年度报告
湖州市建设工程质量安全和造价管理服务中心（湖州市建设工程消防安全服务中心）
| 单位名称 | 湖州市建设工程质量安全和造价管理服务中心（湖州市建设工程消防安全服务中心） | 法定代表人 | 陈伟林 |
| 住所 | 湖州市吴兴区梦溪路1518号 | ||
| 开办资金（万元） | 1027.34 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 1013.44 | 期末数（万元） | 1027.34 |
| 宗旨和业务范围 | 协助实施房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全、造价及消防安全的监督管理和服务，承担相应的技术支撑和技术管理工作。 | ||
| 统一社会信用代码 | 12330500471173928H | 举办单位 | 湖州市住房和城乡建设局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位设办公室（党建办）、总工程师办公室（数字化改革办公室）、房建管理科等10个内设处室，在湖州市住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）深耕主责主业，以实干争先赋能效力提升2024年，我中心辖区内在建监管30个项目，其中：房建工程22个；市政工程8个；积极响应治气攻坚，在建项目质量安全总体形势平稳，监督质效稳步提升。（二）紧扣主题主线，以学做结合凝练实绩实效一是科技赋能促提升。以数字化突破信息获取障碍难题，为实现全域要素监管奠定基础。开展全市浙里建系统质量安全监督模块运用情况调查，对浙里建拟迭代升级质量验收子模块进行意见反馈；持续跟进推动住建大脑级联汇聚视频接入工作，落实现场视频监控和颗粒物监测联网。二是专项检查善作为。持续规范建筑市场秩序，对辖区范围内开展多个专项整治。1.监理专项检查行动。以企业综合情况、项目监理机构人员配备情况、现场履职情况、监理文件资料管理等四个方面为重点开展检查。2.拌混凝土专项检查。共计出动检查人员100余人次，检查预拌混凝土企业23家，抽测预拌混凝土原材料共72批次，完成辖区内所有预拌混凝土企业全覆盖检查。3.注册造价师违规“挂证”行为排查。配合开展“双师下乡”活动，组织全市140余名造价工程师与350余个行政村签约。三是观摩学习强本领。为进一步提升有关人员专业知识储备和综合业务能力，有效促进理论知识与实践经验的有机结合，对内：组织“新年第一课”内部培训，安排人员参加《高处作业吊篮宣贯培训》、《湖州市建筑施工安全标准化图册》、《建筑施工安全监管人员培训班》等专题培训。对外：举办“浙里建”检测机构入库管理子模块专题培训会，协助优化完善“浙里建”检测管理子模块，建立建全工程质量检测管理信息系统，确保建设工程质量检测机构新旧资质标准有序过渡衔接；组织召开预拌混凝土企业质量管理培训会议，提升行业人才整体水平。四是制度建设严要求。今年以来已出台《湖州市建设工程质量安全和造价管理服务中心关于湖州市建筑工程优质结构奖的评审办法》、《湖州市中心城区建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法》，制定《关于加强悬挑卸料平台安全管理的通知》等各类文件10余个；联合市财政局发布《进一步加强全市房屋市政工程安全文明施工费计取和使用管理的通知》调整安全文明施工费计取，进一步加强安全文明施工费计取和使用管理；参与《浙江省建设工程计价依据》（2025版）编制工作，涉及计价规则、房建、市政等6本专业定额编制工作。（三）强化主动意识，以担当精神推动向新求变一是细耕造价责任田。1.擦亮红色调解招牌。2024年我中心积极组织开展工程结算价款争议行政调解，受理回复各类计价疑难问题，专题开展年中建设工程造价纠纷调解咨询送服务活动。2.保障信息价发布质量。根据全省统一信息价编码要求调整梳理造价信息规格型号子目，开展造价信息实地调研，增发新材料造价信息子目。在每月测算发布价格信息的基础上，开展商品混凝土造价信息专题调研，完成《商品混凝土造价信息调整方案》，发布《2024年湖州市建筑市场材料价格波动风险预警（一）》，提醒建设各方合理确定工程造价和约定材料价格风险共担条款，积极防范价格波动风险。3.做实造价指数指标测算。定期完成典型工程项目指标分析测算，专题开展我市房地产开发项目工程造价计税成本标准编制工作，研究制定具体实施方案，并进行造价成果数据删选和修正。4.建强造价人才队伍。2024年，我市2人荣获“金牌造价工程师”称号，1人荣获“优秀造价从业者”称号。二是下好教考一盘棋。今年以来我中心有序开展各项考试工作，组织全市建筑施工企业三类人员（ABC）考试10批次，全市建筑特种作业人员考试7批次；完成建设类专业技术人员继续教育课时认定以及建设领域施工现场专业人员（岗位人员）继续教育课时认定。