这五年，教育强市看湖州

——解读《湖州市教育事业发展“十三五”规划》

市教育局日前发布了《湖州市教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年前，率先实现教育现代化，建成教育强市，教育主要发展指标达到发达国家平均水平。

另外，《规划》明确了各级各类教育发展的重点以及今后五年重点推进的改革。哪些方面与广大学生和家长紧密相连呢？记者做了一些梳理。

高水平发展基础教育

全面二孩政策的放开，给学前教育带来了不小的挑战。《规划》提出，实施发展学前教育行动计划，调整和优化城乡学前教育规划。严格执行住宅小区配套幼儿园的“四同步”管理制度，加快城乡公办幼儿园建设步伐，扩大优质学前教育资源，努力实现幼儿就近入园、方便入园。

近年来，我市积极推进义务教育优质均衡发展。在此基础上，《规划》提出，统筹城乡发展，完善城乡一体化的义务教育发展机制，推进名校集团化、城乡教育共同体等建设。加快义务教育学校标准化建设，实施义务教育学校布局优化工程。深化义务教育课程改革，规范义务教育办学行为，坚持落实好“零择校”。实施小班化教育行动计划。

对于外来务工人员随迁子女入学问题，将进一步完善保障措施，积极探索积分入学的机制，确保符合条件的外来务工人员随迁子女平等接受义务教育。《规划》明确，推进普通高中特色多样发展。深入实施精进工程“6+1”项目，开展特色高中自主招生试点工作，推进普职融通。在培养模式上，强化与高校人才培养的协同，深入推进普通高中课程改革，大力推进教学方式和学习方式的变革，完善普通高中综合素质评价方案，积极开展学生生涯规划教育。

残疾儿童少年日益受到社会各界的关注，《规划》提出，要普及残疾儿童少年15年基础教育，提高义务教育巩固率，加快发展残疾人职业教育。同时，优化特殊教育课程，实现3-18岁残疾儿童少年医教结合全覆盖。

创新发展职业教育

“十二五”期间，我市以实施“中职教育六项行动计划”为抓手，加大投入、强化基础，调整布局、优化结构，改革创新、挖掘内涵，加强管理、保证质量，中职教育竞争力、吸引力和服务力不断增强，走出了一条具有鲜明湖州特色的中职教育发展道路。《规划》指出，要建设现代职业教育体系。实施“湖州市中等职业教育现代化工程”，到2020年，形成与我市发展格局和需求相适应、产教深度融合、中高职有机衔接、普职融通、体现终身教育理念的现代职业教育体系。探索建立普通教育学校与职业教育学校学籍转换、课程衔接、学习成果互认等制度。

深化职业教育教学改革。推进中职招生制度改革，探索按专业大类进行宽口径招生和培养。创新技术技能人才培养模式，深入推进现代学徒制、小组合作学习和中职毕业生“五位一体”评价等改革。推进“双证融通”，逐步实现学历证书考试与职业资格证书考试标准对接、两考合一、结果互认。全面深化中职教育课程改革，构建具有湖州特色的选择性课程体系。

推进产教深度融合。围绕市委、市政府提出的构建“4+3+N”产业发展新体系，着力服务区域经济结构调整和产业转型升级，实现教育与产业的紧密融合，为地方经济社会发展培养更多高技能人才。完善由政府部门、行业企业、职业院校、科研机构等多方参与的产教融合工作机制，扶持建设一批示范性职业教育集团、校企合作共同体和产业学院。加快产教协同创新平台建设，鼓励职业院校联合行业企业，建立实习工厂、研发中心、技术创新中心等经济实体。坚持培养和培训并举，充分发挥职业院校优势，多形式参与社会培训。

持续提升高等教育水平

《规划》提出，不断加大高校开放办学力度，推进与国内外知名院校交流合作。创新校地合作机制，着力办好浙江科技学院安吉校区（中德工程师学院），加快建设好浙江工业大学德清校区。“十三五”期间，湖州师范学院致力于打造“湖州师范大学”。到2020年，综合实力跻身国内同类高等院校前列，达到全国普通本科高校中上水平。同时，制订和实施《服务湖州经济社会发展行动纲要（2016—2020）》，形成特色鲜明、与区域经济社会发展需求相契合的学科体系和专业集群。

湖州职业技术学院力争到2020年，把学校建成与地方经济社会发展相适应，省内有地位、国内有影响的区域性高职名校。全面实施《服务湖州行动计划（2016-2020）》，全力打造浙北地区的高素质技术技能人才培养中心、职业培训认证中心、社区教育中心和全国新型职业农民培训基地。

不断深化教育领域综合改革

这些年，改革和开放一直是湖州教育发展的主旋律，《规划》提出，“十三五”期间，将大力推进改革和开放，重点推进四个方面的改革。

实施教育管理体制改革。探索构建政府、学校、社会新型关系，推进教育管办评分离，优化教育治理体系和治理方式。推进现代学校制度建设。

支持民办教育改革发展。贯彻落实《湖州市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》，全方位加大支持力度。大力引进优质民办教育机构，积极鼓励社会力量和民间资本参与办学。努力增加公共财政对民办教育的扶持。

推进考试招生制度改革。完善初中学业水平考试和综合素质评价，积极推进科学实验操作测试，改进体育考试项目设置与计分方法。改进普通高中学校招生考试办法。鼓励和支持部分高中招收科技、艺术、体育等特长生，全面推行优质示范高中招生指标合理分配到初中生源学校的政策，扩大分配比例。

深化教育人事制度改革。实施中小学教师“县管校聘”管理改革，科学合理设置岗位，激发教师队伍建设活力。健全科学长效的分配激励机制，深入实施绩效工资制度。深入实施义务教育学校教师校长的合理流动机制和“乡村教师支持计划”。（湖州日报）