湖州市矿山企业综合治理办公室

2012年度工作大事记

 

 

2012年是市矿治办正式成立的开局之年。在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，市矿治办按照“牵头协调、指导督促、审核把关”的工作思路，健全工作机制、强化队伍建设、创新工作方法，攻坚克难，砥砺奋进，全市矿山治理各项工作取得了初步成效。

1月17日，召开市县民爆公司工作座谈会，座谈研究关于矿山炸药供应统计等相关问题。

1月17日，召开全市矿山整治工作座谈会，全面总结2011年全市矿山整治工作，充分肯定工作成绩，分析存在的问题，提出2012年工作目标。

2月1日，为迎接市党代会及两会召开，专门组织各相关部门就吴兴区11省道和104国道矿车运输道路综合整治召开协调会，全面开展矿车运输道路综合整治，加强车辆管理和保洁工作。

2月16日，召开水泥行业利用矿山淤泥座谈会，就矿山淤泥生产水泥技术提出下一步实施计划。

2月19日，召开全市矿山企业矿长会议，通报了2011年我市矿山治理工作所取得的成效，提出了2012年矿山治理工作的总体思路及主要工作目标。

3月7日，牵头组织市国土、市工商、市环保、市安监、市水利、市交通、湖州电力等部门，对吴兴区埭溪镇原上强矿区盗挖点非法开采矿产资源行为进行联合执法，当场缴获挖掘机5台、铲装车1辆。

3月15日，召开全市矿山企业综合治理领导小组会议，讨论通过了《市矿山企业综合治理工作领导小组成员单位工作职责》及《2012年全市矿山企业综合治理工作要点》。

3月15日，召开全市矿山企业综合治理工作会议，通报了2011年度矿山企业综合治理工作考核结果，表彰了国家级、市级绿色矿山企业，市政府与县区（管委会）签订2012年度矿山企业综合治理工作目标责任书，德清县政府、长兴县政府、市国土资源局、市环保局作了表态发言。

3月19日，召开吴兴区涉矿乡镇矿山企业长效管理座谈会，专题研究了吴兴区范围内涉矿乡镇矿山企业长效管理工作的有关事宜。

3月20日，制定出台《2012年全市矿山企业综合治理工作要点》，进一步明确2012年矿山治理工作任务和要求。

4月11日，召开第1次联络员工作例会，讨论部门考核办法及考核细则、矿山企业综合治理联合督查方案、联合执法行动方案，通报矿治办一季度工作开展情况。

4月12日，召开全市22家重点矿山企业视频监控工作会议，全面部署了我市第一批矿山企业视频监控系统接入的相关事宜。

4月12日，牵头组织市工商、市环保、市水利、市安监、市公安、市国土、市林业、湖州电力等部门，对开发区湖州康山街道堂子山货物中转场内一非法石料加工机组进行联合执法，当场缴获装载车两辆，查封750型石料加工机组一套。

4月17日，制定出台《2012年县（区）矿山企业综合治理目标责任考核办法》，加强对县区目标责任考核；印发《湖州市矿山企业综合治理工作领导小组成员单位联络员会议制度》，进一步规范联络员会议，发挥联络员作用。

4月19日，组织召开矿山石料加工机组营业执照年检审批管理座谈会，讨论研究如何加强矿山石料加工机组的审批管理。

4月27日—5月8日，抽调市政府督查室、市检察院、市监察局和市公安局相关人员成立联合督查组，分别对德清县、长兴县、安吉县、吴兴区和开发区的矿山治理工作进行实地督查，并形成意见进行通报。

