民以食为先。“菜篮子”与千家万户的生活息息相关，而农贸市场是老百姓不可或缺的购物场所，是城乡居民“菜篮子”供应的主渠道，直接关系到民生的改善。在这次市党代会上，党代表陈瑾提交了《关于重视本级农贸市场的整改、改造和管理工作的建议》，就建设、提升、发展农贸市场等课题，提出了自己的见解。

自2011年起，我市在全市范围内开展了农贸市场改造提升工程。经过改造提升，全市农贸市场整体的设施、环境和服务都得到了有效改善，但总体水平仍不能满足当前社会的发展水平和群众的要求，存在规划滞后、管理水平跟不上。“以吴兴区为例，目前投入使用的26个农贸市场中，其中国有独资6个，国有参股2个，村镇集体9个，私营9个。国有市场采取专业化经营模式，发展态势良好。村镇集体农贸市场、私营农贸市场，经营状况均不理想。”陈瑾介绍，市场主体的不同也导致了农贸市场发展上的参差不齐，市场设施陈旧、场内秩序混乱、卫生状况不容乐观等情况普遍存在，农贸市场主体管理缺位的问题日益突出，因此如何建设、提升、发展农贸市场仍应引起各方的进一步关注和重视。“市场化发展一度促进了农贸市场的建设步伐，但同时也带来了一些问题，农贸市场是承载社会福利、社会责任的公益性设施，政府应将农贸市场发展作为构建和谐社会、改善民生的系统工程来对待，通过政府计划调节，最终形成国有资本为主导的公益化社会管理体系。”陈瑾建议，实行政府主导，重视现阶段在农贸市场保持调控力很有必要。

农贸市场经营属微利行业，是满足群众基本生活必需的公共服务设施，所以应把农贸市场的培育发展作为一件实事、大事来抓。陈瑾还建议，政府成立专门的市场建设协调领导小组，加强农贸市场事前的网店规划、布局，将农贸市场的培育、发展、监管纳入对政府的考核，出台相关的管理规定，并以行政合同规范市场，引导农贸市场公益化发展，并且创新管理机制，提倡农贸市场经营管理专业化发展，尽可能地使政府和市场举办者、经营者、消费者实现多赢、共赢，让老百姓的“菜篮子”拎得更放心。（湖州日报）