【编者按】：近期，市委常委、市纪委书记陈浩在《湖州政研（决策参考）》第9期上批示：“吴兴区创新“控会、亮相、点评、排名、奖惩”五项机制，转变工作作风，成效明显。值得各地借鉴。在今年全市“两看两比、聚力发展”作风建设活动开展以来，各县（区）、各部门都广泛发动，创新载体，在实践中摸索出了不少作风建设的好做法，市作风办要认真梳理分析，以便为点上的特色形成面上的推广打下基础。”现将吴兴区的经验做法予以刊发，望各县（区）学习借鉴。

吴兴区创新五项机制转变工作作风

在狠抓落实中培养“狮子型”干部

　　今年以来，吴兴区深入贯彻落实中央及省市委关于改进工作作风密切联系群众各项规定，扎实开展“两看两比、聚力发展”作风建设活动，结合区“三先三比”活动，实施“控会、亮相、点评、排名、奖惩”五项机制，推动全区转变工作作风、狠抓工作落实，着力培养和造就一批“狮子型”干部。

　　一、主要做法

　　1.控会给精力。一是控制会议数量。倡导少开会、不开无用的会，取消各类纪念会、表彰会，各种会议能合并则合并、能套开则套开。实行“无会日”制度，规定4月1日至10月1日除紧急突发事件外，一般周一至周五白天不开会。确因工作需要开会商议的，尽量安排在晚上或双休日。区委常委班子率先垂范，区委常委会全部安排在双休日召开。二是压缩会议时长。明确要求开短会、讲短话，工作性汇报会不得念稿子，一般性会议不安排交流发言、不为领导准备书面讲话稿，要求讲话简明扼要、开门见山，时间不超过1个半小时。比如，全区农村工作会议和政法工作会议在周六上午连续召开，两个大会会期总共不足3小时。三是减少会议人员。严格控制会议规模，减少参会人员，一般性会议不请高新区、乡镇街道主要领导到区行政中心参加。四是创新会议模式。工业大会、农村工作会议、政法工作会议等全区性大会采取视频会议形式，减少人员往返，减轻基层负担，提高会议实效。

　　2.亮相显魄力。一是电视亮相。每季度首月，高新区、乡镇街道党政“一把手”围绕招商引资、项目推进、固定资产投资、财政收入、征地拆迁等重点工作，在吴兴频道上亮相，明工作思路、谈工作举措、亮工作承诺，接受公众监督。二是报纸亮诺。每季度首月，区级部门围绕服务经济发展、助推重大项目落地，分批在《吴兴时讯》上刊登各自的工作目标和思路举措。截至目前，高新区和6个乡镇、6个街道的党政“一把手”在吴兴频道亮相，35个区级部门在《吴兴时讯》上亮诺。

　　3.点评加压力。一是“八大行动”一季一点评。每季度，召开“八大行动”工作汇报会，由区四套班子主要领导逐个作现场点评，点评既表扬成绩，更侧重“找茬”，以“专家会诊”形式帮助各行动组认清自身不足、理清工作思路。同时，组织由区领导、乡镇街道党政“一把手”、“两代表一委员”参与的满意度测评，测评结果予以反馈。二是乡镇街道一月一点评。每月底，召开乡镇街道“一把手”工作汇报会，着重就当月主要经济指标完成情况、“三改一拆”、“四边三化”、“个转企”等重点工作推进情况进行汇报，再由区相关领导逐个点评，最后由区领导、区相关部门对高新区、乡镇街道工作进行综合打分。

　　4.排名拼实力。一是年初找差距。春节过后，在全区性大会上公布各乡镇在全市乡镇中的排位，在《吴兴时讯》上公布上年度区级部门57项指标在全市综合考核中的排名，促使各级各部门清醒认识差距，增强进取意识、责任意识。二是每月排座次。每月底，将“八大行动”进展情况、各乡镇街道重点工作完成情况进行综合排名，并在区行政中心大厅公示。在乡镇街道“一把手”会议上，打破以往按单位排序发言的惯例，依据当月考核排名结果，重新设定交流发言顺序，激发比拼干劲。三是每季报结果。连续6年对乡镇街道重点工作推进情况进行季度量化考核，按考核结果排名，并将考核得分及排名情况书面通报全区。

