实干争先 奔跑履职 为奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章贡献人大力量

　　站在时间的节点上回望，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是湖州发展进程中极不寻常的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市第九届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在履职开局之年主动作为、奋力奔跑，以实干实绩实效书写全过程人民民主在湖州实践的崭新篇章，为我市高水平建设生态文明典范城市、加快打造“六个新湖州”作出积极贡献。
　　民主凝聚人心，法治护航发展。一年来，市人大常委会共召开常委会会议9次、制定地方性法规2部，听取和审议专项工作报告18个，开展执法检查4次，作出决议决定和审议意见20项，任免国家机关工作人员131人次。代表“亮身份”在全省推广，基层单元建设、数字化改革等工作在全省人大会议上作典型交流，高标准承办全国人大环境与资源保护工作座谈会……每一次为民发声都映照着初心底色，每一次忠实履职都折射出家国情怀，每一次深化突破都彰显了实干担当，迈步新征程、奋进新时代，市人大常委会步履铿锵、朝气蓬勃。
　　坚持党的全面领导
　　忠诚拥护“两个确立”
　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。过去一年，市人大常委会以党的创新理论定向领航，把坚持党的全面领导作为最高政治原则和最高法律准则，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。
　　主动从党的新思想中坚定方向、汲取智慧、寻找方法。全面学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平总书记重要讲话、重要论述和重要著作，实现党组会议、主任会议、常委会会议“第一议题”制度全覆盖。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更好地做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。
　　坚持党的领导具象化。协助市委出台《关于贯彻中央人大工作会议精神 加强和改进新时代湖州人大工作的意见》，为人大工作提供了有力保障；先后17次向市委请示报告重要事项、重点工作、重大问题；健全党组工作制度，召开常委会党组会议28次；第一时间响应市委号召，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
　　以政治机关建设引领打造“四个机关”。全面推进政治机关建设6个方面具体任务，大力弘扬“忠诚担当、守正创新、勤廉务实、认真负责、朝气蓬勃”的人大机关文化，着力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍，在战疫情、稳增长、保民生中自觉担当、主动作为。
　　奋力奔跑实干争先
　　全力助推“六个新湖州”建设
　　时时聚焦中心，处处服务大局。过去一年，市人大常委会紧紧围绕实干争先主题实践这一总载体总抓手，部署开展“助力‘六个新湖州’人大在行动”专项活动，着力让人大力量成为推动“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的重要力量，让人大履职行权成为建设“六个新湖州”攻坚战术的重要组成部分。
　　聚焦经济高质量发展，助力抬升湖州势能。依法作出设立“湖州民营企业家节”的决定，让广大湖州民营企业家有了自己的节日，进一步在全社会营造企业家是湖州最宝贵财富的共识；积极参与“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，轮值办好6期“亲清直通车·政企恳谈会”，精心组织“政企同心、共克时艰”代表主题征询活动，征集各类企业意见建议320条次，在推动一个个具体问题解决、一项项政策直达快享中,不断坚定企业高质量发展信心；组织开展加快项目“双进双产”深化制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项监督和集体视察，寓支持和服务于监督之中，助推经济持续平稳健康发展。
　　聚焦首位战略实施，助力激发创新活力。高质量办好市九届人大一次会议“一号议案”，打好听取专项报告、组织代表问政、专门作出决定、现场调研视察等组合拳，用法治力量推动政府高位实施首位战略。以重点平台建设、专业人才引育等“小切口”，通过“委室专项调研+常委会专题调研+主任会议成员集体调研”等形式，全方位推动首位战略决定落细落实。
