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“天罗地网”擒“老赖”
发布时间:2018-08-21 09:46 信息来源:中国湖州门户网 字体:【

  强 化 执 行 韧 度
  守得云开见月明
  捧着4万元,老陈深深地舒了一口气。
  事情追溯到2009年。老陈的好友杨某因经营周转所需,向他借了4万元。可钱借出后,犹如石沉大海般杳无音信。无奈之下,他只能将杨某诉至法院,可判决生效了,钱却依然没有要回来。不得已,他又向法院申请强制执行。
  这一等就是好多年,老陈几乎对追回债款失去了希望,但安吉法院的执行法官始终没有放弃,关注和查找财产线索的工作从未停止。
  功夫不负有心人。就在今年1月,多年的坚守终于迎来了转机,执行法官刘彦君通过网上查控系统得知杨某在德清经营一家特产店。在一番调查取证和耐心劝导后,两名当事人握手言和。老陈捧回了4万元现金,这起跨度十年的老案终于画下了句号。
  如今像老陈这样成功讨回血汗钱的申请人越来越多,这背后靠的是执行法官在执行过程中的一股子“韧劲”。
  为了解决人民群众反响最为强烈的执行难问题,今年全市法院抓住让有财产的案件执行到位、提升当事人满意度这一“牛鼻子”,明确对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人必须适用限制出境、人员布控、司法制裁等措施,对布控人数、违法制裁率、追究拒执犯罪数等提出了最低硬性指标。
  在执行过程中,法官们充分发挥敢于“拔钉子”“啃骨头”的精神, 31名骨干组建执行突击队、下设5个分队,招聘53名特保充实全市执行力量,成立重大疑难案件“研判会诊组”,集中力量攻关“骨头案件”。
  据统计,活动开展以来,全市法院执行到位金额110亿元,抓获被执行人2000余人,以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关94人,判处刑罚38人。
  增 强 执 行 力 度
  强制腾房重拳出击
  “再说一遍,请配合我们的工作,尽快开门。”烈日当空,在德清县武康街道某小区的一幢别墅前,德清法院执行局工作人员手持文书,隔着紧闭的大门喊话。
  这幢别墅属于一对夫妻沈某、李某。夫妻俩是法院一系列案件的被执行人,涉案欠款共计1000余万元。发布强制腾房公告后,当事人未采取任何履执行为。为此,法院决定强制腾房,并邀请省市县各级人大代表及公证人员见证。
  多番喊话后,依然无人应答,执行人员请锁匠现场开锁,在屋内找到了此次案件的被执行人沈某。他戴着名表、住着别墅,却一个劲地推脱说“我真没钱。”县公证处工作人员随即对现场物品进行一一登记。承办法官表示,法院将对该套房屋依法进行公开司法拍卖,让债权人得以受偿。
  强有力推进的执行工作,给了被执行人震慑与打击,也让现场的见证者拍手叫好。“强制腾房很给力,维护了司法权威,保障了债权人的权益。”人大代表沈文松说。
  在执行中,房屋等核心财产的交付处置一直是难题。早在2016年底,市中级人民法院出台了《关于执行程序中强制腾房操作指引》,实现强制腾房制度化、常态化。同时,与各县区公安分局、检察院共建腾房协作机制,以高压态势啃下“腾房难”硬骨头。
  决战“执行难”,我市各级法院力度空前。今年5月,一场声势浩大的协同执行大会战拉开了序幕,剑指疑难复杂案件、金融债券案件、环境资源类行政非诉案件、民生类案件、拒执类刑事案件。一个月内,腾空住宅38套、厂房2处,腾退面积约43263平方米,涉案房产等评估价值约5.9亿余元。
  和拒绝腾房一样,拒执行为严重妨害了正常的执行工作秩序。早在2014年,湖州中院就与市检察院、市公安局联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题的法律适用意见》,坚决打击拒执犯罪。今年5月,市中级人民法院部署开展打击拒执犯罪专项行动,与市公安局、检察院召开联席会议,联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的会议纪要》。自专项行动开展以来,共排摸梳理涉嫌拒执犯罪案件79件,已移送公安机关53件,公安机关立案侦查39件,检察机关提起公诉18件,法院判决14件15人。
  “刑事追诉依法打压‘老赖’生存空间,打击拒执这把司法利剑能够发挥强大的震慑作用,切实做到‘能执尽执’、‘应执尽执’,助力基本解决执行难。”湖州中院党组书记、院长李章军表示,要给失信被执行人以警示和威慑,亮出决战的“拳头”。