　　5.奖惩激活力。一是用“票子”促动。对各乡镇街道主要领导实行按月考核、每月兑现，每人交纳保证金，工作完成好的给予奖励，完成不好的倒扣当月保证金。各乡镇街道也普遍建立了月度、季度考核奖惩机制，对乡镇班子成员、机关干部、村干部进行分层分类的全方位考核。如埭溪镇、东林镇的考核办法规定，干部的工作性津补贴发放与工作完成情况挂钩，最大差距高达1.5万元。二是用“面子”促动。结合“三改一拆”、“四边三化”等重点工作督查，对重视不够、工作不力、进展不快的单位和个人给予通报批评；对连续2次考核排名末位的乡镇街道“一把手”和分管领导进行诫勉谈话。三是用“位子”促动。明确规定对月度考核连续6个月排名靠后的乡镇街道“一把手”调整工作岗位，对业绩突出、作风过硬的干部予以提拔重用。

　　二、初步成效

　　1.推动干部在一线中抓落实。五项机制实行以来，全区干部牢牢锁定“占比提高、争先进位”的目标，纷纷深入重点工作一线，全力以赴抢进度，有效推动了全年各项重点工作。八大行动在竞相比拼中迅速推进，特别是全区平台拓展提升加快，累计完成基础设施投入3.2亿元，拓展面积达4473亩；大项目引建态势强劲，聚尚网、郎奥自动化、乐通二期等一批“大好高”项目成功签约或开工建设。乡镇街道在比学赶超中争先进位，如织里镇开展80余次集中拆违行动，拆除违法建筑31647平方米，“三改一拆”成效显著；八里店镇加大工作力度，仅南片试验区内，1个月就拆除旧房195户，复垦土地40亩、整治36亩，土地复垦走在前列。一季度，全区经济发展稳中趋升，社会保持和谐稳定，顺利实现了“开门红”。

　　2.推动干部在服务中转作风。五项机制实行以来，各级干部主动转变作风，腾出时间下基层、访民情、办实事、优服务、解难题。坚持领导干部下访接访，区党政班子成员做到每月到区信访局接访一次，区四套班子成员做到每两月到基层接访一次；乡镇街道班子成员结合“民情广场”，以固定服务日形式到村接访；部门科局级领导干部每月到村接访一次，着力在一线排查问题、化解矛盾。今年以来，各级领导干部已接访384批1645人次，化解矛盾纠纷1474起。坚持局长驻点强实效，全区281名区级部门科局级领导干部，依托局长驻点工作室开展组团服务。广泛开展“大走访、大攻坚、增满意”活动，各乡镇街道实行“基层走亲”、“住夜值班”等制度。今年以来，155名乡镇街道班子成员已走访群众8140户，为民办事387件。

　　3.推动干部在实战中成长。五项机制实行以来，为“狮子型”干部培养、“狮群型”队伍壮大，创造了良好的成长环境。一方面，为“狮子型”干部脱颖而出创设了舞台。在攻坚实战中发现和培养了一批有魄力、敢担当的“狮子型”干部，并及时选拔到重要岗位。今年以来，共调整乡镇街道班子成员13名，其中党政正职3名、转任党委副书记等重要岗位3名。同时，也为造就“狮群型”团队创造了条件。“八大行动”推进中，每个指挥部在“头狮”率领下，发挥“狮群”效应，一大批干部在组团攻坚中锻炼了才干、凝聚了合力。各乡镇街道普遍组建攻坚小组，由班子成员带队，组团领办298个重点项目，提升了干部整体能力。比如，高新区班子注重团队合作，全力实施高新区打造行动，不到一年便拿到了省级现代物流装备高新技术产业园区的牌子，吸引了一大批大企业、大项目落户。（吴兴区）