参政参到点子上 议政议在关键处
——市政协2015年提案工作综述
说真话、建诤言,与时代发展“合辙”,与党政工作和人民需求“合拍”。一年来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧扣发展主题,关注民生热点,以强烈的责任感、使命感,努力在宏观决策上当好参谋、在解决实际问题上敢于作为。
市政协七届四次会议以来,我市广大政协委员和政协各参加单位积极运用提案履行职能,以提案形式共提出意见建议339件,经审查立案322件,已全部办复。这些提案选题广泛、内容丰富,得到了市委、市政府的高度重视,经过承办单位的认真办理后,相关的意见和建议得到了较好落实,为促进我市经济社会健康协调发展发挥了作用。
深调研 集民智力求提案质量精品化
提案是人民政协的一项全局性工作,是履行政协职能、推进协商民主的重要载体。一年来,市政协以提高提案质量为基础,加强组织领导、提案工作合力进一步形成,坚持多措并举、提案整体质量进一步提升,强化民主协商、提案办理实效进一步增强,优化程序机制、提案工作制度进一步完善,不断推动提案工作改革创新。
市政协常委会始终把提高提案质量作为工作的立足点,通过召开党派团体与政府部门座谈会、邀请委员参加各类情况通报会、专题调研视察等途径,扩大委员知情明政渠道,努力帮助委员掌握内情、了解外情。严格执行立案标准,强化提案立案整合机制,加大提案并、转力度,对于不予立案的提案,及时转成社情民意信息,从制度和程序上,努力确保提案的质量。
每一件政协提案都凝结着政协委员的智慧,折射出政协工作的成效。提案《关于全力推动我市信息化和工业化深度融合的建议》,引起了市委主要领导的重视,承办单位制定出台了一系列政策举措,为省级“两化”深度融合示范区建设营造更优氛围。《关于加强“五水共治”工作长效机制建设的建议》就如何进一步构建我市“五水共治”长效机制、推进“河长制”责任落实、完善治水考核体系,倒逼经济转型升级,提出了依法治水、标本兼治、提升效能等意见建议,为我市做好这项重点工作提供了有益参考。
抓重点 强督办力求提案办理实效化
深入进行提案办理协商,是促进协商成果转化的关键。去年,市委常委、市政府领导领办重点集体提案工作得到进一步深化,按照重点提案办理安排,参与领办的各位领导不仅部署办理工作、促进提案转化,还都亲自参加办理协商会,确保了15件重点提案的圆满办理落实。进一步创新提案办理方式,督促承办单位采取个案协商与集中协商相结合,实行分层次、分类别办理协商;各承办单位积极运用多种方式加强与委员的协商交流,真正推进实际问题的有效解决。进一步做好提案办理民主评议工作,促进了提、办双方良性互动,提升了提案办理成效。
2015年,市政协委员围绕产业发展、生态文明、转型升级、深化改革等重要领域以及教育、医疗等民生热点,深入调查研究,积极建言献策。提案《关于加快“湖州市社区养老机构和社区卫生服务机构一体化建设管理”的建议》,为助推医养融合发展发挥了积极作用。《关于合理布局市本级普通高中学校的建议》,推动了有关方面及时修订出台了《湖州市区教育设施布局专项规划》、《市本级普通高中学校优化组合“十三五”行动计划》,并认真做好了市北分区、康山片区高中学校的前期规划。《关于完善公交车线路和站点的建议》,让承办单位在修编完成《湖州市区公共交通综合规划》、合理调整部分区域公交线路及站点等工作上加以吸收,进一步完善了我市多功能城市交通公众出行服务系统。
全国政协提案委主任孙淦来湖专题调研时对市政协的提案工作给予了充分肯定,认为“可以为全国政协制定提案办理协商工作制度提供重要参考和有益启示”。(湖州日报)