全市就业年龄段内有劳动能力的残疾人劳动就业率达92.71%，残疾人家庭人均可支配收入年增速列全省首位

——变“输血”为“造血” 精准帮扶奔小康

　　“我要买围巾，你帮我找找看。”“上次我女儿买的这种饼干挺好吃，网上买不买得到？”“小吴，上次买的纸皮核桃不错，帮我再买一箱。”……早上8时，南浔区练市镇庄家村农村淘宝负责人吴海明的电脑前，已围了不少前来购物的村民。
　　因一场突发性脑溢血导致左半边肢体残疾后，吴海明也曾意志消沉、灰心丧气。好在，一场“农村淘宝”残疾人培训会把他的生活重新拉回了正轨，成为了练市镇第一批“农村淘宝”合伙人之一。开店半年多，他就完成了2000份订单，月收入稳定在2000元左右。
　　对残疾人而言，有一个固定工作，就意味着生活多了一份保障，未来多了一份希望。作为残疾人的“娘家”，全市各级残联组织加大帮扶力度，在政策扶持、项目引导、就业援助等方面落实了一系列优惠和保障政策，为有就业需求和就业能力的残疾人提供“个性化”“订单式”培训与精细化服务。通过精准帮扶和“互联网+”，帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想，通过劳动创造更加幸福的生活。
　　近五年，全市参与各类培训的残疾人超过1.35万人次，涌现了一批能工巧匠。 2018年，残疾人集中就业和按比例就业稳步增长，全市就业年龄段内有劳动能力的残疾人劳动就业率达92.71%；残疾人家庭人均可支配收入实现较快增长，增速11.36%，列全省第一。
　　年度新增就业916人——精准服务提升“竞争力”
　　“以前我们残疾人找工作，难上加难。”在招聘会上吃了几十次“闭门羹”，肢体残疾人小杰充满了失望和无奈。半年多前，小杰从已经工作了3年的一家企业辞职，希望找一家在市区的单位上班。通过亲戚朋友介绍、网上求职平台，他先后应聘过几十家用人单位，但均被以不适合岗位的理由回绝了。“除了离家近这一点，我对新工作的要求不高，能糊口就行。”四处碰壁后，他觉得特别委屈。记者调查发现，由于受教育程度少、文化程度低、劳动技能相对贫乏等原因，导致残疾人就业仍停留在传统的、低端的劳动方式和领域，难以满足现代工作岗位对较高层次劳动力的需求。“我们不拒绝残疾人，但是前来应聘的残疾人朋友很少能达到岗位任职要求的。”一家企业的人力资源主管说，经过这几年的转型升级，企业工作岗位的要求也在不断提高，低端的、对技能要求不高的岗位越来越少。
　　如何准确对接企业用工需求与残疾人就业意向？各级残联以开展“就业援助月”活动为载体，走访登记失业的残疾人家庭，实施实名制管理年度培训计划，为就业困难残疾人提供精准服务，共帮助残疾登记失业人员实现就业49人，帮助残疾人享受专项扶持政策966人。
　　为拓宽就业渠道，市残联携手市人力社保局、市总工会、市妇联举办“春风行动”暨房地产产业专场招聘会，与市民政局福企办联合举办专场招聘会。各区县残联也结合本地实际组织各类残疾人招聘会。全市共举办各类残疾人招聘会13场次，达成就业意向230人。
　　面对新的岗位要求，残联开展了“师带徒”、订单式等精准化职业培训，确保培训质量和实效。仅去年，全市开展残疾人职业培训2293名，其中培训残疾人参与电商活动829名。
　　在街道残联的推荐下，小杰参加了培训班，拿到了合格证。不久，在一场残疾人专场招聘会上，顺利与湖城一家企业签约。“多亏了参加培训，有了一技之长找工作方便多了。”他说，残疾人就业虽然难，但提高了自己的劳动技能，也能在就业市场上找到满意的工作。
　　围绕精准化服务，长兴县开展“十百千万”助残增收行动，通过抓好对象精准、项目精准、服务精准，帮扶适合培育的残疾人。全县帮扶低收入残疾人527人，对接协调帮扶资金约1000万元，低收入残疾人人均增收1万元。
　　统计显示，去年我市新增残疾人就业916人。
　　2700余人实现创业——政策扶持解决“拦路虎”
　　周末，在德清县新安镇荷叶蒲漾，湖面上几艘旧的水泥船船头上三三两两坐着垂钓者，沿河一侧垂钓者更是一个挨着一个。“天气暖和了，生意挺红火。”荷叶蒲水产养殖基地负责人褚金海乐呵呵地说。
