强基层卫生综合服务功能，构建公平可及、服务有效、资源节约、群众信赖的新型基层医疗卫生服务体系。同时，加强中医药服务体系建设，繁荣中医药文化，发扬中医药特色优势，提高中医药服务水平。
　　在提升农村医疗卫生服务水平上，要继续推行社区卫生服务机构标准化、规范化建设，加强全科医生、公共卫生复合人才培养，不断提高基层医疗卫生服务能力。要不断完善新型农村合作医疗制度，完善新农合“一卡通”信息系统。要深入推进县区、乡镇、村基层医疗卫生资源统筹配置改革，加强城乡对口支援和帮扶。