本室各处室、下属事业单位：

《市委政研室机关党建示范点建设及模范机关建设工作方案》经室务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实 。

 

 

 

　　                                           中共湖州市委政策研究室

                                        2020年7月29日

 

 

 

市委政研室机关党建示范点建设

及模范机关建设工作方案

 

为做好市委政研室机关党建示范点建设及模范及机关建设工作，根据《市直机关党建示范点建设工作方案》（湖直委〔2016〕28号）《建设效能机关 建设模范机关的实施方案》（湖直党〔2019〕1号）和《湖州市建设“模范机关”工作贯标导引》（湖直党〔2020〕1号）等文件要求，结合政研室实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，通过组织开展双强、双亮、双联、双比、双树“五双”活动，深入推进效能机关、模范机关建设，全力构建组织规范、基础扎实、重点突破、示范引领、以点带面、整体推进的机关党建工作新模式，全面推进“组织创强、队伍创优，全域提升、全面过硬”，为奋力打造“重要窗口”的示范样本、助推湖州高质量赶超发展贡献政研力量。到年内，机关党支部规范化水平全面提升，建成机关党建示范点；到2022年，全面建成“对党绝对忠诚、为民实干担当、干事创业高效、风清气正自律、基层基础扎实”的模范机关。

二、工作举措

以党的政治建设为统领，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，深入推进“五双”创建、“五个模范”建设，进一步提升机关党的建设水平。

（一）双强

1.加强班子建设。深入学习党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记考察浙江、湖州重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制和思想政治分析研判制度，室务会议每年至少1次听取机关思想政治和意识形态工作汇报。提升能力素质，开展“政研论坛”、专家辅导等活动，自觉以科学思想指导推进政研、改革、财经工作。认真履职尽责，落实好“两个责任”，明确机关党建责任清单，细化工作责任，切实传导压力，严格履行（党务、行政）“双岗双责”；完善落实内部监督管理机制，严格执行《廉政准则》规定，推动监督责任落实，切实推进健康型机关党组织建设。室务会议每年至少2次听取机关党组织工作汇报，研究解决机关党建重大问题。

2.建强战斗堡垒。加强阵地建设，突出便利活动、便于议事原则，按照党旗、党徽、誓词、权利义务和党务公开、学习园地专栏上墙的要求建好党员活动室；按工作记录本和党支部标准化建设“一档通”的要求健全党建台帐资料。健全工作机制，健全落实党要管党、服务中心、学习教育、组织工作、自身建设“五个”工作机制。重视抓好支部标准化建设，落实“三会一课”，党员固定活动日、党员政治生日、民主评议党员、领导干部参加组织生活会等制度。党员领导干部每年至少为基层党员上1次党课、参加1次组织生活会、参加4次以上主题党日活动。加强机关党建文化建设，推动党建文化铸魂工程，建好“一室一廊一网”党建文化阵地，当好机关党建文化的弘扬者、实践者和传播者。规范组织活动，围绕市委中心工作，联系本单位业务职责和服务改革发展、服务基层群众实际，规范党内政治生活，创新党组织活动方式，扎实开展各类主题教育和红色年轮见初心等“七一”系列教育纪念活动，切实增强党员意识和宗旨意识，提高党组织活动质量，增强机关党组织的组织力凝聚力战斗力。

（二）双亮

1.亮身份。佩戴党员党徽，在党的纪念日和参加党日活动、出席党的重要会议、开展志愿服务等时机佩戴党员党徽亮身份。亮明职责，各职能处室党员负责人办公桌上放置党员桌牌，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。飘扬党旗，开展文明创建巩固、“双禁”、抢险救灾、安保演练、拓展训练、志愿服务等大型户外集体活动时，要展示党员志愿服务队旗帜。

2.亮承诺。围绕中心亮承诺，组织机关党员干部积极投身“五双”“五个党建”“五型组织”建设，在深入贯彻落实市委“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动中积极亮承诺，在推动“两山”转化、全力融入长三角一体化、提升城市能级、生态文明建设、绿色发展、社会治理等工作中亮承诺。重要活动亮承诺，结合党员闪光言行承诺，在参与平安湖州建设、文明出行、公共节能、普法宣传等集中活动时表决心亮承诺。

（三）双联

1.联群团。凝聚党的事业最大合力，把握“三·五”“三·八”“五·一”“五·四”“七·一”等重要时间节点，组织开展志愿服务、心理疏导、“献热血”、知识竞赛、征文比赛等系列纪念活动，扩大影响、营造氛围。创先争优联评，通过组织开展先进处室、先进个人、优秀党员等评比表彰活动，有效发挥先进典型的示范带头和标杆引领作用。深化服务联动，联系工青妇等群团组织，联动开展政策宣讲、志愿服务等服务基层群众活动，密切党群干群关系，促进机关和社会和谐，切实推进服务型机关党组织建设。

