《湖州市人民政府关于清明期间林区野外禁火的通告》（以下简称《通告》）于2022年3月23日印发，确定2022年3月25日至4月20日为全市林区野外禁火期。为帮助准确理解和把握文件，现解读如下。

一、《通告》制定背景和意义

《森林防火条例》第二十八条的规定：森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。《浙江省森林消防条例》第十五条规定：遇高温、干旱、大风等高火险天气以及春节、清明、冬至等火灾高发时段，县级以上人民政府可以发布森林禁火令，规定禁火期和禁火区。对于自然保护区、风景名胜区等特别重要的区域，县级以上人民政府可以划定常年禁火区。森林禁火期、禁火区应当设立标志，禁止一切野外用火。为此，依法确定林区野外禁火期，颁发《通告》对防范森林火灾至关重要，对守护绿水青山意义十分重大。湖州市人民政府结合我市森林火灾发生规律，制定本通告，湖州市各级林区适用。

二、起草《通告》把握的总体原则

《通告》起草过程中，着重把握了以下几点：市森林防灭火工作指挥部办公室于2022年2月下旬起草该通告，在搜集相关法律法规的基础上，参照我市历年禁火通告文件，结合今年我市森林火险实际情况，于3月初形成征求意见稿。该《通告》（征求意见稿）经局法规处审查，《通告》起草过程程序、依据和内容均符合相关要求，无修改意见；于3月3日至3月14日在湖州市应急管理局网站进行了网上公示征求意见，公示期间未收到来电来信来访。经上述程序后，市森林防灭火工作指挥部办公室于3月17日向市政府请示发布《关于清明期间林区野外禁火的通告》。

三、《通告》主要内容

《登记细则》共五条。具体包括以下内容：

（一）明确林区野外禁火期。2022 年 3 月 25 日至 4 月 20 日为全市林区野外禁火期。

（二）明确野外禁火区。所有林区及林缘外 50 米内为野外禁火区。

（三）明确禁止的野外用火行为。《通告》明确在林区野外禁火期、禁火区内，严禁祭祀上坟点烛、 烧纸、燃放烟花爆竹、农事活动烧灰积肥、炼山、烧田坎草、 野炊、吸烟等一切野外用火行为。

（四）明确各级部门职责。《通告》要求，在禁火期内，各级各有关部门组织专门力量，加强森林防火重点区域、重点地段巡查，强化野外火源管理，打击野外用火行为，从源头上杜绝“火种入林”。

（五）明确相关法律规定。《通告》鼓励全民自觉遵守林区野外禁火的规定，对违反林区野外用火规定者或森林火灾肇事者，将依法予以严处。

（六）明确试行时间。本通告自3月23日起施行。

为有效预防和减少清明节期间森林火灾的发生，保护森林资源，保障人民群众生命财产安全，根据《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》的规定，特通告如下：

一、2022年3月25日至4月20日为全市林区野外禁火期，所有林区及林缘外50米内为野外禁火区。

二、在林区野外禁火期、禁火区内，严禁祭祀上坟点烛、烧纸、燃放烟花爆竹、农事活动烧灰积肥、炼山、烧田坎草、野炊、吸烟等一切野外用火行为。

三、在禁火期内，各级各有关部门要切实采取有效措施，组织专门力量，强化野外火源管理，尤其是对森林防火重点区域、重点地段要派员严防严守。

四、广大群众要自觉遵守林区野外禁火的规定，对违反林区野外用火规定者或森林火灾肇事者将依法予以严处。

五、本通告自公布之日起施行。

湖州市人民政府

2022年3月23日