不忘初心 牢记使命
——开发区第一次村社党组织书记工作交流大会发言摘登（一）

　　湖州经济技术开发区日前召开庆祝建党97周年暨第一次村社党组织书记工作交流大会。会上，凤凰街道滨河社区、阳光城社区，康山街道东山村、得力春江社区，龙溪街道杨家埠村、七里亭村，杨家埠街道钮店桥村、杨庄村共8名党组织书记分别作了交流发言。

创新“3654”党建工作法

凤凰街道滨河社区党委书记、居委会主任 沈建华

    　凤凰街道滨河社区共有在册党员176人、在职党员358人，社区党委下辖三个楼道党支部和一个“两新”党支部。近年来，社区在上级党委、政府的关心和支持下，通过创新实施“3654”党建工作法，即：把党建工作分为“在册党员”“在职党员”“两新组织党建”三大块进行管理、在册党员管理做到“六强化”、在职党员管理做到“五注重”，“两新”组织党建做到“四推动”，从而形成条块分明、重点突出、相互联动、整体推进的党建工作格局，同时全面推行“党建+”模式，充分发挥社区党组织的核心作用，引领社区治理取得新成效。

   　 强化“大党建”意识，完善工作格局

   　 首先是加强社区体系建设。社区党委通过建立“党建+”模式，实行党建工作网格化管理机制，建立健全了党员服务中心、站、点三级服务网络，将党建工作载体延伸到社区各个层面，把党员先锋模范作用辐射到社区的每个角落。

    　其次是整合社区党建资源。社区党委加强与开发区和街道层面工会、团委、妇联等群团组织以及辖区企业单位的联动，进一步增强社区党组织的影响力和渗透力，不断拓宽工作渠道，延伸工作触角。如联动天煌大酒店、港华燃气、玛利亚医院等所在单位的党员开展公益服务活动，并建立了长效服务机制。

    　强化载体运用，突出品牌效应

   　 近年来，社区党委一直把“主题党日”作为深化党建工作、活跃党建氛围的重要途径，同时常年邀请南太湖大讲堂的讲师团主讲党的理论教学、法律讲座等。对于社区内行动不便的党员采取“上门送学”的方式，对未能到会的党员通过在册党员微信群传递，使每名党员真正融入到党组织生活中。

   　 开展“创先争优”，强化党员引领作用。持续开展好“党员家庭户”挂牌活动，去年社区对175户在册党员进行了挂牌活动，今年扩大到475户826名党员。通过“亮身份晒承诺”活动，让党员发挥示范作用的同时带动其他居民。开展基层党员“五个一”活动，即结对一户群众、监护一个楼道、提出一条建议、办好一件实事、参加一周服务，强化党员在居民群众中的引领意识。

    　开展“岗位认领”，强化党员特长显现。在职党员进社区活动为社区带来了丰富的资源，社区根据他们的自身特长设置特色岗位，如“治安巡逻岗、环境整治岗、敬老助残岗、文明劝导岗”等，同时社区党组织也极力推荐更多的在职党员进入到各小区业委会，新换届的业委会成员中在职党员比例高达40%以上。

    　强化整体推进，确保治理取得实效

   　 党建工作深度融入社区中心工作。推进小区精细化管理，是今年社区的一项主要工作，除了开展物管人员“季度之星”评比外，还每年开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”等活动，通过社区党组织对物管人员、保安、保洁的关心关爱，真正实现社区、物业一家人，大家分工不分家，共同推进小区精细化管理。

   　 党建工作深度融入社区服务工作。滨河社区现有60周岁以上老年人1800多人，让老人们“老有所为、老有所乐、老有所养”成了社区工作的重中之重。在老有所为方面，党员带头垂范，其他退休人员积极响应，参加治安巡防、环境保洁、垃圾分类、入户宣传等志愿服务活动，大家都觉得退休以后发挥余热很开心；在老有所乐方面，社区搭建平台，结合传统节假日开展丰富多彩的文体活动，让老年人乐在其中。在老有所养方面，社区通过给独居老人送生日蛋糕、节假日上门慰问，突发事件随叫随到等，让老人们感受到社区的关爱无处不在，让老年人拥有更多的获得感和幸福感。

