南浔经济开发区(东迁街道)直港巷新村一起持续近1年、多次引发冲突的经营纠纷,日前通过公安、社区及“平安合伙人”多方联动得以成功化解,当事人双方均表示认可。这起纠纷的圆满解决,是当地探索“平安合伙人”警民协作机制的一个缩影。
南浔经济开发区企业密集、业态多元,流动人口占比高,治理场景复杂。如何把警务触角延伸到基层“神经末梢”,让平安建设从单一部门的“独角戏”变成全民参与的“大合唱”?当地的解法是从“平安合伙人”这一警民协作理念切入,构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
记者近日走进东迁街道南林片区社会治安综合治理中心,只见宽敞的接待大厅里,常驻部门一字排开,身穿不同制服的工作人员各司其职。该中心推行“6+N+X”协同运行模式,即派出所等6支核心队伍常驻办公,处理日常事务;N个职能部门轮驻,解决专业问题;X股社会力量随驻,补充治理活力。“以前各部门各干各的,现在大家坐到一起,一个平台受理、一体化处置,效率明显提升了。”一名常驻综治中心的综合执法工作人员告诉记者。
南浔区公安分局城西派出所所长黄君杰介绍,派出所优化“1+3+N”社区警务团队体系,由1名社区警长牵头;整合社区警务队、民生服务队、义警团队3支核心队伍;精准对接N类特色社会合伙人资源,并将他们发展为“平安合伙人”。目前,南浔经济开发区“平安合伙人”核心骨干已达120余人。
在发展“平安合伙人”的过程中,针对片区外来人口多的特点,当地组建了12名外来人员组成的“乡音调解队”,用家乡话讲法理、说情理;升级“老书记话和堂”品牌,邀请退休村社干部等坐镇调解。今年以来,当地已累计化解纠纷200余起,片区矛盾纠纷调解成功率达87%以上。此外,派出所广泛吸纳快递员、外卖员、物业保安、沿街商户等群体,组建“小巷蜂巢哨兵”“飞轮观察员”等特色义警队伍,结合线上聊天群实现“线上线下双向联动”。
平安建设没有旁观者。当地结合“润心护苗”工程,整合家庭、学校、社区、专业力量和“平安合伙人”五方资源,依托关爱驿站为辖区居民子女提供心理疏导、课业帮扶、法治教育等服务。同时,推广社区警校建设,由社区民警担任校长,民辅警、教师、企业安全员等组成教官团,开展反诈小课堂、消防演练等培训。