完善“绿色通道” 切实惠民助企
——“进村入企”大走访活动典型案例（二十三）

　　市国土资源局在“进村入企”大走访活动中，以加强行政服务窗口“绿色通道”建设为抓手，强化服务职能，简化审批程序，规范行政行为，切实为办事群众和企业提供优质、便捷的服务。目前，该局行政服务窗口各项审批事项对外承诺时限均比法定时限提速50%以上，其中土地登记用时从20个工作日缩减到5个工作日，抵押登记用时从15个工作日缩减到3个工作日，抵押注销登记用时从15个工作日改为当日即办，各项行政服务的效果和效率均得到显著提升。
　　深化“一站式”办公模式。将23项行政许可及服务类事项全部由驻市行政服务中心的服务窗口集中受理，并将与企业和群众密切相关的事项全部授权窗口直办，直办率达76%，省去了办事群众和企业两头跑的麻烦。今年4月起又在服务窗口安装了POS机，推行刷卡收费和银行窗口现金缴费的双轨收费模式，真正实现从申请、受理到缴费、发证的全程“一站式”办公模式。
　　健全完善规范服务机制。完善《文明服务规范》等一系列“绿色通道”服务制度，不断规范服务接待行为，切实做到让服务对象高兴而来、满意而归。严格落实首问负责制和一次性告知制，做到热情接待服务对象，认真做好咨询解答，确保受理项目事事有着落，件件有回音。由行政服务窗口将对外服务事项的内容、程序、时限等一一向社会公开，并设立意见建议箱，自觉接受群众监督。
　　严格遵循“三事三办”原则。即：紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大事项协调办。对于授权窗口直接办理的事项，如手续齐全、是即办件的马上办理，是承诺件的加快办理，对于需局内部流转办理的事项，做好处室衔接和材料接送工作，确保在承诺时限内完成。如湖州南浔国际建材城有限公司509宗土地抵押业务，行政服务窗口急当事人所急，安排专人指导企业准备相关材料，加班加点在一周内就办结了全部业务，得到了企业的高度肯定。
　　有效整合抵押登记手续。对土地办理抵押登记的业务，全面实现材料“受理—审核—办证”三个环节有机结合，在即办过程中实现平行操作，最大程度上压缩办理时间，提高办证速度，提升办件质量。如上海广发银行来湖办理抵押登记，当时已经临近下午下班时间，而银行工作人员须当天赶回上海。面对这一急办件，服务窗口本着“急事急办、特事特办”的原则，实行审查前置，收件和办理平行操作，打证和缴费同时进行，确保了所有手续在下班前全部完成。 （市国土资源局）

援手村道改造 助推经济发展
——“进村入企”大走访活动典型案例（二十四）

　　今年3月，市交通运输局走访组一行5人来到菱湖镇达民村开展 “进村入企”大走访活动，达民村村支书沈金安向走访组介绍了达民村的情况。达民村集体经济以桑蚕等传统产业和鲈鱼、黑鱼、汪丁鱼等特色水产养殖为主，2011年全村工农业产值7610万元，集体经济收入18万元，人均收入10931元。村里从2009年开始实行鱼塘改造工程，对大小鱼塘成片规划、统一整治改造，再承包给养殖专业户，筹集的资金一部分付给原承租户，一部分用于支付改造成本，节余的用于村公益项目的支出。这一方法科学地利用了该村自身的有利资源，有效促进了全村经济的转型升级。
　　“但现在村经济发展也面临着一个问题。”沈金安指着脚下的路对走访组说：“我们中心村对外的道路已经造得很好了，但自然村与自然村之间这样3.5米宽、砂石路面的村道还有18条，这种村道一方面妨碍了交通运输，影响了养殖业的发展，另一方面影响了村民的便捷出行。村里一直想投资改造这18条村道，曾做了一个三年改造规划，总共需要投资664万元，现只争取到补助资金67万元，缺口还很大，道路改造无法进行。”
　　听了村里面临的困难后，走访组组长、市交通运输局局长夏坚定对沈金安说：“沈书记，你放心好了，你说的情况我们都清楚了，回去后我们好好研究一下，过几天我们会再过来，争取帮你们把道路改造难题解决掉。”
　　数日后，走访组再次来到达民村，夏坚定告诉在村委会议室里等候已久的村干部和群众代表：“我们市局班子就达民村的情况进行了专题研究，针对村道改造问题，与菱湖镇、南浔区有关部门进行了沟通协商，已确定将你们村的18条村道和两座危桥分三年列入全市农村公路建设计划，同时积极争取上级专项资金补助。今年，市局和区局将下拨达民村交通建设补助资金50万元，村里其它的困难我们也将与相关部门沟通协商，尽量帮助解决。”
　　达民村的村委会议室响起了掌声，这掌声久久回荡着…… （市交通运输局）

优服务 提效能 促发展
——“进村入企”大走访活动典型案例（二十五）

　　湖州海关在“进村入企”大走访活动中，紧紧围绕全市“拓市场、调结构、优环境、促发展”外贸工作主题，结合自身工作职能实际，以开展“抓订单、促转型、保目标”外贸企业服务月活动为抓手，全力助推进出口企业健康发展。
　　创新服务举措，提高通关效率。优化人力资源配置，坚持“5+2”工作制和节假日预约通关常态化，保障通关实时畅通；优化监管通关流程，深化分类通关改革，积极争取无纸通关试点；优化创新通关模式，大力拓展环嘉兴港转关、“属地申报、口岸验放”等通关模式，密切与口岸海关的联系，解决企业通关中遇到的实际问题，积极营造良好的通关环境；支持重点物流平台建设，对监管场站系统进行改造，促进服务功能完善，降低企业通关成本。
　　加强交流沟通，提升服务水平。扩大联络专员制度受惠面，在原有AA类企业的基础上，建立重点企业联络专员制度和重大减免税项目联络专员制度，提供预归类、预审价、保证金专人跟踪服务等个性化举措，一对一做好服务工作；建立A类以上企业季度沙龙制度，每季召集部分A 类以上企业座谈，了解企业在进出口中遇到的困难与问题；进一步完善关企交流新模式，实时向企业传递信息，答疑解惑。
　　加强调研分析，发挥决策支持。主动做好统计分析工作，实时为市、县区政府提供进出口数据，加强进出口监测预警工作，及时发现苗头性、规律性、倾向性问题，服务地方政府经济决策。加强调研力度，开展辖区内加工贸易状况调研和知识产权海关保护调研，进一步摸清底数，了解问题，提出建议，为领导决策、企业发展提供信息支持，帮扶企业应对国际贸易摩擦和贸易壁垒。
　　注重培训辅导，强化企业培育。进一步加强对A类、AA类企业的培育力度，通过政策宣讲会、培训班、个性化辅导等形式，努力提升湖州市A类以上企业的比例，扩大优惠政策受惠面。加强与市打私办的协作配合，争取完成全市A类以上企业净增15%的目标，让更多的企业适用海关便利通关模式，提高进出口货物的通关效率，降低通关成本。 （湖州海关）