    　下一步，滨河社区党组织将积极构建“党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务”的社区治理格局，运用“党建+”模式，强队伍、善创新、担责任、勤服务，为推动社区党建工作再上新台阶而不懈努力。

筑强堡垒提升凝聚力

康山街道东山村党支部书记 祝惠安

    　康山街道东山村共有6个自然村、10个村民小组，人口1200余人，党员40名。近年来，在开发区和街道党委的领导下，村党支部围绕中心，扎实落实党建+中心工作的责任清单，带领全村广大党员、村两委干部，对标对表，创新举措，攻坚破难，不折不扣地完成上级部署的各项工作和目标任务。东山村也多次被评为市级文明村、法治村，省级充分就业村，开发区级先锋示范村等荣誉称号。

    　始终把党建引领作为行动指南

    　东山村党支部始终把抓党建作为首要政治任务，高标准、严要求每名支部成员，坚持从自身做起，将全面从严治党要求落到实处。以“两学一做”学习教育为抓手，第一时间组织村两委成员学习上级有关重要文件和会议精神。

    　在村党员固定活动日中，认真开展党纪一刻钟学习教育，学《准则》《条例》和典型案例，强化村两委成员和党员的规矩意识。真正以学习教育强化支部和党员队伍建设，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想在广大党员中入脑入心，努力增强党员的政治觉悟和行动自觉。

    　始终把紧贴群众作为工作法宝

    　坚持群众路线，干部带头走村入户，贴近群众，听百姓言，记百家事，并根据本村的地理位置、居住人群、维稳重点、现有资源、服务需要等特点，有针对性地开展工作。

    　坚持向群众敞开大门干工作，在党员会议、村民代表会议上，及时通报重大事项，及时征询代表意见，严格按集体决议办事。按要求公开村务、党务和财务，让群众都有知情权，最大程度取得群众信任和支持。

    　事实也证明，这一做法得到了广大党员和群众的高度信任和支持，东山村从2014年开始拆迁，到目前为止，已拆迁3个自然村的160多户农房，没有发生一起因征地拆迁和项目建设而引起的上访和涉诉事件。

   　 始终把抓好落实作为检验标准

    　在征地拆迁、项目落地、环境治理等工作中，东山村充分发挥党员的力量，做到党员签约在前、攻坚在前、服务在前，彰显党员的示范带动作用，充分调动广大村民支持项目落地的主动性和积极性，真正体现基层党组织的战斗堡垒作用，从而形成了“两委成员做示范、全体党员勇带头、广大村民都支持”的良好氛围，为中心工作、重点工作落实落地提供坚强保证。

    　2014年，康山大道等重大项目启动时，涉及东山村近千亩土地和160余户农房需要征迁，面对时间紧、任务重的难题，在评估、签协、拆迁过程中，东山村要求村两委成员和党员带头，不抢搭抢建，不抢装修，起到了很好的作用。同时党员干部带头阳光评估、带头签协，经过大家的共同努力，在规定的时间内，顺利完成了征地拆迁任务，并且没有一户钉子户出现。

    此后，开发区启动房票安置政策时，东山村一边主动与太阳城、天河理想城两个小区的开发商联系、沟通，一边积极向广大拆迁户宣传房票政策的好处，在开发区范围内率先实施了房票安置商品房签协工作，并得到了东山村广大拆迁户的好评。去年，市固废处置填埋场选址东山村，环境风险评估和稳定风险评估入户调查需要老百姓认可签字，村两委成员每人领办了任务，挨家挨户上门做群众思想工作，最终争取到了广大群众的理解和支持，项目顺利进场施工。

   　 只要心里装着群众，把集体和村民的利益放在首位，才能得到群众的拥护和支持，支部才有号召力，村两委班子才有战斗力，全村才有凝聚力。就像换届选举向村民承诺的那样：一是个人不插手、不参与任何工程建设；二是不乱花集体一分钱；三是不侵占群众和集体一点便宜；四是努力增加村集体经济收入；五是心里装着群众、同群众打成一片。只要时刻牢记、始终坚持这五个原则，每件事情都做到想在前、走在前、干在前，坚信没有一件事是办不好的。东山村有信心在开发区和街道党委的领导下，在开发区“奋力赶超争一流、构筑发展新高地”新征程中再创新佳绩。

