各区县人民政府，市政府直属各单位：

《湖州市人民政府2025年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

湖州市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　 　  2025年5月30日　

湖州市人民政府2025年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《湖州市制定地方性法规条例》《湖州市人民政府规章制定程序规定》以及《湖州市人民政府关于印发〈湖州市人民政府立法工作年度计划编制和实施规定〉的通知》（湖政发〔2016〕17号），现对市政府2025年立法工作安排如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕省委省政府和市委重大决策部署，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域立法，积极开展“小切口”“小快灵”立法，以良法促进发展、保障善治，为加快打造“六个新湖州”、高质量发展建设生态文明典范城市提供更加有力的法治保障。

二、立法项目安排

（一）需要年内提请市人大常委会审议的地方性法规项目（3件）

1.《湖州市绿色航运条例》（牵头起草单位：市交通运输局）

2.《湖州市青年入乡发展促进条例》（牵头起草单位：市农业农村局）

3.《湖州市智能网联汽车产业创新发展条例》（牵头起草单位：市经信局）

（二）需要年内提请市人民政府审议的政府规章项目（1件）

《湖州市城市绿化管理办法》（牵头起草单位：市建设局）

（三）需要进一步调研、论证，待条件成熟后提出的地方性法规项目（4件）

1.《湖州市安吉白茶保护发展条例》

2.《湖州市接诉即办规定》

3.《湖州市高新技术企业创新促进条例》

4.《湖州市制定地方性法规条例（修订）》

（四）需要根据条件成熟情况适时提请市人民政府审议的政府规章项目（1件）　

《湖州市规范涉企行政检查实施办法》（牵头起草单位：市综合执法局）

（五）需要开展前期调研的地方性法规项目（6件）

1.《湖州市城乡架空线管理条例》

2.《湖州市市容和环境卫生管理条例（修改）》

3.《湖州市历史建筑保护条例》

4.《湖州市南浔古镇保护条例》

5.《湖州市古桥保护条例》

6.《湖州市生态气象保护开发条例》

三、工作要求

（一）强化责任落实。起草单位要高度重视立法工作，加强组织领导，严格执行立法工作计划，认真履行起草工作职责，扎实做好调研论证、意见征集、风险评估等工作，高标准高质量完成起草任务。要严格按照计划安排，注意把握立法节奏和进程，对年内应当完成的立法项目，按时报送草案送审稿及说明，为法制审核工作留出合理时间。各区县政府、市级相关部门要积极支持各责任单位，配合做好立法调研、咨询论证、意见反馈等工作。

（二）提升立法质效。坚持科学立法，加强立法调查研究，从地方实际出发，解决立法所涉及的重点、难点和热点问题，涉及其他单位职责或与其他单位关系密切的，应当与有关单位充分协商，提高政府立法的针对性和实效性。坚持民主立法，积极探索有效听取自然人、企业、社会组织等意见建议的方式和渠道，扩大社会公众参与政府立法的覆盖面和代表性。坚持依法立法，全面准确把握宪法精神和上位法规定，确保权限合法、程序合法、内容合法，确保法律体系内部衔接协调，更好维护法制统一。

（三）加大统筹协调。起草单位对于承担的起草或调研项目，要站在全市的高度、公正的立场，思考、处理和厘清所涉及的体制机制、法律关系、需要解决的问题及规范的内容、实施环境及条件等。市司法局要加强与起草单位等沟通对接，及时跟踪了解立法工作计划执行情况，加强组织协调和督促指导。对于部门间争议较大、难以达成一致意见的立法事项，市司法局要加大统筹协调力度，妥善处理分歧，必要时提高协调层级，努力把重要问题、重大分歧解决在起草阶段。

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委市监委机关，

湖州军分区，市法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。

湖州市人民政府办公室                       2025年6月4日印发