——六届市政协工作综述

　　六届市政协任期的五年，是人民政协事业蓬勃发展的五年，留下了浓墨重彩的一页。
　　回首过去五年，伴随着“增强‘三力’、奋力崛起”战略铿锵有力的脚步，我市政协和广大政协委员真情履职，积极参与建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市的征程，使协商民主在生动实践中美丽绽放。
　　以“维护核心、围绕中心、服务发展、关注民生、促进和谐”为工作主线，五年来，六届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，开拓创新，锐意进取，认真履行三大职能，把一切能调动的积极因素调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来。
　　在服务大局中发挥作用在积极参与中展示作为
　　【回放】这五年里，无论是涉及发展战略实施的重点，还是与百姓密切相关的热点，广大政协委员都积极建言，为各个社会群体的利益表达大声疾呼。倾心履职的背后，彰显出关注科学发展、加快建设“四区一市”的浓浓情怀。【主题词】真情献策 科学发展转型升级“十二五”规划
　　这五年来，湖州的每一次重大突破、每一次创新破难、每一次共克时艰，都有六届市政协和广大政协委员的辛勤付出和智慧结晶。
　　当湖州面临加快科学发展、加速转型升级的重大挑战，市政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，相继围绕“建设资源节约型社会”、“培育农业龙头企业”、“推动全民创新创业”等课题，专门成立由市政协主席王金根亲自牵头，副主席分工负责，各民主党派、工商联、人民团体和有关政协委员共同参与的课题组，开展专题调研，运用组织座谈、实地视察、外出考察等形式，深入有关部门、县区、镇村和企业开展调查研究，形成一批具有较强针对性、科学性和可行性的对策建议，成为市委、市政府决策的有力参考。 2010年，常委会围绕加快经济转型升级这个议题，在深入开展前期调研的基础上，
　　首次召开专题议政性常委会会议，形成了《关于加快我市经济转型升级的意见建议》，提出了夯实产业基础、完善规划政策、强化科技支撑、提供要素保障、创新体制机制等5个方面35条意见建议，得到市委、市政府主要领导的高度评价。
　　当“十二五”大幕拉开，市政协紧紧围绕全面建成小康社会和科学制定“十二五”规划，集中议政建言，为发展谋策献计。 2008年，常委会专门成立课题组，对照浙江省全面小康评价体系24项指标，深入调研、认真分析我市的难点问题，提出了推进第三产业发展、健全社会保障体系、降低万元GDP综合能耗、增加研发经费投入、大力发展教育事业、努力提升文化产业占比等建议，有许多被纳入“湖州全面小康六大行动计划”，根据调研情况形成的《建议合理调整，科学设置全面小康指标体系》信息引起了国家有关部委的重视。 2010年，常委会选择“关于湖州中长期发展的重点问题研究”课题，重点就推进城乡融合发展、加快市区经济发展、建设低碳城市、全面深化接轨上海和提高招商引资实效等5个方面向市委、市政府提出建议。市委形成规划建议征求意见稿后，又及时召开常委会会议，按照《建议》提出的建设“四区一市”的要求，设置4个专题小组进行充分协商，提出了许多富有前瞻性、针对性和建设性的意见建议。
　　当2008年国际金融危机袭来和去年以来面临复杂多变的宏观形势的影响，市政协作出了迅速反应。常委会一方面积极开展“进村入企”大走访活动，为企业积极牵线，动员其提振信心，通过协调解决难题；一方面组织相关界别委员分析经济走势、共谋化危为机。成立长三角（湖州）民营经济研究会暨湖州市民营经济促进会，并针对国内外经济形势变化给民营经济带来的影响，及时举办“民营经济科学发展——转型升级”论坛，召开“促进民间投资健康发展”座谈会，对民营企业提振信心、促进发展起到了积极作用。
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　　多渠道倾听群众呼声多举措开展议政为民
　　【回放】这五年里，一份关注民情、回应民声的答卷同样光彩夺目。五年来，市政协把民本思想贯穿于政协工作全过程，坚持把反映民意、关注改善民生摆在政协工作的重要位置，处处体现以事关群众切身利益的事情为重。【主题词】关注民生 汇聚民意太湖保护 城市建设 养老事业