　　虽然从小身患残疾，但褚金海没有放弃，从三亩七分鱼塘开始，到承包近700亩的荷叶蒲漾；从传统养殖业，到发展休闲农业与乡村旅游，创业路越走越宽。他说，创业能成功多亏了“娘家”——德清县残联的帮助，“技术上有困难，残联帮我们联系农业专家，资金上有困难，他们还帮忙争取贴息贷款。”
　　自力更生，是许多残疾人的梦想。近年来，全市各级残联通过免费培训、经营扶持、贴息贷款等方式，鼓励残疾人创业。以德清县为例，为了帮助创业者解决资金难题，该县对残疾人创业者给予奖励。对在法定就业年龄段内、取得营业执照、自主创业的残疾人，每年给予1500元扶持（可连续补贴五年），按照灵活就业标准自主缴纳职工养老保险和医疗保险的给予50%的补贴（最长可补贴15年）。同时，对创业者给予贷款扶持。对个体经营的残疾人给予10万元小额贷款50%的利息补贴；对符合初次创业条件的，由人社部门给予创业前三年最高30万元额度的全额贴息。
　　如今，网上就业、居家就业也成为残疾人新的就业方式。从我市来看，有2700多名残疾人成功实现创业。但对残疾人来说，难题依然摆在面前：欠缺电子商务知识，没有技术支撑，缺少适销对路、有价格优势、相对稳定的货源……
　　面对这些难题，我市推进电商助残计划，加快建设残疾人电商孵化基地，对招录残疾人就业的电商企业和电商创业的残疾人，在经营场地租用、贷款贴息、社保等方面给予奖励或补贴。
　　安吉县建立了残疾人电子商务创业服务中心，内设“二基地二服务站一平台”，即电商培训基地、电商孵化基地、电商客服就业服务站、居家创业服务站及美丽E家·爱心购平台，当好残疾人电商创业的“保姆”。
　　“做好培训、技术服务的同时，我们也积极搭建爱心桥梁，帮残疾人解决货源等问题。”该中心相关负责人介绍，县残联同县内企业开展合作，招爱心供货商。在一张帮扶清单中，清晰罗列着峰晖竹木制品、斯诺 尔 精密器械等10多家企业。企业通过无偿捐赠、爱心价售卖形式为“爱心购”提供物资，销售所得盈利则全部归残疾人所有。
　　979人获辅助性就业——社会参与  搭建“新家园”
　　现实生活中，智力、精神和重度肢体残疾人因自身生理、心理和社会环境障碍，多数难以进入竞争性劳动力市场实现就业，处于家庭长期看护的封闭状态，是残疾人中最困难的就业群体。
　　9点前签到， 9点30分做广播体操， 10点开始简单劳动，吃过午饭后可以在休息室午休，也可以使用健身器材锻炼身体……在南浔区南浔镇的澳阳小康·阳光庇护中心， 20多名智力残疾人在这里工作、学习、娱乐。
　　据统计，南浔区共有持证残疾人近1.3万人，三级、四级轻度智力精神残疾人将近2500人。为缓解这些特殊人群托养服务供需矛盾，提高对残疾人的服务水平，早从2011年开始，该区就实施“残疾人小康·阳光庇护中心”计划，联合社会力量，建立辅助性就业机构。
　　去年，该区残联找到了湖州澳阳毛纺针织品有限公司，希望成立一家“残疾人小康·阳光庇护中心”。二话不说，公司负责人李建荣答应下来，并迅速改造了1000平方米的仓库，设置了工作室、休息室、医务室、心理咨询室、健身室、用餐室等多个区域，同时增设无障碍设施，营造一个温馨舒适的氛围。
　　目前，中心采用日间照料+工疗的助残模式，为残疾人免费提供日间照料，并通过工疗的形式对残疾人进行康复训练，恢复他们的劳动和自理能力，不仅给残疾人家庭减轻了负担，也为残疾人提供了与外界沟通交流的平台。“在这里上班很开心，家里人也很高兴、很放心。”每天被爸爸送到中心上班，是26岁的小阳最开心的事。年幼时因缺氧导致癫痫，他没法正常参加工作，一直觉得自己是家庭的“包袱”，不愿和人交流。到了庇护中心，他交到了很多好朋友，越来越开朗。
　　在我市，像澳阳小康·阳光庇护中心这样的机构不在少数。这些机构吸纳劳动年龄段的智力、精神和其他各类重度残疾人，并为残疾人提供集中托养或日间照料基本服务，同时提供生活照料、康复训练、文体娱乐、教育培训和生产劳动等其他服务。
　　近年来，全市各级残联对残疾人辅助性就业模式进行了大胆探索与积极实践，鼓励民间资本参与机构建设，吸引和支持社会力量发展辅助性就业，逐步实现投资和运营主体多元化。建立有规模、多服务的辅助性就业机制，保障残疾人辅助性就业服务需求。截至目前，已有979名残疾人实现辅助性就业。（湖州日报）