推进矿地生态文明建设 提升土地资源综合承载能力

我市启动国家工矿废弃地复垦利用试点

　　国土资源部近日确定我市为工矿废弃地复垦利用试点地市，通过废弃矿地复垦和调整利用，为推进矿地生态文明建设、提升土地资源的综合承载能力积累经验。这是记者昨天从市国土资源局获悉的。
　　据悉，矿业是我市的传统产业，工矿废弃地资源丰富，综合利用潜力很大。去年市国土资源部门开展的工矿废弃地资源调查显示，全市可综合利用的工矿废弃地资源约9.6万亩。市国土资源局长朱仲华说：“开展工矿废弃地复垦利用试点，是我市推进生态文明先行示范区建设的具体实践，对促进经济社会可持续发展有着重要作用。”
　　近年来，我市各地积极探索，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”开发利用的原则，通过不同渠道开展工矿废弃地复垦利用，在矿地复垦利用途径、运作模式、资金筹措、政策处理、项目安排、开发时序等多个方面积累了成功经验，推进了市域生态文明建设，提高了耕地保护水平，保障了经济发展。目前已累计利用废弃矿地垦造耕地约4200亩，实施生态治理复绿造林215个项目，并开发可建设利用土地1.5万亩。吴兴区埭溪镇阳山坞区块通过综合开发，取得建设用地面积4125亩，项目实施不到3年已有20余家企业入驻。
　　为了更好地开展国家试点，今年全市编制完成了《湖州市土地整治规划（2011-2020）》、《湖州市工矿废弃地复垦利用工程实施方案》等一批规划和方案，确定德清县、长兴县和吴兴区为工矿废弃地复垦利用试点实施区，试点期内，计划实施复垦利用试点项目191个，规模为8.57万亩。市国土资源局规划处负责人告诉记者， 2015年前，将安排工矿废弃地复垦利用规模为2.79万亩，其中，一批工矿废弃地复垦项目已经提前启动实施。
　　试点工作能否顺利推进，除了组织领导、规划引领、技术支撑外，项目资金保障是关键。据悉，我市将发挥市场化运作机制作用，多渠道筹措资金，推进工矿废弃地复垦利用。鼓励耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、矿山治理备用金及矿产、林业、农业、环保等相关补助资金用于工矿废弃地复垦。规范资金管理，推行项目工程资金预算管理制度，注重资金使用效益。加强项目资金使用情况审计，确保资金专款专用。
　　为确保试点成效，在项目推进监管方面，我市将建立项目区数据库，把立项审批、项目实施、资金使用、权属调整、验收考核等情况上图入库，纳入国土资源综合监管平台，实施全程动态监管。同时，适时评估试点规划实施情况，根据评估结果完善试点政策，确定是否调整实施范围和期限，保证工矿废弃地复垦利用试点健康有序进行。（湖州日报）