打好“三张牌”建设新家园

龙溪街道杨家埠村党支部书记 杨永东

    　杨家埠村位于湖城的西大门，紧依弁山，是一个交通交汇点，旄儿港、104国道、杭宁高速等都穿村而过。本村共有3个自然村， 252户人家，常住人口1400人，在册党员54人。自2009年开始征地拆迁以来，村里的中心工作在逐渐发生转变。 2014年4月整体搬入民和小区后，全村从田间走向小区，从村民向居民转变，村主要工作也从征地、安置转向社区管理、发展经济上来。面对转型，村两委上下毫不畏惧，主动面对，通过打好“三张牌”，努力彰显安置小区新风貌。

    　打好治理牌，建设环境优美大花园

    　从田间来的村民，总归带着浓浓的乡土气息，农村生活老习惯在短期内也难以彻底改变。这就带来了新搬入安置社区后，小区内乱堆放、乱扔垃圾等现象较为严重。作为全新的管理模式，村两委干部集思广益，围绕“三个一”，打好社区治理这张头牌。

    　首先是一个网格抓到底。全村划分为7个网格，每个村干部包干一个网格，实行严格的奖惩机制，由每个网格员一抓到底。如果考核检查中发现问题，网格长和保洁员每次每人扣50元作为惩罚。年底网格员、保洁员工作出色受到村民好评的，实行奖励。有效的做法，让杨家埠村在开发区环境卫生月考核中始终排名靠前。

    　其次是一把扫帚扫到底。打破条块分割的局面，让每个保洁员都有自己的一个责任网格区，无论是从楼道到小区道路、还是从门口垃圾到垃圾桶管理，全部纳入到一个保洁员的管理范畴中，摈除了“扫帚多、死角也多”的现象，大大提高了保洁效率。

    　再次是一张名片亮到底。全面实行党员户亮身份、文明家庭亮牌等制度，鼓励党员家庭户、文明家庭户主动参与到社区治理这个大难题活动中来，将“要我怎么做”变成“我该怎么做”，示范带动引领普通农户家庭，促进社区治理。

    　打好服务牌，建设和谐暖心大花园

    　明者因时而变，知者随事而制。伴随着小区安置落户，村民服务工作也在不断地改变。为了改进便民服务工作，村两委主动以“党在你身边”这一红色旋律，打好服务牌。实行党员带头、志愿者积极参与，网格式管理、组团式服务、三级联动的服务模式，努力解决日常小事。

    　积极创建开发区样板社区， 15个楼道全部重新刷白，投入80万元建设居家养老照料中心、社区服务中心、 3个样板楼道以及社会主义核心价值观、公益宣传栏等工程，让村民有了一个固定的娱乐、休闲场所，极大地方便了村民的生活。同时本着守土有责的原则，认真开展维稳工作，重大时间节点实行24小时值班制度，依法调解、以德协商，做到小事不出村、大事不出街道。

    　打好发展牌，建设精致富裕大花园

    　只有发展了村集体经济，才能更好地增强村民的幸福感与获得感。经村两委、村监会集体讨论商议后，杨家埠村通过置换村级留用地、银行收息、收租等方式，每年平均经营性收入约80万元，收益按股份制章程进行分红，让每位股民每年都有一份收益。

    　下一步，杨家埠村的主要任务是努力做好三篇文章。一是要做好管理文章。针对性加强党员的教育和管理，认真进行自我反省和自我批评，对个别不讲政治、不守规矩的党员要该说就说、该管就管。通过健全党员考评机制，加强“党性体检”“先锋指数”的考评力度，经常性开展各类警示教育，进一步提升党员素质。二是做好服务文章。随着征地拆迁的圆满收尾，村两委的重心也将转移到如何把安置小区建设好的问题上来。尤其是围绕城市精细化管理工作要求，处理好村民固有习惯与小区环境要求的矛盾。本着为百姓办实事的原则，当好父母官，办好百姓事。三是做好提升文章。杨家埠村虽然各方面都在努力改善提高，但仍然存在不少短板，通过发现短板，找出问题，解决问题，全面提高各项工作的完成水平，各个条线能够齐头并进，一起拉动杨家埠村往更好的方向迈进。