5月5日，市矿治办办公场地从白蘋洲宾馆搬迁至陵阳路1515号，正式启用新办公楼和办公电话。

5月9日，召开水上石料运输船只联合执法专项行动工作会议，市交通、市公安、市国土、市工商等部门参加，研究决定《湖州市矿治办水上石料运输船只联合执法行动方案》。

5月10日，市矿治办门户网站正式启用，网站共设置16个二级栏目，推出了主任信箱、举报电话等，丰富了市矿山企业综合治理信息收集与反馈的渠道。

5月15日，联合国土、工商、公安等部门对开发区肖王山一非法盗挖点进行联合执法，现场扣押挖掘机1台。

5月16日，查处吴兴区妙西镇原龙潭矿区无主石料6万吨，处置款45.9万元全部上缴国库。

5月16日，制定出台《湖州市矿治办水上石料运输船只联合执法专项行动方案》，进一步规范我市建筑石料行业经营秩序。

5月17日，召开第2次联络员工作例会，讨论商定《矿山企业骨干培训方案》、《联络员会议议事规则》，就城南工业园区低丘缓坡开发问题、通元石料厂宕面治理问题及康诚石矿（湖州）有限公司要求结转2011年度剩余火工品问题等议题进行研究讨论，并形成会议纪要。

5月22日，召开护塔岭废弃矿山治理信访协调会，市国土局、吴兴区矿治办、道场乡政府、道场乡护塔岭废弃矿山治理工程业主等相关单位负责人参加会议，会议要求该项目立即停止石料外销，加强项目监督管理，妥善处理群众房屋损害问题，杜绝引发群体性上访事件。

5月28日，召开矿山企业视频监控接入现场会，通报了第一批视频监控接入情况和存在问题，并提出下一步工作意见。

5月29日，召开第七次党代会、两会代表提案、议案会商会，分别对党代会《关于河道清淤后重新淤积要求复清并建立长效机制的建议》的提案和两会《关于优化矿山开采，利用矿地打造大平台的议案》与市国土局、市交通局、市水利局、市安监局和市环保局等协办单位进行会商。

6月1日，制定出台《湖州市矿治办联合执法专项行动方案》，严厉打击矿产资源非法开采和违法生产行为，规范建筑石料行业经营秩序。

6月2日，制定出台《2012年县（区）矿山企业综合治理目标责任考核细则》，进一步细化考核指标，加强责任考核。

6月6日，答复里鱼山矿业有限公司码头偷排污水信访件，处理意见：1、市环保局要加强日常巡查力度，将该码头纳入重点巡查区域。2、湖州市里鱼山矿业有限公司要切实按照环保相关要求进行建设、管理和生产。

6月14日，市人民政府副市长崔凤军调研矿山整治工作，实地视察了新开元等矿山企业，听取了市矿治办2012年5个月工作开展情况和矿山视频监控中心情况汇报。市政府副秘书长凌云、市纪委副书记莫汝强、市委宣传部副部长沈宝山、市检察院副检察长沈亮等参加调研。

6月25日，召开第3次联络员工作例会及县区矿治办主任会议，总结交流上半年工作情况及下半年工作思路，讨论研究目前矿山治理工作中存在的问题及对策，市矿治办部署下半年工作任务。

6月26日，市政协人资环委主任丁阿娥等一行莅临市矿治办考察调研。

6月26日，制定出台《湖州市矿山企业综合治理工作联络员会议议事规则》，进一步规范联络员会议议事制度，提高议事质量与效益。

6月28日、29日，首期矿山企业矿长法规培训班在安吉县天荒坪江南天池举办。共101人参加，培训采取集中式灌输型的方式授课、定人定位的方法考勤、学用结合的方法考核，突出了培训的实效。

7月4日—7月9日，参与市政协《加强水环境综合治理和水资源保护，打造生态文明示范区》调研课题，分别对德清县、长兴县、吴兴区的矿山企业进行实地调研。

7月11日，召开矿山企业视频监控点位选取与安装规范工作会议，部署矿山企业调整监控点位，实现有效监控的相关工作。

7月11日下午，市政府秘书长陈亚明等一行莅临市矿治办考察调研。

7月19日，召开泰玛士矿业有限公司矿界调整协调会，协同市国土局、市林业局、市安监局、市环保局，长兴县矿整办等对泰玛士矿业有限公司矿界进行了现场踏勘。

7月20日，召开市第七次党代会、人代会提案、议案面商会，就市第七次党代会、市七届人大一次会议代表提出的《关于河道清淤后重新淤积要求复清并建立长效机制的建议》的提案和《关于优化矿山开采，利用矿地打造大平台的议案》，与相关代表面商解决方案。