2.联基层。强化服务水平，以“三服务”活动为契机，充分发挥政研职能，组织全体党员干部深入基层、企业、群众走访调研，通过实地考察、谈心谈话、随机走访等多种方式，到基层一线找问题、查症结、破难题，切实提高政研干部服务基层的能力和水平。开展结对帮带，开展机关中层干部与年轻干部（优秀党员干部与青年党员干部结对）结对等形式，实施“一帮一”导师帮带制度。开展结对慰问，组织开展好春节及“七一”期间，支部结对慰问少数困难家庭以及困难党员工作。结合“双联系双报到”，做好与结对乡镇、结对社区平时的走访、联系工作。

（四）双比

1.比技能。深化干部绩效比拼，认真落实《2020年度市委政研室调研工作计划》《市委政研室学习制度》《市委政研室先进处室评比方案》，开展业务技能大比拼活动。引领全体党员干部更加高质量发挥参谋助手作用，加强调查研究、扎实做好各类文稿的起草工作；更加有力地统筹改革和财经工作，坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，推动“一件事”“标准地+全产业”“绿色金融”等各领域重点改革项目，进一步优化营商环境，促进改革惠民，释放改革红利，努力展现政研干部“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的良好形象。

2.比贡献。引导党员立足岗位作贡献、创先争优当先锋，围绕市对市级部门考核任务及政研室年度重点工作项目完成情况，岗位职责履行情况，主要领导和分管领导、室务会议交办任务的完成情况，参加本单位组织的学习、活动情况和考勤情况等四方面重点任务，组织全体党员干部在立足岗位当先锋、作示范，看谁工作思路清晰、目标指向明确、计划科学合理，破解难题有方；看谁执行能力强、完成任务快，看谁干的事情多、工作成本低；看谁勤奋敬业、质优效高，切实推进务实型机关党组织建设。

（五）双树

1.树品牌。深入打造“红色政研·谋新致远”党建品牌，着力建设“六个政研”即“忠诚政研、学习政研、服务政研、实干政研、创新政研、廉洁政研”，主动对标先进、担当作为，更好发挥决策参谋、以文辅政、深化改革等方面作用，积极打造具有政研特色的服务品牌，做到党建工作与中心工作同心同步同向。同时，注重加强党建理论和实践创新，切实推进创新型机关党组织建设。

2.树典型。注重培养树立典型，深化“创先争优”活动，持续开展先进典型评选，重视在本单位本系统培树先进典型，重视用先进典型教育人、激励人。注重宣传推广典型，利用湖州政研微信公众号、政研铁军微信群等载体，加大宣传推广典型，以典型凝聚正能量，形成宣传先进典型、学习先进典型、争当先进典型的浓厚氛围。注重关心关爱典型，坚持公平公正态度，动态关注各类先进典型的思想、心理和身体健康，维护他们的合法权利，保持典型的先进性和纯洁性。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年7月底）。制定机关党建示范点建设及模范机关建设工作方案，明确建设目标、内容、措施，并进行动员。成立市委政研室“双建”工作领导小组，由机关党支部书记任组长、支部委员任组员，负责组织协调推进工作。

（二）推动实施阶段（2020年7月-2022年5月）。根据机关党建示范点建设及模范机关建设工作方案，对照“五双”“双建”创建标准，认真组织实施。期间，接受市直机关工委的工作督查和指导。注重把握建在日常、创在平时，结合年度党建工作综合考核抓好各项工作的落实，着力提升机关党建运行质量。

（三）自评申报阶段（2020年10月、2022年5月）。在2020年10月底前完成党建示范点创建工作自查，并申请验收。把建设模范机关作为党建示范点的升级版，对照“五个模范”要求，于2022年5月底递交自评材料。

四、工作要求

（一）加强领导。高度重视、加强领导，把党建示范点创建工作、“双建”工作与推进单位中心工作、落实岗位责任等工作结合起来，列入重要日程，整体谋划，协调推进。

（二）落实责任。党建示范点创建工作、“双建”工作由党支部具体组织实施。支部书记要牵头抓总，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，齐心协力推动创建工作顺利开展。

（三）务求实效。党建示范点创建工作、“双建”工作要从实际情况出发，打造富有政研特色的机关党建。要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议，推动机关党建示范点建设及模范机关建设任务圆满完成。