　　聚焦生态文明建设，助力擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌。创新开展“一气呵成督治气”专项监督，联合《看见》栏目，有效发挥“人大监督+媒体监督”协同效应，助力“一地曝光、全域整改”。高水平承办全国人大环境与资源保护工作座谈会，持续放大绿水青山就是金山银山理念诞生地在全国的影响力。提请人代会作出推进高水平建设生态文明典范城市的决定，精心组织“8·15”湖州生态文明日“绿色出行 低碳生活”倡议活动，推动生态文明建设融入日常、深入人心，汇聚打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地的强大合力。
　　聚焦推进共同富裕，助力增进民生福祉。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，专题调研农民增收情况，3530名人大代表参加“我为乡村振兴提建议”活动，提交意见建议17540条；组织4000多名人大代表开展“因病致贫家庭”寻访活动，符合政策的205户得到及时救助，合力兜牢民生保障底线。开展民生实事项目“回头看”，收集反馈20方面188条问题和建议，助推民生实事办在老百姓心坎上。
　　聚焦法治湖州建设，助力以“良法”促“善治”。先后制定《湖州市居家养老服务条例》《湖州市湖笔保护和发展条例》。认真落实成案标准，制定出台立法项目论证评估办法，着力提升地方立法质效。建立健全常委会听取和审议规范性文件备案审查工作报告制度，切实维护国家法制统一。深入开展《中华人民共和国刑事诉讼法》《浙江省综合行政执法条例》执法检查，创新员额“两官”以案述职方式，促进公正执法司法。在反电信网络诈骗专题询问暨代表问政会中，现场组织应询满意度测评，推动相关部门更好地“直面问题、解决问题”。
　　织密织牢织好人大“联群网”
　　打造全过程人民民主实践高地
　　如何让人大工作更好深入群众，根植于民，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为？过去一年，市人大常委会进一步优化组织模式、丰富服务形式、升级制度架构，形成人大通过“联群网”建设，完善人大民主民意表达平台和载体，拓展全过程人民民主的实践路径，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，让人大与群众贴得更近，让人大履职不断走进三餐四季、万家灯火。
　　坚持点、线、面协同发力，推进“联群网”建设。在点上关注群众牵肠挂肚的“关键小事”，在线上强化纵向横向的协调联动，在面上覆盖群众生产生活的方方面面，真正将“联群网”编织成一张民心网、连心网、数据网。依托“湖州人大联群在线”应用场景，汇集21万余条民意信息，分析形成微报告33期；创办《联群参阅》，梳理汇编30期1万多条代表建议和群众意见，向市委专报6期，由市政府转办9期，基层代表和群众的“有用之言”切实转化成了“有益之策”。
　　坚持高质量、可持续、求实效，培育打造基层单元。健全完善“1+X”制度体系，统筹下沉149项人大及“一府一委两院”核心业务，推动各区县打造特色品牌应用……我市在全省率先完成124个基层单元全覆盖建设任务，一年来开展联系接待活动4718次，5.2万余人次群众参与，推动解决问题4575个，切实把基层单元打造成人大联系服务群众的重要节点、承接人大法定职能的一线支点、展示人民民主过程的感知基点、参与基层治理的重要站点。
　　坚持有广度、有温度、有精度，全面推开代表“亮身份”。全市4971名五级人大代表信息亮在居住地、工作场所、选区和基层单元，代表履职全天候走进群众视野。各级人大代表通过亮身份共走访联系群众53700人次，推动解决基层问题11891个。召开市人大代表“双岗建功实干争先、带领群众勇当主人翁”推进会，进一步激发代表在助发展、促共富、惠民生中的示范带动作用，带领群众争做“最中国”的湖州老百姓；组织全市472名企业家人大代表，开展“企业比发展，代表当示范”实干争先活动，竞相争当高质量发展的主力军；发动代表积极投身“聚力绿色低碳共富 人大代表在行动”主题活动，共提交意见建议17540条，汇聚起建设“六个新湖州”的强大合力。
　　坚持实体化、规范化、组织化，加强和改进代表小组工作。创新实施代表小组“4111”任务机制，推动代表小组运行更加常态长效，联系群众更加深入高效，形成17篇有分量的调研报告，提交闭会期间建议件65件，反映基层意见建议1766条。坚持“内容高质量、办理高质量”，优化办理流程，强化组合式督办，推动市九届人大一次会议期间代表提出的议案建议全部按期办结，问题解决率达73.5%。
　　坚持一体融合、实战实效、系统重塑，纵深推进数字化改革。精准锁定需求痛点，迭代优化系统应用，持续打通数据壁垒，形成“人大智慧大脑”“监督议题在线”“财效一指督”等一批具有湖州人大辨识度的应用场景，《湖州市绿色金融促进条例》获评2022年全省数字化改革最优规则，代表“亮身份”、代表寻访“一件事”和人大代表联络站数字云平台分获 “浙江省人大工作与时俱进通报表扬”。2022年湖州人大数字化改革取得了丰硕成果，全过程人民民主在线上同样得到了生动和丰富的实践。
　　奋楫出发向未来，扬帆启航新征程。新的一年，市人大常委会将牢牢把握新时代人大工作新使命新要求，在市委的领导下，不断在探索中完善、在创新中提升、在变革中重塑，保持“一年干几件大事”的狠劲和“几年干一件大事”的韧劲，以“咬定青山不放松”的执着担当，切实肩负起践行根本政治制度的光荣使命，为书写中国式现代化的精彩湖州篇章作出更大贡献。