7月23日，市人大副主任施荣耀等一行莅临市矿治办考察调研。

7月25日，制定出台《全市矿山企业月数据统计报送制度》，全面了解我市矿山企业基本情况，掌握矿山企业增减变化，更好地推进矿山企业综合治理工作。

7月27日，牵头组织市工商局、市环保局等相关部门对开发区泰玛士越界开采进行联合执法，缴获挖掘机一台。

7月29日、30日，第二期矿山企业矿长法规培训班在湖州皇冠大酒店举办，共91人参加，培训取得良好效果。

8月6日，召开全市矿山行业综合治理专项行动动员大会，共82家矿山企业，162人参加了大会，市人民政府副市长崔凤军誓师动员，市矿治办常务副主任、市政府办公室副主任李世华作行动布置，全面部署此次矿山行业综合治理专项行动工作任务和要求。

8月6日，召开县区矿治办主任会议，贯彻落实全市矿山行业综合治理专项行动会议精神，并就如何抓好此次专项行动作了进一步的明确和落实。

8月7日，召开第4次联络员工作例会，贯彻落实全市矿山行业综合治理专项行动会议精神，全面部署全市矿山行业综合治理专项行动工作任务，通报近期矿山关停情况、绿色矿山方案评审情况、采矿权设置方案编制情况、上半年涉矿案件办理情况、无矿山加工机组年检情况及上半年矿山环评批复情况等。

8月16日，在安吉县天荒坪江南天池召开无矿山加工机组工商年检研讨会，讨论规范无矿山加工机组年检工作。

8月17日，召开埭溪东红村与德清砂村矿界纠纷信访协调会，市国土局、市林业局相关处室负责人，吴兴区、德清县矿治办主任、国土（分）局、林业局分管领导，埭溪镇、洛舍镇分管领导，埭溪东红村、洛舍砂村干部及群众代表，砂村矿业有限公司相关负责人，省第九地质大队工作人员等参加会议。处理意见：（一）埭溪镇东红村村民反映的信访情况与调查结果不符。（二）德清砂村矿业有限公司内部管理混乱，非法开采现象存在，环境污染严重，市矿治办责令从7月25日开始实施停产整顿。（三）市矿治办下一步将协调国土部门，加强监管，防止越界开采，以免矛盾纠纷再次发生。

8月17日，召开全市矿山行业综合治理专项行动阶段性工作会议，各县区矿治办主任、南浔区政府办分管副主任参加会议，总结交流专项行动宣传发动阶段工作情况，部署自查自纠阶段工作内容。

8月26日、27日，第三期矿山企业矿长法规培训班在湖州皇冠大酒店举办，共85人参加。学习了相关法律知识，分析当前矿山企业存在的问题，明确企业所需承担的法律责任，进一步落实专项行动工作任务，培训取得良好效果。

8月28日，牵头组织市工商局、市公安局、市国土局、市环保局、市安监局、市水利局、市交通局、市港航局及南浔区政府等对南浔区旧馆镇安利达码头和申达码头的无证无照石料加工机组进行联合执法。分别查封1060型和900型石料加工机组各一套，扣押挖掘机一台。

8月30日，召开利用建筑石料水洗泥砂替代硅质原料生产水泥课题汇报会，中国水泥协会副会长、省水泥协会会长李辛龙等出席会议，对该项技术给予充分肯定，并对下一步研究提出意见。