　　三举措推动乡村振兴

　　杨家埠街道钮店桥村党支部书记吴伯良

    　杨家埠街道钮店桥村是一个以农业为主的村庄，全村区域面积2.5平方公里，总户数260户，总人口866人，辖3个自然村、 9个村民小组，全村现有党员44人。钮店桥村曾先后获得市级民主法治村、市级生态村、市级美丽乡村，开发区平安综治工作先进单位、先进基层党组织、先锋示范村等荣誉称号。在建设美丽、和谐、幸福钮店桥的过程中，村党支部牢固树立“三个优先”的理念，在安排全盘工作时，优先安排党建工作；在落实各项任务时，优先发挥党建工作的示范引领作用；在工作遇到困难时，优先发动党员去解决。发挥党支部核心作用，创新思路，通过用好“三招”举措，推动钮店桥村乡村振兴。

   　 搭建平台，促进集体经济发展

    　村是基层管理单位，是党的路线方针政策落地生根的“神经末梢”，近年来，在乡村振兴过程中，钮店桥村发挥党组织的领导核心作用，一直靠自身努力开拓盛禾农业、众创田园等项目。

    　依托盛禾农业现有基地作为平台，搭建“盛禾农民之家”众创田园，采用“公司+合作社+基地+党员示范+农户跟创”的创新经营模式，对“盛禾农民之家”的创业伙伴生产的农副产品实行保价收购，每年组织1至2次技术培训，集中创业伙伴进行创业指导、蚕桑养殖的新技艺培训、果蔬新品种引种示范及融资扶持。目前入驻团队4家，带动大学生创业1人，帮助群众就业79人。

    　村党组织发挥领导核心作用，村集体负责转包出租，村两委向全体村民承诺“努力带村民们奔小康”，有效解决本村一大批剩余劳动力的就业问题，让村民们鼓足腰包。

    　深挖文化，推动乡风民俗转变

    　钮店桥村始终坚持物质文明和精神文明一起抓，协调发展。注重提高村民的思想道德素质和科学文化素质，不断优化美化环境，开展健康向上的文化活动，全村呈现出了社会治安稳定、村民遵纪守法、百姓安居乐业的良好局面。

    　老百姓物质生活提高了，精神文化生活需求就更为迫切。为此，钮店桥村深入挖掘村落历史，党员带头引领，树立道德典型，弘扬文明新风，提升文化“软实力”。村文化礼堂提供给村民办喜事，必须遵守村规民约里“注重节俭”这一条，村民们从以前比谁办得豪华，逐步转变为谁办得节俭，办得实惠。要求村民做到的，党员带头做到，发挥示范引领作用。

   　 钮店桥村注重建好宣传阵地，结合“主题党日”开展道德讲堂、播放优秀电影、党员带头树家规等活动，以积极向上的文化弘扬文明乡风。还通过“最美好媳妇”“最美家庭”“最美庭院”“好少年”等评选，形成“最美乡风”。

    　乡贤聚力，助推社会和谐稳定

    　钮店桥村这几年处在大变化、大发展阶段，村级事务、重大事项比较多，资金流动数额也比较大，如何民主决策、科学运作至关重要。钮店桥村依托村党组织的优势，把办好老百姓急需的事、村里发展紧迫的事作为最大的党建，最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用，让党支部有公信力，老百姓信得过村干部。

   　 村民们常说，“村里做事敞亮，有什么意见他们听得进，这样的干部老百姓放心”。由党支部牵头，成立了由村民代表、老党员、老干部和乡贤能人等参加的乡贤理事会，在村两委商量后、村民代表大会表决前，对重大事项广泛听取意见、充分酝酿讨论、汇聚集体智慧，保证村里的决策科学、推进顺利。

    　今年4月，钮店桥村与九三学社开发区支社结对，利用民主党派的力量，参与到钮店桥村的发展中来，为钮店桥村出谋划策。

    　下一步，钮店桥村将在村党支部带领下，以党建引领乡村振兴，进一步解放思想，创新举措，发展绿色产业，实现产业富民、产业壮大集体经济。大力配合农庄继续扩大土地流转面积，党员带头垂范，鼓励百姓积极参与，发展乡村旅游、观光农业等特色产业，进一步推动强村富民，让广大百姓真正尝到“绿水青山就是金山银山”的甜头。（湖州日报）