  提 升 执 行 深 度
  联合惩戒层层曝光
  “没债一身轻,以后再也不做‘老赖’了。”缴纳好执行款,走出南浔法院执行局,柳女士顿觉轻松了许多。
  今年,柳女士所在村的文化大礼堂里曝光了“老赖”信息,她榜上有名。从那时候起,她觉得身边人看她的眼光都怪怪的,日子越来越难受。特别是,孩子也跟她闹起了别扭。“我女儿这两天想去迪士尼玩,但我没法坐高铁,她很不开心。我在村里也抬不起头来,这‘老赖’的滋味真不好受。”她说。
  从千方百计赖账不还到主动缴纳执行款,柳女士并非个例。去年以来,南浔法院借助宣传造声势,高密度曝光失信“老赖”:利用微信公众号曝光“老赖” 133人次,在媒体上整版曝光失信被执行人42人次,与村两委班子建立快速沟通平台,利用村宣传栏、文化大礼堂等阵地曝光“老赖”1206人次。截至今年6月,主动到该院履行执行款的失信被执行人 156人,涉及金额达1200余万元。
  当执行案件碰上“老赖”,法院有何妙招?我市各级法院提升执行深度,借助联合惩戒,向执行难全面宣战,穷尽执行措施,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁。
  今年3月,失信被执行人曝光平台“法鉴·湖州法院执行在线”正式上线运行。这是全省首个由人民法院、新闻媒体和银行业金融机构共同打造的“法媒银”失信联动惩戒平台,是“互联网+法治”的有益尝试。
  一期上线的平台具有公开曝光、公众查询、联合惩戒等十大功能。该平台还可以通过法院失信惩戒系统、公共信用信息平台向各联动单位推送信息,限制被执行人乘坐飞机、高铁以及高消费行为,使其在融资授信、行业准入、投资置业、担任重要职务、享受优惠政策等多方面受到限制,最大限度压缩失信者生存空间。
  林某兴冲冲地跑到湖州工商局登记注册公司,却被登记注册系统自动拦截了。当时他就懵了,自己“清清白白”,怎么会无法登记注册公司。直到后来收到了工商局的《申请人告知单》,他才恍然大悟,原来都是自己的“老赖”行为惹的祸。于是,他主动到吴兴法院归还了近40万元的本息,案件全额执行到位。
  湖州中院党组成员、副院长王怡告诉记者,备忘录惩戒机制、诚信红黑榜、“老赖”彩铃惩戒等机制,逐渐织起一张密不透风的法网,努力营造“一处失信、处处受限”的社会舆论氛围,真正让失信者寸步难行。
  拓 宽 执 行 广 度
  省际联动重重围剿
  日前,安徽省广德县人民法院内,安保人员正在对当事人进行身份核查和安全检查。对当事人周某的身份证件进行扫描后,安保人员眼睛一亮:被执行人自投罗网了!几分钟后,几十公里之外的承办法官高勇就接到了通知,他承办案件的一名被执行人在广德出现了!原来,当天周某因一起拆迁补偿款分配纠纷案件出现在广德法院,他是案件原告。“好的!请你们马上帮我控制住他,我立即赶过去!”高勇是长兴县人民法院执行局的一名干警,匿迹已久的周某再次出现,这让他欣喜不已。“这名被执行人在我们法院涉及多起执行案件,标的金额达100多万元,名下有财产却一直躲起来拒不执行。这次出现,机不可失!”
  当天中午12点多,高勇就抵达广德,联合当地法院干警将周某进行司法拘留。“被执行人名下有两辆车,但他将车辆转移藏匿,我们一直未追踪到。”高勇告诉记者。被司法拘留后,周某在羁押室主动交代了自己名下的财产情况及车辆去向。长兴法院将对房产及车辆适时进行司法拍卖。
  信息共享、联动迅速、一举抓住“老赖”,这得益于苏、浙、皖三省毗邻地区法院一周前刚刚建立的破解“执行难”合作机制。
  今年5月16日,长兴法院联动三省毗邻法院,签订《苏浙皖毗邻地区七法院破解“执行难”合作协议》,实现区域内执行资源的优化共享,有效解决跨区域执行难题。“苏、浙、皖三省毗邻县市地缘相接,人员、经济联系紧密,众多司法案件的当事人财产、住所等因素相互交织。被执行人信息分散、跨区域执行困难客观存在。建立合作机制,为有效破解执行难,节约司法资源,提高执行效率,更好地实现胜诉当事人合法权益,创造了有利条件。”湖州中院执行局负责人潘轶华说。
  合作机制建立以来,各法院根据案件情况和需要,可随时委托其他法院协助执行,受托法院也会及时提供协助。对跨区域的重大执行案件,合作法院共同制定执行方案,联合采取执行行动。(湖州日报)

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