在完成日常工作的同时，瞄准卡脖子问题，重点发力推动提质增效。1.推进“城建学”公众号模块重组。通过定期交流研讨，实时调整模块升级方向，将公众号建设成为建设行业培训教育信息咨询、考试咨询、培训教育服务等一体化的服务平台。2.开启建筑特种工服务“直通车”。接诉即办，快速高效处理问题。同时总结规律经验，发布《建筑施工特种作业人员职业资格认定服务指南》，加大宣传力度，切实解决建筑特种作业人员获证需求。3.多途径开展各类培训服务。采用入企宣讲、送考进校等方式组织高校专场建筑电工实操考试。（四）坚持协同发展，以系统观念营造优质环境我中心始终坚持系统观念，坚持协同发展，纵深推动下属单位在各方面实现稳步提升。下属企业管理方面：1.瞄准转型升级，提升竞争优势。完成CNAS的搬迁现场评审以及浙里建能力参数申报等工作，突破发展瓶颈，优化革新既有业务模式。2.加强专业配备，夯实能力根基。牢固树立人才为本发展理念，新引进一级结构工程师1名，深化技术培训，组织相关专业人员进行上岗证实操考核，全面夯实能力发展根基；坚持科技创新引领，实时完善检测管理系统，完成数据库迁移，提升工作效率与成果质量。协会管理方面，今年共有5家单位申请加入造价协会，其中，咨询单位3家，建设单位2家，极大丰富了协会的成员构成。除此之外，全年累计举办包括2024年浙江省工程造价行业新人培训（湖州专场）、“千企万人公益行之浙江造价嘉年华（湖州站）”等在内的4期培训讲座，引导行业规范落实文件精神，为各单位提供更为广阔的交流与合作平台。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 一是监督人员专业技术能力提升滞后于智能化发展。在数字化、智能化快速发展的时代背景下，中心监督人员专业结构性失衡，部分监督人员由于长期习惯于传统的工作方式，对于新技术、新规范、新工具的应用缺乏足够的了解和掌握。二是下属企业发展瓶颈难以突破。一方面，房地产开发建设项目体量减少，市场上检测业务需求疲软，行业竞争态势愈发激烈；另一方面，企业核心竞争力有待加强。在业务量减少的背景下，检测中心对于新技术的研发投入可能会受到限制，导致企业在智能化、自动化检测技术的发展上步伐放缓，难以适应未来建筑领域对高质量、高效率检测服务的需求，导致参与市场的竞争力不够强。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）既要夯实“稳”的发展基础，也要彰显“进”的目标定位质量安全是房屋建设的生命线，安全重于泰山，质量决定未来。一方面要严格落实中心城区在建工程质量监督管理，严控原材料进场，打击虚假报告，持续开展预拌混凝土、预拌砂浆施工质量、建筑工程原材料管控、建设工程监理、建筑工程主体阶段实体质量等专项行动；另一方面加速推进中心城区安全标准化水平提升，全面推行《湖州市建筑施工安全标准化图册》应用，推动项目安全生产标准化建设，以加强“危大工程”节点管控，突出“人防”核心，加大”技防”投入，全面落实“管理防”。(二）既要完成“近”的工作任务，也要做好“远”的发展衔接在完成日常工作的基础上，积极寻求和尝试新的方式方法，学做结合，提升工作水平。通过集中培训、自行学习、定期考核等方式，对监督人员进行岗前考核，考核不合格人员针对性加强培训直至掌握技能；组织人员参加标杆工地观摩活动，了解施工现场标准化施工流程，学习施工现场优秀管理经验；出台明确的内部管理制度，优化现有的监督管理流程，加强对内部资料的审核与流程的把控，提高工作效率，降低风险，确保单位内部各项工作的合规性。（三）既要推动“量”的合理增长，也要聚焦“质”的有效提高始终将拓展业务作为检测中心重点工作，多维度入手寻求新突破。优化工作统筹，深化轮岗制度，以“争创国家级工人先锋号”为抓手，打造“一专多能”检测队伍；梳理存量客户，深挖现有资源，开展市场外拓，加强业务跟踪，由“坐等客户”向“主动获客”转变，以高质量服务和高水平技术实现业绩突破。（四）既要实现“点”的集中突破，也要注重“面”的统筹推进针对信访难题主动作为，各业务科室包联重点项目，紧盯辖区内苗头性、倾向性、隐匿性问题，通过月研判、季分析、年总结的方式加强结果运用，指导源头管控和过程监管；注重信访处理的时效性，进一步缩短复杂问题的处理周期，并详细统计房屋质量投诉内容，实现投诉信息的管理和数据实时分析，找出问题根源和趋势，为信访工作提供科学依据，实现信访满意度提升。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2025年1月，由中共湖州市委湖州市人民政府授予单位“2024年度湖州市加快高质量发展成绩突出集体”。 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
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