——湖州推进高质量赶超发展之全面从严治党篇

　　五载春华秋实，于接续奋斗中书写；五载辉煌篇章，于继往开来中奋进。
　　太湖南岸，巨轮帆展。城镇乡村、田间地头，19.7万余名党员经洗礼、净灵魂、壮筋骨，淬炼党性、锤炼作风，开拓进取、真抓实干，奏响全面从严治党的“铿锵旋律”。
　　立案数量从2017年的716件增加到2021年的1016件，反映党员干部检举控告量从1735件减少到583件……市第八次党代会以来，湖州坚持不懈、久久为功，始终以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全面从严治党向纵深发展，清廉湖州建设取得标志性成果、纪检监察体制改革不断深化、监督治理效能充分发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
　　回顾来时路，红旗漫卷、党旗高扬；百折不挠、淬火成钢。
　　初心如磐——把牢政治“方向盘”
　　全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。五年来，湖州紧抓党的政治建设不松劲，推动全市上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。
　　站位决定高度，思想决定行动。五年来，我市深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，引导党员干部把加强党性修养作为终身课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的创新理论，学习全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和要求，不断补足精神之钙，始终做到对党忠诚老实。
　　围绕打赢三大攻坚战、长三角一体化发展、建设共同富裕绿色样本、减税降费、亚运会筹办等重大决策部署跟进监督，查处存在不担当、不作为、乱作为、假作为问题的党员干部518人；
　　建立涉疫举报信息收集、快查快处等八项机制，发现并督促整改各类问题1716个，严肃处理不担当不作为、失职失责党员干部122人；
　　全力落实“六稳”“六保”工作，加强复工复产政策措施落实情况的监督，提出整改建议41 条，制定推行亲清新型政商关系行为指南十六条，出台民企清廉建设“十策”，建立重点民营企业清廉指导员机制，强化政企联治，持续优化营商环境；
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　　坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把“两个维护”体现到实际行动上。全市各级纪检监察机关聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况，特别是习近平总书记对湖州工作的一系列指示批示精神贯彻落实情况，以及省市委重大决策部署落地见效情况，逐条逐项跟踪监督问效，以铁的纪律保障政令畅通。
　　“政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做在经常。”市纪委市监委相关负责人介绍，我市先后制定下发了《关于全市纪检监察系统强化监督职能全力保障党中央和省市委决策部署落在实处的实施意见》《政治监督工作实施方案》等，在推动政治监督具体化常态化上下功夫，跟进监督、精准监督、做实监督，以高质量监督护航高质量发展。
　　举旗亮剑
　　——打好反腐“持久战”
　　“ 德清县人大常委会原党组成员、副主任杨林官接受湖州市纪委市监委纪律审查和监察调查。”“湖州市应急管理局党委原副书记、副局长毛建平接受湖州市纪委市监委纪律审查和监察调查。”……一个个案件的查处，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。
　　这五年，我市坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移减存量遏增量，全市共处置问题线索14280件，采取留置措施170人，处分4354人，移送司法机关150人，挽回经济损失3.49亿元。
　　发挥巡察利剑作用，这五年，共对22家单位开展提级交叉巡察，对41家单位开展扫黑除恶专项巡察，对1204个村社开展延伸巡察，完成市县两级巡察全覆盖，发现问题27033个，移交问题线索636件，党纪政务处分218人。
　　人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。五年来，我市在从严正风肃纪中革除顽瘴痼疾，共查处形式主义、官僚主义问题542起，享乐主义、奢靡之风问题668起，通报曝光“四风”典型案例385起607人；在维护群众利益中促进公平正义，查处群众身边腐败和作风问题680起、涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”182人，集中化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，2021年重复检举控告量较2017年下降88.2%。
　　制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。“注重查处一案、治理一域，推进人防、教育、医疗等重点领域专项整治，督促有关单位举一反三、堵塞漏洞、建章立制、完善治理。”市纪委市监委相关负责人介绍，我市不断完善不能腐的制度，探索问题归集治理机制，针对暴露出来的责任虚化、制度缺失、纪律松弛等问题，制发纪检监察建议书289份。
　　在保持正风反腐强劲势头的同时，注重做深做实做细监督第一职责，精准把握运用监督执纪“四种形态”，突出用好第一种形态。五年来，全市共运用“四种形态”处理14054人次，第一至第四种形态占比68.2%、21.5%、4.9%、5.4%。在纪法威慑、政策感召等因素综合作用下，全市共有117人主动投案，182人主动交代问题，各级党员干部向“581”廉政账号主动上交1944万余元。
　　创新提质
　　——激发治理“新动能”
　　在德清，村（社区）监察工作联络站数字化履职平台建立，实行“照单履职——信息直报——分析处置——廉情亮晒——考核评价”的监督闭环模式，以数字化擦亮村级监察“探头”。
　　这几年，数字化改革已经融入到基层公权力运行机制的健全完善之中，湖州迭代升级“村务e点通”等应用，围绕村级工程、劳务用工、“三资”管理等6类基层小微权力事项，构建全流程线上审批、全过程监督管控的运行机制，全面打造数据“e脑”归集、审批“e键”智达、公开“e码”感知、问题“e体”治理的基层公权力数据监督平台。
　　基础不牢，地动山摇。创新村务卡结算、限额以下村级工程规范管理、村级事务“码”上公开等做法；举办新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会；发布全国首个清廉乡村建设市级地方标准……2017年《中共湖州市委关于建设清廉湖州的实施意见》出台后，围绕推进清廉机关、清廉乡村（街居）、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉文化等“清廉细胞”建设，在推动齐抓共管中打响了清廉品牌。
　　建大功于天下者，必先修于闺门之内。
　　在全省率先完成开发区（园区）纪检监察机构建设、深入推进省以下垂直管理单位派驻机构改革、指导区县健全“室组地”片区协作工作机制……我市全面深化纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构三项改革，把制度优势转化为治理效能。
　　2020年4月，湖州全市村（社区）实现监察工作联络站全覆盖，形成了区县、乡镇（街道）、村（社区）一体贯通的三级监督组织网络。
　　徐维丽是吴兴区“平安大姐”工作室的成员，同时也是吴兴区织里镇纪委、监察办选聘的监察信息员。“在日常工作中，我除了做好纠纷调解、法制宣传和爱心公益方面的事情外，还会收集群众意见和问题线索，以兼职形式做好对党员干部、公职人员行使公权力的监督、咨询建议等相关工作。”她说。
　　吸纳村民代表、党员代表、社团组织等社会力量，促进党内监督与人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督贯通融合，推动形成强大的监督合力。我市坚持市县乡村上下联动，通过网络全覆盖、过程全链条、方式创新招、队伍提能力等举措，延伸监察监督“神经末梢”，着力打造履职规范、质效并举的基层监督新格局。
　　全面从严治党是攻坚战，也是持久战。湖州把全面从严治党贯穿各领域各方面各环节，引导全市党员干部在“政治过硬、本领高强”上下足功夫，让力量在党旗下凝聚，激浊扬清，勇毅前行。