编者按：

　　2月17日上午，我市召开了深入实施“八大专项行动”暨开展“两看两比”活动动员大会。市委书记马以作动员讲话，强调各地各部门要以深入推进“八大专项行动”、扎实开展“两看两比”活动为抓手，进一步振奋精神，时不我待，攻坚克难，立足实干，比创实绩，全力以赴完成今年各项工作任务，推动湖州加快科学发展。动员会上，市委常委、市纪委书记陈浩就扎实推进以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动作了具体部署。现将陈浩同志的讲话摘要予以刊发，请各地各部门认真学习、抓好落实。

陈浩同志关于开展“两看两比”活动的讲话摘要

    为深入贯彻落实党的十八大和省、市委全会精神，今年，市委、市政府决定开展以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动，并于春节后上班第二天就召开全市动员大会。这充分表明了市委、市政府真抓实干求发展，雷厉风行执行中央和省委关于改进工作作风新要求的决心和信心。

　　一、坚持目标引领，全面把握“两看两比”活动的总体要求

　　开展“两看两比”活动，要紧紧围绕我市实现“四个翻番”、打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标，以“看作风改进、看有效服务，比创新实干、比发展实绩”为主要内容，着力在全市形成敢于担当、勇于创新、真抓实干、比学赶超的工作局面，为加快推进湖州科学发展提供坚强的作风保证。

　　根据这一总体要求，就是要严格执行中央和省、市委关于改进作风的各项规定，大力弘扬厉行节约、反对浪费的优秀传统，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风；要始终坚持以人民满意为标准，真正为群众、基层和企业和提供优质高效的服务；要切实增强各级党员干部加快科学发展的意识，紧紧抓住重要发展战略机遇期，全力推动湖州又好又快发展；要紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，全面推进全市中心工作和各地各部门重点工作的完成。

　　二、突出实践实干，全面落实“两看两比”活动的各项举措

　　（一）看作风改进。要体现在三个切实上：要切实抓牢“联系群众”这个核心。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要把服务群众、改善民生作为最终的落脚点，进一步强化宗旨观念，把有限的时间和精力集中到实践实干上。要切实把握“密切联系”这个关键。继续深化“进村入企”活动，坚持领导干部带头，组成工作组或服务队，开展蹲点调研、约访下访等服务基层活动，同群众建立真感情，摸清真问题，真正做好群众期盼的实事。要切实抓住“执行纪律”这个重点。抓好中央“八项规定”和省、市委实施办法的贯彻执行，坚持和发扬艰苦奋斗精神，着力整治形式主义、官僚主义和庸懒散奢等不良风气，以实际行动端正党风政风。

　　（二）看有效服务。要体现在三个着力上：要着力健全四级公共服务体系。重点要深入推进乡镇和村级便民服务中心建设，不断拓展服务领域，优化服务质量，强化督查指导，努力构建成开放的“一站式”基层综合服务平台。要着力提升行政服务效能。进一步加大简政放权的力度，全面落实市级向县区级放权授权事项，确保全市区域协调发展；进一步清理和规范行政审批事项，确保审批效率再提升；进一步完善和优化行政审批创新机制，确保审批时限再提速。要着力打造统一服务平台。通过整合，着力打造市县两级“12345”政府阳光热线，实现“100%受理、100%答复、100%反馈、100%回访、100%督查”的目标，为群众和企业提供高效优质服务。

　　（三）比创新实干。要体现在三个围绕上：要围绕中心工作创新实干。围绕项目建设引进和平台优化提升、产业优化升级和企业转型发展、城乡统筹发展和生态文明建设等，比目标、比进度、比完成，全面推进市委、市政府中心工作的落实。要围绕突出问题创新实干。围绕重点工作推进中的突出问题，群众反映强烈的热点问题，历史遗留下来、久拖未决的“老大难”问题，比破难举措、比攻坚力度、比实际成效。要围绕体制机制创新实干。不断完善领导管理、政策支持等方面的制度机制，扎实推进行政管理体制、资源要素市场化配置等重点领域和关键环节的改革，激发创新活力、优化创新环境、出台创新举措，不断开创科学发展新优势。

　　（四）比发展实绩。要体现在三个方面比实绩：要比“八大专项行动”推进实绩。实施年初晒目标、年中抓督查、年底抓考核的专项督查考核机制，各专项行动组及各参与单位之间都要定期比目标、比进展、比实效。要比县区综合发展实绩。通过面上通报、媒体公布等措施，比县区发展主要经济指标，比重大基础设施建设，比民生改善、社会稳定、生态文明等情况。要比部门重点工作完成实绩。根据“项目化”绩效管理的要求，市直各单位要排出本单位年度十大重点工作，年初公布承诺、定期监督检查、年末公布完成情况。

　　三、强化组织领导，全面保障“两看两比”活动取得实效

　　（一）加强领导明责任。“两看两比”活动由市作风建设领导小组统一领导，市委办、市政府办和市作风办负责活动的组织协调和督查考核。各地各部门要按照市委统一部署，加强组织领导，紧密结合实际，制定工作方案，落实工作责任，及时动员部署，抓好科学统筹，确保活动顺利推进。

　　（二）创新举措强推进。积极创新督导举措，推动工作提质提效。八个专项行动组、各县区、市直各单位根据活动要求，一要主动“晒”。通过亮晒重点工作、年度目标、推进举措等方面，向社会作出公开承诺，年底公布完成情况，接受社会监督和评判。二要主动“比”。各地各部门要互比工作实绩，比在全市的所处位置、比在全省的位列名次。通过“比”，学标杆、找差距、谋对策、促实效。三要主动“查”。一方面，各地各部门要强化自查，主动找不足、抓整改、促落实；另一方面，各级作风办要加强面上督查，及时掌握情况、发现问题、督促整改、总结经验，确保活动深入开展。

　　（三）强化考评促实效。引入公众监督来导向考核评议工作，确保活动取得实效。实施阳光问政。在年底选择有关单位和部门，通过向社会公开的方式，汇报年度重点工作完成情况，真正向人民报告、请人民评判，评判结果将作为部门单位领导班子、领导干部综合考核的重要依据。实施群众评议。继续开展“万名群众评议机关”活动，更加注重“由下往上评服务”，参评人员将重点突出企业和群众层面，务求以群众满意为最高标准。实施公开评优。及时发现和推广活动中涌现出的先进事迹，通过媒体公开展示，社会公众评选等方式，集中遴选出一批“强作风、优服务、促发展”的先进典型。

　　（四）广泛宣传造氛围。各地各部门要紧扣活动各阶段的重点环节，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，全面及时反映活动开展中的好做法、好经验、好典型。特别是宣传部门和新闻媒体要精心策划、深度挖掘，开辟专题专栏，在开展舆论监督的同时，加大宣传力度，为活动开展营造良好的氛围。

　　作风就是能力，作风就是生产力。我们一定要按照市委、市政府的要求，组织开展好“两看两比”活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供坚强的保证！