习近平总书记对南太湖保护和开发一直十分关心,多次提出明确的指示和要求。2006年8月,时任浙江省委书记的习近平同志来湖调研南太湖开发建设。2016年习近平总书记又嘱咐湖州“一定要把南太湖建设好”。今年是习近平总书记南太湖调研讲话十五周年,有必要深入总结湖州十五年来的奋斗历程和取得的成效,进一步深刻领会习近平总书记当年讲话的精神实质,切实扛起“一定要把南太湖建设好”的使命担当。
充分认识南太湖开发建设的重要性
保护好太湖水质的需要。太湖不仅孕育了吴越,更是成就了“苏湖熟,天下足”,成就了“鱼米之乡、江南繁华富庶之地”等。太湖水资源问题,不仅涉及到国家重大部署,还涉及到整个长三角地区的可持续发展问题,更涉及到杭嘉湖地区等经济重地的发展问题。重视南太湖治理开发,就是为了保护好太湖水质;保护好太湖水质,就是保护好长三角地区的发展。
贯彻落实上级精神的需要。把中央精神和地方实际结合起来创造性开展工作,是习近平同志在地方担任重要领导时一以贯之的工作作风。而我国“九五”时期就已经确定把三河、三湖作为环境保护的重点区域,并明确在“十五”期间务必抓出成效。习近平同志到浙江工作后高度重视治水问题,在浙江省“十一五”规划中,就明确提出了“规划建设以水资源保障百亿工程为重点的一批安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水的‘四水工程’”。同时,把治污染也作为“十一五”时期的全省性任务。而南太湖带作为环太湖区域唯一一处原生态的宝地,更需要处理好开发与治理的关系,真正坚持在治理中开发,在开发中治理。不能一方面开发、一方面又在开发中形成新的污染。
湖州自身发展的需要。湖州是太湖流域唯一以“湖”命名的地级城市,拥有65公里湖岸线;拥有良好的生态环境,湖光山色、山清水秀;拥有便利的区位条件,距离上海、南京、杭州、苏州等城市都比较近。在周边城市旅游开发逐渐饱和的情况下,原生态的南太湖适度开发具有巨大的潜力。如果把原生态的南太湖进行适度开发,变成一个旅游产业,那么,不仅对湖州经济结构调整是一个贡献,对湖州形成新的经济增长点也是一个贡献。
十五年来湖州开发建设南太湖的战略举措和成效
习近平总书记的叮嘱和指导,为湖州在探索前行中拨开了迷雾、指明了方向。十五年来湖州牢记嘱托,始终坚定不移致力于南太湖治理开发和建设,不断创新举措,使南太湖面貌发生了翻天覆地的变化。
设立专门管理机构。为了更好治理开发南太湖区域,2006年在进一步理顺湖州经济开发区体制的基础上,专门成立了太湖旅游度假区管委会,管委会的主要职能就是参与编制湖州太湖旅游度假区总体规划、负责编制分区规划并组织实施、研究制定并组织实施度假区旅游业发展战略以及中长期规划和产业政策等,有了体制上的保障,南太湖区域的开发建设自此驶上快车道。尤其是2019年6月南太湖新区的成立,通过创新体制、整合机构,有效实现了太湖旅游度假区和经济技术开发区的优势互补,更好地促进了优质资源集约利用、优质产业加速集聚、社会事业均衡发展的良好态势。
重新确定战略目标。2007年湖州市第六次党代会上首次提出“建设现代化生态型滨湖大城市”的战略目标,这是市委在深刻分析湖州发展趋势、把握城市发展规律的基础上提出来的,也是湖州举太湖旗、打太湖牌,加快推进滨湖发展,从“苕溪时代”走向“太湖时代”的重要标志。2020年,市委八届十次全会明确提出了“高水平建设现代化滨湖花园城市”的远景目标,这是市委站在新发展阶段,作出的新谋划,是深入践行绿水青山就是金山银山理念,全面展示“重要窗口”示范样本的新使命,也是高水平建成长三角中心花园和绿色发展引领区的新担当,同样也是对南太湖新区建设发展提出的更高要求。
加大环境整治力度。治理南太湖,需要先治水;水治理好了,才能更好地开发南太湖。“治理得不好,开发也不会有好的结果。”为此,从2006年后,湖州举全市之力强力推动污染企业关停、渔民上岸、污水处理、河道清淤、截污纳管等工程建设。2007年至2016年间,南太湖累计关闭污染排放不达标企业500多家,关停太湖沿岸5公里范围内“产能落后、治理无望”的企业34家。而南太湖新区成立以来,又深入实施“五水共治”和矿山综合整治修复等一系列举措,持续深化蓝天、碧水、净土、清废等专项行动,推进太湖和溇港水环境综合治理,高标准推进南太湖沿线环境治理提升工作,逐步走出了一条保护与开发并重的绿色发展之路。
优选项目精准招商。环境治理改善是招引大项目的重要前提,随着南太湖环境改善和招商引资、招商选资力度的加大,一大批具有支撑引领作用的大项目纷纷落户南太湖。5G通讯元器件、滤波器等高端项目的引进落地更是为产业结构优化升级奠定了重要基础。
改善交通出行条件。十多年来,为了更好推动南太湖区域的建设发展,我们已经建成了太湖路、环湖大堤、同心路、弁山大道、湖山大道、南太湖大道等,极大地改善了南太湖区域的出行条件。太湖路的建设拉近了市区和滨湖区域之间的距离,环湖大堤的建成通车方便了南太湖与北太湖之间的要素往来,弁山大道——杨小线的建设完善了龙之梦景区的出行,申苏浙皖高速湖州出入口和南太湖出入口的建成更是方便了南太湖区域与长三角其他城市之间交流合作。
形象颜值大提升。经过十多年的治理、开发和建设,如今的南太湖形象颜值已今非昔比。无论是依山傍水、蓝绿交织、四季别致等自然景观,还是交通便捷、公共服务、空间布局等功能完善,以及人文底蕴挖掘、产业结构调整等,都在充分展示南太湖发展的整体性、统筹性和现代性,时时可见生态之美,处处彰显生机活力。
产业结构大提升。产业的高端化、绿色化是南太湖培育新经济增长点的关键所在。近年来,新能源汽车及关键零部件、数字经济核心产业、生命健康、休闲旅游业、绿色金融、现代物流以及新材料、节能环保、人工智能、互联网与云计算大数据服务等新兴产业正呈现出良好的发展态势,为南太湖新区现代产业新体系的构建奠定了重要的支撑力量。
知名度美誉度大提升。随着月亮酒店、龙之梦景区等精品、亮点的不断增加,南太湖开发建设的成效也得到社会各界越来越多的肯定。2015年“湖州太湖旅游度假区”正式升级成为湖州的第一个“国家级旅游度假区”。2018年被亚太旅游协会授予国际度假大会永久会址,进一步扩大了湖州滨湖度假在国际国内的影响力,全面打响了“滨湖度假首选地”形象品牌。近年来,旅游人数的增加和越来越多的高层次人才选择在南太湖新区就业创业,越来越多高端产业、高端项目落户南太湖新区等等,也都充分说明了南太湖开发建设的成功。
习近平总书记当年提出“南太湖开发建设要搞好规划、要形成精品、要实现双赢”的要求,在湖州正在变为现实。我们相信,随着“现代化滨湖花园城市”建设的启动,南太湖开发建设的空间将更大、愿景将更美好。(湖州日报)