9月4日，牵头组织市国土局、市环保局、市安监局、市公安局、市林业局、市水利局等部门对吴兴区道场乡护塔岭废弃矿山治理工程项目、湖州丰华矿业有限公司闭坑复绿情况、湖州新开元碎石有限公司、康诚石矿（湖州）有限公司、湖州驼山坞有限公司水土保持情况进行现场联合踏勘，并提出明确的治理要求。

9月6日，召开矿山行业综合治理专项行动转段工作会议，各县区矿治办主任，南浔区政府办分管副主任及各县区信息统计员参加会议，通报各县区一阶段专项行动工作情况，布置集中整治阶段工作任务，建立集中整治阶段每半月工作情况通报机制。

9月10日，召开第5次联络员工作例会，通报全市矿山综合治理专项行动第一阶段工作情况、全市矿山企业生产前功能性验收情况、矿山企业水土保持方案的审批情况及矿山企业水土保持监督检查情况、矿山企业安全生产事故情况及矿山企业安全生产许可证发放、回收等情况，就驼山坞矿区采矿权出让规模调整问题、护塔岭废弃矿山治理问题、原上强矿区浮石清理消除安全隐患问题、湖州丰华矿业有限公司闭坑复绿工程情况及康诚石矿降低开采台阶及水土保持问题等议题进行讨论研究，形成会议纪要。

9月11日，市人大副主任施荣耀率吴兴代表团第三小组一行32人莅临市矿治办调研，实地视察了新开元、巨松两家矿山企业，听取了市矿治办上半年工作开展情况和矿山视频监控中心情况汇报。

9月11日-25日，牵头组织市交通局、市公安局、长兴县矿整办、开发区矿整办在湖州三天门治超站设立检查点，开展石料偷运联合执法检查，扣押非法石料运输车辆10辆。

9月12日-20日，牵头组织县区矿治办、县区环保部门对开发区敢山矿、德清砂村矿、武柏矿、杨坟石料二厂开展检查，对四家矿山企业按照《矿山治理专项行动承诺书》规定，责令其实行停产整顿，同时要求每家矿山企业主动上缴处罚金25万元（全部上交国库）。

9月13日、14日，第四期矿山企业矿长法规培训班在湖州皇冠大酒店举办，共87人参加，圆满完成全年矿山企业矿长法规培训计划。

9月17-18日，参与市人大常委会就生态文明示范区建设情况分别对长兴县和吴兴区进行视察，市矿治办关于生态文明建设（矿山环境治理）情况作汇报。

9月28日，市委常委、纪委书记陈浩一行调研指导矿山治理工作，实地视察了新开元等矿山企业，听取了市矿治办前三季度的工作情况汇报，观看了矿山视频监控演示，并对下一步矿山治理工作明确三点要求：一是矿山综合治理工作要与纪委工作密切联系；二是矿山综合治理工作要与生态市建设密切联系；三是矿山综合治理工作要与领导重视密切联系。

10月9-12日，牵头组织市国土局、市环保局、市水利局和各县、区矿治办开展对全市绿色矿山企业进行联合检查。

10月16日、22日，分别组织在德清三合乡南舍上溪、长兴槐坎乡创达矿业有限公司召开全市矿山综合治理现场会，德清县、长兴县、安吉县矿治办、涉矿乡镇分管领导，德清县、长兴县、安吉县各矿山企业负责人共136人参加，参观学习了两家企业综合治理工作成果。

10月24日，牵头组织市国土资源局、市环保局、市公安局、市林业局、市水利局、市安监局分别对吴兴区妙西镇潘村工业集中区场平工程、吴兴区妙西镇湖州里鱼山矿业有限公司拟进行机组技改情况进行现场联合踏勘。

10月24日，召开第6次联络员工作例会，通报市级以上绿色矿山抽查情况、水陆联合执法情况、矿产资源出让、采矿权设置情况、专项行动集中整治阶段矿山环境执法情况、及打击非法案件办理情况，就三家村矿业有限公司机组设置问题、潘村工业集中区场平工程问题、湖州里鱼山矿业有限公司机组技改问题等议题进行讨论研究，并形成会议纪要。

