又是花红果硕时——市七届人大三次会议代表建议办理纪实

   “由政府系统承办的141件代表建议，均已在规定期限内按要求办理完毕并逐件答复。”今年1月10日市七届人大常委会第十四次会议上，市政府秘书长陈亚明就市政府办理代表建议、批评和意见工作情况作如是报告。

　　据了解，市七届人大三次会议期间，市人大代表共提出建议、批评和意见151件。经市人大常委会联系督办、“一府两院”认真办理，所有建议件均已按时办结，代表满意率82.78%、同比提高3.23个百分点，问题解决率同比提高12.09个百分点。

　　突出重点强督办

　　“农村幼儿园硬件设施普遍较差，安全隐患较大，管理不够完善，建议加快改造、加强队伍建设，促进规范发展。”这是由屠国平代表领衔提出的重点建议件。作为承办单位的市教育局高度重视、加大投入、改善条件、规范管理，使全市学前教育取得了较快发展。对于办理结果，屠国平代表给了满意的评价。

　　据悉，市人大常委会共确定了6件重点建议件，并建立了常委会领导联系督办、政府领导负责领办、职能部门具体承办等工作机制，通过视察、调研、询问、座谈等方式，加大督办力度，使重点建议件所反映的问题得到了较好解决或基本解决。

　　全程纪实促进度

　　去年，在代表建议的督办资料中新增了一张表格，上面详细列出了建议案由、督办委室、督办过程等必填项目，原来这是一份记录该建议在各阶段办理情况的《全程纪实表》。

　　按照依法办理、注重规范的要求，市人大常委会探索实行了代表建议办理全程纪实制，督促承办单位抓实每个环节。同时，还完善了覆盖提出、交办、督办、考核、回头看全过程的制度体系，督促各承办单位加快办理进度。据统计，建议交办后的前三个月内就办结建议135件，办结率达到94.7%，创历年新高，办前、办中、办后“三见面、三沟通”也得到了较好落实。

　　考核评议提质效

　　去年7月31日，市人大代表作为“考官”，对有关部门的代表建议办理工作进行了“摸底考试”，并在现场评议亮分。据了解，这在我市尚属首次。

　　记者获知，市人大常委会专门出台了《人大代表建议办理工作考核评议办法（试行）》，在交办三个月后，采用单位自评、代表测评、综合考核相结合的形式，对承办单位进行考核，考核结果向代表通报。全年市人大常委会共对40家承办单位，分四批开展了集中考评，形成了正向激励和反向倒逼机制，提高了办理工作质效。

　　代表参与增合力

　　“让代表参与建议件办理，通过大家一起来想办法、动脑筋，相互间的不理解减少了，办理工作的合力也就增强了。”这是去年6月26日提高人大代表建议办理质量工作座谈会后一位代表的体会。

　　为让建议办理工作更加贴近代表、回应群众关切，市人大常委会着力拓宽方式渠道，先后组织代表参与督办会37人次、面商会40余人次、议题调研60余人次，与承办单位一起深入调研、合作分析、共商对策，增强了建议办理工作的实际效果。“代表建议办理工作要进一步从重形式、重过程向重质量、重效果转变，努力使代表满意率与问题解决率相一致、双提高”，这既是民生的期盼，更是民意的重托。 2013年，代表建议办理工作向人民群众交上了一份满意的答卷！