根据中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，切实贯彻落实好国务院稳经济33条、省政府稳住经济38条一揽子政策举措，按照市委、市政府“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动统一部署，结合全市商务工作实际，市商务局正式印发《全市商务助企纾困稳进提质攻坚行动方案》。

一、总体目标

坚决贯彻落实中央和省市决策部署，坚定发展信心不动摇，坚持稳中求进工作总基调，以确定性工作应对不确定形势，抓实抓细稳经济一揽子政策高效落地，以超常规的力度和举措推动商务经济“保五争三拼第一”。力争到8月底，全市累计引进固定资产投资亿元以上项目360个，开工亿元以上项目260个、竣工亿元以上项目300个；实到外资11亿美元；社会消费“1+4”指标、外贸出口增速达到全省平均水平以上，为实现全年目标打下良好基础，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

二、攻坚举措

（一）政策落实措施

1.推动政策高效落实。按照“应知尽知、应享快享、快兑快享”要求，全覆盖做好政策宣传和解读，确保国家33条、省38条等一揽子稳经济措施在商务领域有效落地。在开放型经济10条、电子商务10条、贸易新业态10条等政策基础上，进一步完善稳外贸、促消费政策，稳定企业预期、增强企业信心。提高兑现频率、缩减兑现手续、加快兑现速度，确保各项政策直达快享受，让企业更有获得感。

（二）招大引强措施

2.加大招大引强力度。落实我市“高水平招商引才若干意见”，进一步强化投资促进工作统筹，完善“3+N”驻点招商布局，迭代创新招商引资打法，掀起招商引资新高潮。重点攻坚世界500强、中国制造业500强、专精特新等行业龙头企业，力争到8月底，全市累计引进固定资产投资10亿元以上项目50个，在世界500强直投项目、总投资百亿级项目有新突破。

3.强化产业链精准招商。以全市“2+8”产业平台为主体，以八大新兴产业链为方向，编制好产业投资地图和招商地图（“两图”），排出10亿元以上重大产业链项目清单和目标企业招引清单（“两清单”），实施产业链精准招商，提升主导产业项目集中度。力争到8月底，全市各平台新引进主导产业项目占工业项目数85%以上。

4.实施项目集中攻坚。强化项目全流程闭环管理，重点开展“应开未开”项目集中攻坚行动，排出全市签约六个月未开工项目清单，逐一分析原因、梳理问题、强力推进。力争到8月底，全市累计开工固定资产投资亿元以上项目260个，竣工亿元以上项目300个。

（三）稳外贸稳外资措施

5.实施“百展千企”拓市行动。发挥展会拓市主渠道作用，鼓励有条件企业直接赴境外线下参展，及时扩大展会支持目录，组织境外线下展会100场以上，其中RCEP市场展会40场以上。推进境外“委托参展”新模式，排摸一批适合委托参展的产品清单和展会清单。充分利用社交媒体等数字化营销工具，帮助企业拓宽线上对接渠道。开展RCEP自贸协定系列宣介活动，指导企业用足用好贸易协定红利开拓市场。

 6.加快推动新型贸易发展。全力抓好市场采购、跨境电商和跨境零售进口等国家级新型贸易试点，力争全年培育跨境电商实绩企业超1500家，市场采购试点备案主体企业超1200家。强化政策资金保障，加速市场采购“全域化”进程。确保市场采购贸易额对全市外贸增长有新贡献。支持企业以跨境电商方式开拓RCEP区域市场，加快推进湖州象屿跨境电商产业服务平台等4个专项激励项目建设，争取上半年取得实质性进展。不断扩大浙北全球购、国际七号仓等平台业务覆盖面，抓好跨境零售进口试点，力争打造跨境电商进口产品直播基地5个。

7.全力防范国际贸易风险。积极扩大中小微外贸企业出口信用保险覆盖面，提高补助比例。及时发布各类贸易预警信息，指导企业做好风险防控，积极为企业提供国际贸易争端应诉指导和法律服务，力争全年开展各类法律助企活动５场，服务企业500余家次以上。凝聚专班合力，及时协调解决外贸企业物流困难，确保企业物流“进得来、出得去”。

8.全力抓实稳外资举措。建立QFLP省级试点工作领导小组，完善工作机制，全力推动8月底前各区县都有一支QFLP基金项目签约落地。拓展驻点招商中心的外资招引功能，指导各区县建立专业化外资招商队伍，建立与在华外国商协会、外资企业常态化交流机制，拓展外资招引渠道。联合市级相关部门组建稳外资工作专班，市区县联动打响“浙是你家 湖州有爱”外资服务品牌，完善重大外资项目沟通联系和服务解难机制，积极为项目落地推进创造有利条件。

（四）提振消费措施

9.举办系列促消费活动。统筹举办线上线下各类促消费活动，全年举办系列促消费活动500场以上。全市新增发放消费券1亿元，重点支持权重商品消费、夜间消费等。加大数字人民币消费红包推广力度，叠加商家、银行优惠举措，全面释放消费券拉动红利。

10.加快完善县域商业体系。抓好吴兴区、长兴县省级县域商业体系试点建设，力争走在全省前列。大力创建现代商贸特色镇、商贸发展示范村，梳理县域龙头商贸企业、综合商贸中心、物流配送中心及站点清单，重点支持新建和改造提升一批县城商贸综合体、乡镇商贸综合体、乡村生活服务站。全年抓好总投资80亿元的30个县域重点商贸项目建设。

11.大力培育商贸新业态。加快数字商贸发展，重点推进8个市级智慧商圈“五化”建设、培育25家省级新零售示范企业，以及打造36个数字智慧示范农贸市场。推进数字生活新服务，抓好数字生活服务站、数字生活街区等4个数字生活新服务高质量发展项目建设，畅通工业品下乡、农产品上行渠道。加快推进内外贸一体化，大力培育内外贸一体化产业集群及企业主体，争创第三批省级内外贸一体化“领跑者”企业20家以上、内外贸一体化改革试点产业基地1个以上。

（五）保民生供应措施

12.提升应急保消费能力。进一步完善浙北农批等3家批发市场、30家重点骨干流通企业、120个应急投放网点以及119家本地农产品生产基地和9家本地食品生产加工企业构成的全市生活必需品保供网络。推动国有企业落实1万亩左右“菜篮子”商品在田储备，发挥重点流通企业仓储、网点和渠道作用，提升应急消费保障能力。