湖政办发〔2023〕42号

湖州市人民政府办公室关于印发

湖州市人民政府2023年立法工作计划的通知

各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市人民政府2023年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

湖州市人民政府办公室

   2023年7月17日  

湖州市人民政府2023年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《湖州市制定地方性法规条例》和《湖州市人民政府关于印发〈湖州市人民政府立法工作年度计划编制和实施规定〉的通知》（湖政发〔2016〕17号），现对市政府2023年立法工作安排如下：

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，坚持党对立法工作的领导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委省政府和市委重大决策部署，践行全过程人民民主理念，统筹推进重点领域、新兴领域立法，积极回应人民群众新期待，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章提供更加有力的法治保障。

二、立法项目

（一）需要年内提请市人大常委会审议的地方性法规项目（4件）

1.为规范生态文明典范城市建设行为，固化本地生态文明建设的经验和做法，筑牢生态文明建设的制度基础，提请审议地方性法规《湖州市生态文明典范城市建设条例》（市委生态文明办负责牵头起草）；

2.为规范客运出租汽车经营活动，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，促进客运出租汽车行业健康有序发展，提请审议地方性法规《湖州市客运出租汽车管理条例》（市交通运输局负责牵头起草）；

3.为加强车辆停放管理，合理引导停车需求，改善城市交通环境，促进城市综合交通体系协调、可持续发展，提高城市治理现代化水平，提请审议地方性法规《湖州市车辆停放管理条例》（市综合执法局负责牵头起草）；

4.为保护湖州桑基鱼塘系统这一全球重要农业文化遗产，促进桑基鱼塘系统可持续发展，弘扬传统农业文化，提请审议地方性法规《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》（市农业农村局负责牵头起草）。

（二）需要进一步调研、论证，待条件成熟后提出的地方性法规项目（5件）

1.《湖州市农贸市场管理条例》（牵头起草单位：市市场监管局）

2.《湖州市志愿服务促进条例》（牵头起草单位：市精神文明建设指导中心）

3.《湖州市红色资源保护利用条例》（牵头起草单位：市委党史研究室）

4.《湖州市城市绿化管理条例》（牵头起草单位：市建设局）

5.《湖州市乡村旅游促进条例（修改）》（牵头起草单位：市文化广电旅游局）

（三）需要开展前期调研的地方性法规项目（10件）

1.《湖州市太湖生态保护条例》（牵头起草单位：市生态环境局）

2.《湖州市南太湖新区管理条例》（牵头起草单位：南太湖新区管委会）

3.《湖州市移风易俗促进条例》（牵头起草单位：市民政局）

4.《湖州市再生资源回收利用管理条例》（牵头起草单位：市商务局）

5.《湖州市历史建筑保护条例》（牵头起草单位：市建设局）

6.《湖州市机动船舶污染防治规定》（牵头起草单位：市交通运输局）

7.《湖州市大气污染防治规定（修改）》（牵头起草单位：市生态环境局）

8.《湖州市社会信用条例》（牵头起草单位：市发展改革委）

9.《湖州市城乡社区健身设施管理规定》（牵头起草单位：市体育局）

10.《湖州市轨道交通管理条例》（牵头起草单位：市发展改革委）

三、工作要求

各起草单位要高度重视立法计划执行，明确时间节点，强化责任落实，高质高效完成各项工作，保证立法质量。对需要年内提请市人大常委会审议的地方性法规项目，牵头起草单位要严格履行法定程序，做好立法调研、意见征集等工作，按时保质提交送审稿。要按照时间进度要求向市政府上报申请审查的请示，并附送审稿、起草说明及其他有关材料。送审稿涉及其他单位职责或与其他单位关系密切的，应当与有关单位充分协商。

市司法局要及时跟踪掌握立法计划执行情况，加强对年度立法计划实施情况的督促，严格按照法定程序对送审稿的合法性、规范性、协调性以及起草工作程序进行审核。各区县政府、市级相关部门要积极支持牵头起草单位和市司法局，按照规定配合做好立法调研、咨询论证、意见反馈等工作。

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委监委机关，

湖州军分区，市法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。

湖州市人民政府办公室                     2023年7月20日印发