各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　《湖州市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                          湖州市人民政府办公室

　　                                                                             2014年7月22日

湖州市重大（突发）气象灾害预警信息

全网发布实施细则

　　为进一步加强全市重大（突发）气象灾害预警信息的传播工作，提高传播时效，扩大覆盖范围，确保及时、有序、高效地开展气象灾害防御工作，减轻气象灾害给人民群众生命财产带来的损失，根据《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发事件应急短信发布工作暂行办法的通知》（浙政办发〔2011〕58号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（浙政办发〔2012〕65号）、《湖州市人民政府办公室关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的通知》（湖政办发〔2012〕86号）等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

　　一、适用范围

　　湖州市行政区域范围内重大（突发）气象灾害预警信息的全网发布工作适用本细则。

　　本细则所称全网发布，是指依托移动通信网络，将重大（突发）气象灾害预警信息向本行政区域范围内可能遭受气象灾害影响的所有手机用户进行短信发布。

　　二、发布内容

　　本细则所称重大（突发）气象灾害预警信息是指市、县气象主管机构所属气象台发布的台风、暴雨、暴雪、道路结冰等重大（突发）灾害性天气预警信息。

　　三、区域划分

　　依据《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）和《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）等法律法规的规定，重大（突发）气象灾害预警信息实行属地发布原则。由市、县气象台提出重大（突发）气象灾害预警信息全网发布申请，当地政府突发公共事件应急管理办公室（以下简称应急办）审核并组织实施。

　　四、启动标准

　　（一）市、县气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等重大（突发）气象灾害预警等级达到红色预警的。

　　（二）市、县气象台发布的气象灾害预警等级未达以上标准，但可能对属地造成较大影响的。

　　五、审核流程

　　（一）重大（突发）气象灾害预警信息达到启动标准的，由市、县气象台提出申请，经当地气象局负责人审核后，向当地政府应急办提出全网发布申请。

　　（二）当地政府应急办根据应对突发事件的实际，经政府分管领导或应急管理机构领导同意，由应急办相关负责人批准后向移动、联通、电信等三大通信运营商发出重大（突发）气象灾害预警信息全网发布指令。

　　（三）各通信运营商在接到指令，经相关负责人会签后，立即启动全网发布工作。任务结束后，将重大（突发）气象灾害预警信息全网发布反馈单报送当地政府应急办。

　　六、时效要求

　　对符合全网发布启动标准的重大（突发）气象灾害预警信息，三大通信运营商应当在收到预警信息全网发布申请单后的15分钟内启动发布工作。

　　七、职责分工

　　（一）市、县政府应急办：总体负责当地重大（突发）气象灾害预警信息发布工作的协调管理。负责审核重大（突发）气象灾害预警信息发布申请，承办审批手续，协调相关单位落实预警信息全网发布工作。

　　（二）市、县气象局：负责重大（突发）灾害性天气的监测、分析、预报，确定灾害类型、级别、持续时间、影响范围等相关信息，达到启动标准并办理审批手续后，向当地政府应急办提出重大（突发）气象灾害预警信息全网发布申请。

　　（三）三大通信运营商：移动、联通、电信公司应根据应急需求，明确负责气象灾害预警信息全网发布工作的分管领导及联络员，建立重大（突发）气象灾害预警信息传播“绿色通道”，简化预警信息传播审批环节，按照市、县政府应急办要求以全网发布方式免费向灾害预警区域所有手机用户发送气象灾害预警信息，并将预警信息发布情况反馈至当地政府应急办。

　　八、信息反馈

　　气象灾害预警信息发布结束后24小时内，三大通信运营商应将本次发布所用时间及发送用户总数等情况反馈至当地政府应急办。

　　九、预警解除

　　重大（突发）气象灾害预警信息全网发布不实行预警解除制度，但应在发送重大（突发）气象灾害预警信息短信时，明确气象灾害影响时段。

　　本细则自发布之日起施行，由湖州市政府应急办负责牵头组织实施。

　　附件：1.湖州市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布流程图

　　      2.湖州市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布申请单

　　      3.湖州市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布反馈单

附件1

湖州市重大（突发）气象灾害预警信息

全网发布流程图

　　

市、县气象台提出重大（突发）气象灾害预警信息全网发布申请

当地政府应急办相关负责人批准

实施重大（突发）气象灾害 预警信息全网发布

推送信息至三大通信运营商

三大通信运营商业务管理员进行内容审核

三大通信运营商负责人会签

市、县气象局负责人审核

全网发布结束24小时内，三大通信运营商将发送情况反馈至当地应急办

 

附件2

湖州市重大（突发）气象灾害预警信息

全网发布申请单

重大（突发）气象灾害名称
发布内容
起止时间
影响区域
其它需求
联系人		联系电话
申请意见： 　　（申请单位盖章） 　　年月日				审核意见: 　　（审核单位盖章） 　　年月日						实施意见: 　　（实施单位盖章） 　　年月日
执行留存表
收件时间		收件人		执行时间		执行人	执行情况说明
移动公司
联通公司
电信公司

注：1.发布内容一般情况下不超过70个字，含标点符号。

　　2.申请单位、审核单位、实施单位注意留单备查。

附件3

湖州市重大（突发）气象灾害预警信息

全网发布反馈单

　　反馈单位：反馈人：反馈时间：

　　抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，

　　市中级人民法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。

　　                                            湖州市人民政府办公室                     2014年7月29日印发