各县区经信委（发改经信委）、新墙办：

现将《2018年湖州市发展新型墙体材料工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实，确保全年工作目标任务的完成。

附件：《2018年湖州市发展新型墙体材料工作要点》

                     湖州市经济和信息化委员会

                          2018年3月12日

2018年湖州市发展新型墙体材料工作要点

2018年，我市墙材革新工作将紧紧围绕湖州市“中国制造2025”试点示范城市建设要求，贯彻执行好墙改条例与国家、省最新墙改政策，以“十三五”发展规划为引领，继续抓好城市城区“禁粘”工作，加快推动粘土砖瓦窑淘汰关停，加快墙改专项基金清退，加快推进农村自建房新墙材使用，扎实做好淤（污）泥、建筑废弃物资源化利用试点示范，优化产品结构，推动建筑部品化生产，推进墙材行业实现绿色生产，努力实现全市墙材革新工作新发展、新突破。

一、工作目标

2018年底前，全面淘汰关停落后粘土砖瓦窑（长兴县：9座，安吉县3座，南浔区4座）；新型墙材生产比例达到97%以上，新型墙材应用比例达到98%，农村新墙材应用比例达到35%；清退、结算墙改专项基金7000万元以上；取得市级以上绿色工厂的新型墙材企业4家以上，申报国家级绿色产品和省级绿色工厂各1家；新培育淤泥、建筑垃圾新墙材资源化利用试点示范企业4家；完成10个农村推新应用示范项目，其中3个列入省级应用项目；完成800户农民自建房试点项目，其中1个县完成300户以上（相对集中）；完成墙改宣传报道70篇，其中当地主流媒体不少6篇，报送专报不少于1篇。开展各类行政执法不少于6次，各类培训不少于4次。

二、重点工作

（一）狠抓粘土砖瓦窑淘汰关停工作。一是“堵疏结合”。相关县区要综合利用产业政策，经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段，借助环保、质监、安监等职能部门力量，加强联合检查，倒逼企业关停；要制定具体关停实施计划，细化任务分工和时间节点，及时上报关停工作进展情况；要引导粘土砖瓦窑企业采取自愿组合，通过“四合一”减量置换，实施墙材改造提升，推动企业主动关停落后粘土砖瓦窑。二是重点突破。针对部分粘土砖瓦窑淘汰存在的历史遗留问题（包括土地、用工、产权归属、补偿政策等问题），相关县区要认真研究，加强工作上的协调配合，统筹协调解决淘汰关停工作中的困难与问题。三是氛围营造。结合淘汰落后产能工作，加大对淘汰粘土砖瓦窑的宣传力度，及时报导在淘汰粘土砖瓦窑工作上好的典型；要主动加强与各职能部门协作，形成合力机制，确保粘土砖瓦窑淘汰关停工作顺利推进；市经信委将会同相关单位适时开展专项检查，对末按时序进度完成的县区，及时进行通报批评，同时，将关停粘土砖瓦窑列入对县区能源“双控”、新墙材生产比例、淘汰落后产能等目标责任考核，营造淘汰粘土砖瓦窑良好的工作氛围。

（二）狠抓墙改基金清退工作。一是强化责任落实。明确县区年度清退目标，要求县区落实主体责任，配备专职人员，对末结算项目进行实地调查，摸清项目现状，做好项目信息的分类整理，并制定墙改基金清退目标、返退时间表。二是强化公告催办。在摸清底子、归类整理的基础上，通过《湖州日报》、县区主流媒体等媒介公告，邮政发函、电话催办等方式催促项目单位在规定期限内前来办理清退结算手续，同时，要主动上门指导企业做好返退材料整理，加快返退进度。三是强化督查考核。定期组织相关县区墙办对各地墙改基金清退情况进行互检，督促各地按时做好末结算项目的清算工作，并将基金清退工作列入目标责任制考核。

（三）狠抓新墙材淤泥、建筑垃圾资源化利用工作。一是加强协调。支持和指导新墙材企业开展淤泥制砖项目，提高淤泥综合利用能力；协调水利局等其它单位，做好就近布点淤泥堆场，降低企业资源化利用成本。二是继续实施试点示范项目。在总结组织实施试点企业经验的基础上，继续实施一批节能利废新型墙材示范项目，支持企业利用河道淤泥、建筑垃圾和城镇污泥等废弃固体物生产新型墙材，提高综合利用效率，促进墙材行业循环发展；三是加大政策配套支持。通过向上申报项目争取资金补助、加大市、县区墙改资金补助力度，调动新墙材企业废弃固物资源化利用的积极性与主动性。

（四）狠抓农村墙材革新工作。继续实施农村新墙材应用示范试点，完成10个农村“推新”示范项目，完成800户农房新墙材应用示范试点。加大政策补助力度，全市用于农村“推新”补助资金不少于400万元；探索开展整镇“推新”工作，全镇农房项目新墙材应用全覆盖，推进农村墙材革新工作。

（五）狠抓墙材行业绿色工厂、绿色产品创建工作。邀请中标院、中国国建联信等专家，对全市行业龙头企业开展培训，组织专家进企开展预评价，并积极组织企业申报国家级绿色产品。加大政策引导，对获得国家级绿色产品证书的企业和评为市级绿色工厂的企业，给予适当补助。会同市建设局相关处室，拟编制新型墙材产品推荐目录，对获得绿色产品证书、保温性能指标好的新型墙材优先向设计、建设、施工等单位推荐，营造良好的绿色墙材应用市场，推动墙材行业绿色发展。

（六）狠抓事中事后管理。加强对新型墙材产品认定管理，通过强化认定管理，加强各级墙办对新型墙材企业的监督管理，提高产品质量，提升社会各界对新型墙材产品的认可度；继续组织县区墙办对新型墙材生产与应用环节进行交叉检查，巩固城市城区“禁粘”工作；会同建设局相关处室开展联合检查，严禁不合格产品、粘土制品流入应用市场，巩固城市“禁粘”成果，推进建筑节能，确保建筑质量；会同相关单位开展能耗、污染物排放达标检查，提升新墙材行业绿色生产水平；组织县区墙办主任赴外地学习交流，提升我市墙改工作人员的能力素质。

（七）强化行业准入。要规范推进行业污泥综合利用，针对污泥制砖存在环境污染风险，各县区要加大监督力度，严禁墙材企业无相关审批程序、环保等相关手续的情况下，私自消纳处置印染、造纸等污泥。同时，将会同相关单位，探索隧道窑炉协同处置城镇污泥，力求在新墙材行业污泥综合利用上有新突破。

（八）强化宣传报道。积极组织全市新墙材系统通讯员参加省新墙办举办的培训班，进一步提高通讯员能力素质，调动各县区墙改工作人员抓好宣传工作的积极性，及时报道各地墙改工作的好做法好经验。

抄 送：省新墙办。

湖州市经济和信息化委员会办公室    2018年3月12日印发