　　着眼群众关注的重大民生问题，常委会高度重视反映社情民意信息工作，通过完善工作制度、聘请特邀信息员、设立“委员信箱”、开通“主席邮箱”等一系列措施，拓宽信息渠道，整合信息资源，健全信息网络，收集反映了来自基层各界委员和群众的关于食品药品安全、就业就学就医、保持物价稳定、缓解交通拥堵、创建平安湖州等一大批社情民意信息，为党委、政府掌握社会舆情、联系基层群众搭建桥梁。五年来，共收到社情民意2000余条，编发各类社情民意信息1300余期，得到中央和省、市领导批示近100人次。
　　着眼太湖流域水环境治理保护，积极倡议开展跨省联合议政，从2009年起，连续三年争取全国政协人资环委支持，与无锡、苏州、常州、嘉兴等环太湖四市政协，共同开展“携手保护太湖，实现永续发展”联合议政活动，先后协商报送了《关于推进“十二五”期间太湖治理保护的建议案》和《关于加快规划建设环太湖绿色经济产业带的联合建议》等一批履职成果，引起了国家有关部委和两省五市党委、政府的重视，李克强、回良玉、刘延东等国家领导人和周国富、乔传秀两位省政协主席都给予批示肯定，对国务院出台《太湖流域管理条例》起到了积极的推动作用。
　　关注城市建设，常委会在组织调研的基础上，先后向市委、市政府报送了《关于创建国家历史文化名城的建议案》、《关于提升中心城市品位，彰显城市特色魅力的建议案》。市委常委会会议专门听取关于创建国家历史文化名城的建议案的汇报，并采纳政协建议，把申报国家历史文化名城提上重要议事日程，全面启动实施。就《关于提升中心城市品位，彰显城市特色魅力的建议案》，市政府逐条分析，研究制定了5个方面24条具体措施予以落实，使政协履行职能的成效真正转化成为促进湖州发展的实际成果。
　　关注养老事业，常委会围绕“顺应社会老龄化趋势，推进养老事业发展”议题，针对我市养老事业发展中存在的保障水平不够高、城乡发展不平衡、养老服务薄弱、机构建设滞后等问题，提出了25条意见建议，不少被吸收到《湖州市老龄事业发展“十二五”规划》，推动了我市养老事业发展。
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　　围绕中心抓监督创新方法显成效
　　【回放】这五年里，六届市政协积极探索创新民主监督的形式，不断强化民主监督的力度，切实提高民主监督的实效，充分体现人民政协的政治优势。
　　【主题词】民主监督专题监督“三个年”视察监督
　　深化专题监督。常委会先后选择“环境保护与生态建设”、“社会保障与改善民生”、“转变作风、优化环境与服务企业发展”等党政关心、群众关注的问题，组织各民主党派、工商联、各人民团体、各县区政协、有关政协委员和企业家代表开展专题监督，与政府职能部门进行双向交流。凡涉及民生的议题，积极邀请群众代表参加，直接反映基层群众的呼声和愿望，扩大了公民有序政治参与，推动了政策落实。
　　开展集体监督。 2010年，常委会按照市委、市政府“转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年”活动部署，组织30多名政协委员，成立3个民主监督小组，历时8个月，对“三个年”活动的进展与成效实施全程跟踪监督，形成了1份建议书和3份专项报告，并向市委、市政府及职能部门及时反馈，有力地推动了“三个年”活动的深入开展。常委会还成立视察组，对河道整治与生态修复、廉租房和经济适用房分配实施等开展重点视察。与市人大联合，实地视察“安全生产隐患排查治理年”活动进展情况，为经济社会发展提供可靠保障。
　　组织视察督查。充分发挥专委会的优势和作用，就新农村实验示范区建设、“万亩造地”保障工程、矿山整治、大中专毕业生就业、农村基层调解工作、乡镇卫生院规范管理、城乡教育均衡发展、衣裳街历史文化街区改造、民国文化陈列馆和赵孟 纪念馆建设等开展视察督查。精心组织在湖省政协委员，围绕南太湖产业集聚区、省际边界平台、交通和水利重点工程以及地方高校发展等进行会前视察，向省政协全会提交提案50多件，为湖州发展建言呼吁。常委会还先后推荐20多位委员担任政府部门、司法机关和窗口行业的特约监督员。
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　　一组组数据，生动反映了六届市政协为湖州科学发展、民生改善、社会和谐作出的重要贡献。据统计，五年来，六届市政协共形成136份大会发言材料，提交了139份建议案、 16份意见建议、 50多份调研报告，得到孙文友书记、马以市长等市委、市领导批示120多人次，有22项调研成果被列入湖州市软科学课题和哲学社会科学立项课题， 8篇调研报告被《湖州蓝皮书》等刊发。