突破地方财力限制提速公共产品供给

　　目前，104国道长兴李家巷至湖州施家桥段改建工程已成立PPP项目公司，滨湖高中工程则已完成土建工程招标准备工作，即将启动征迁工作；中心城区污水零直排及环境综合整治工程项目已完成社会资本方采购招标资格预审工作……这些原本靠地方财力难以实施的民生工程，如今都将陆续启动实施。
　　从市财政局获悉，今年以来，我市创新举措将社会资本引入公共产品供给领域，通过PPP模式启动实施一批政府性投资项目，有望加快一批公共产品的供给。目前全市已有8个项目获财政部批准，投资总额超126亿元。
　　PPP不仅是一种融资手段，更是体制机制变革，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。合作期满后，这些公共基础设施大多无偿移交给地方政府。“通过PPP模式，将社会资本引入纯公共领域、准公共领域，使原本单靠政府财力在短期内无法启动的民生项目得以启动实施，减轻了地方财政负担，加速了公共产品的供给。”市财政局有关负责人说。
　　今年初以来，我市创新机制、落实责任，大力推进PPP项目规范入库。市本级梳理排定了首批7个项目，其总投资达90余亿元，这些项目陆续启动PPP实施工作。104国道长兴李家巷至湖州施家桥段改建工程PPP项目即是其中之一，该项目路线全长27公里，总投资近30亿元；今年3月底，顺利通过财政部审核并列入其PPP项目库。该项目具体采用BOT（建设—运营—移交）方式，合作期限为20年，其中建设期为3年。这也是市本级第一个入库的PPP项目。
　　除此之外，中心城区污水零直排及环境综合整治工程、南太湖新区长兜港综合整治项目及长东片区配套设施PPP项目，德清县禹越镇污水处理厂、德清经济开发区污水处理厂一二期工程、安吉县民生改善工程PPP项目等均已被纳入财政部PPP项目库。“PPP模式是解决我市当前地方有限财力和政府投资项目资金需求矛盾的重要渠道，能有效激发民间投资活力，提高公共产品供给效率，对提速我市经济社会发展具有重要意义。”市财政局有关负责人说。
　　据了解，除8个入库项目外，我市还将陆续申报一批PPP项目，其中包括中医院迁建工程、湖州市建筑垃圾处理资源化综合利用项目、研究生公寓楼（二期）及智能科技楼、吴兴区污水零直排及污水厂清洁技术改造工程、南太湖新区金山湖综合整治等。（湖州日报）