11月8日，召开全市矿山行业综合治理专项行动各县区矿治办主任会议，总结交流专项行动集中整治阶段的工作开展情况。

11月9日，牵头组织吴兴区矿治办、吴兴区国税分局、吴兴区地税分局等单位召开涉矿涉税事项协调会，解决处理相关矿山与涉矿工程项目涉税事项。

11月14日，答复湖州市开发区杨家埠镇后东村附近某矿山企业在晚上10点后作业影响村民休息的问题信访件，通过夜间检查，排摸声源，基本锁定噪音来源为经济开发区的湖州巨林矿业有限公司，责令其停止夜间作业并调整作业时间，确保附近村民的夜间休息，同时将适时进行突击夜查，对企业整改情况进行督查。

11月21日，制定出台了《矿山企业专项行动整治达标验收办法》（湖矿治办〔2012〕44号），按照全市矿山行业综合治理专项行动整治工作的要求，采取企业申报、县区审核、市级验收三步走的方法进行验收。

11月22日，组织市国土资源局、市环保局、市公安局、市林业局、市水利局、市安监局分别对吴兴区东林镇新凤鸣项目工程宕渣取料点现场、开发区原西塞山矿区拟进行废矿治理情况进行现场联合踏勘。

11月22日，召开第7次联络员工作例会，通报全市矿山行业专项行动无矿山加工机组取缔情况、全市矿山企业专项行动涉矿工程项目承诺书签订情况、涉矿项目税收申报缴纳情况，就原西塞山废弃矿区复垦治理问题、新凤鸣项目工程宕渣取料问题等议题进行讨论研究，并形成会议纪要。

11月29日，组织召开《利用建筑石矿采矿污泥（水洗泥砂）替代硅质原料生产水泥项目》技术鉴定会。来自北京、上海、浙江的8位全国知名水泥行业专家和省科技厅领导一致认为项目成果意义重大、属国内首创，填补了国内空白，具有显著的社会经济效益和生态环境效益，可在省内乃至全国推广应用。

12月5日、6日，抽调市政府督查室、市检察院、市监察局等相关人员组成工作督查组，分别对德清县、长兴县开展矿山治理专项行动工作专项联合督查，对德清县和长兴县工作中存在的问题形成《督查通报》2期，提出整改意见8条。

12月13日，牵头组织吴兴区矿治办、国、地税分局召开涉矿涉税事项协调会，解决处理相关矿山与涉矿工程项目涉税事项。追缴板庄山工程、潘村场平工程项目税费共计52万元。

12月14日，制定出台《市矿治办学习贯彻十八大精神计划安排方案》，加强机关干部职工政治理论学习。

12月17日，制定出台《湖州市矿山企业综合治理办公室公务午餐快（便）餐制的规定》，进一步加强用餐管理。

12月19日，制定出台《湖州市矿山企业综合治理办公室关于加强机关作风建设“十条禁令”》，进一步加强机关作风建设，提高机关效能，树立机关工作人员良好形象，改进工作作风，确保机关正常高效运转。

12月21日，召开第8次联络员工作例会，讨论商定《2012年度县区矿山综合治理考核工作安排方案》，总结交流2012年矿山治理工作和2013年工作思路，就板庄山工程边坡治理问题、原上强矿区边坡浮石清理问题等议题进行讨论研究，并形成会议纪要。

12月24日，答复妙西镇后沈埠村某一石矿爆破作业影响居民正常生活信访件，经过调查，确定该爆破企业为湖州里鱼山矿业有限公司，要求该矿山企业改变炸药型号、减少炸药用量、采用毫秒微波雷管分段装置，具体方案报市矿治办备案，当地政府要进一步加大监管力度，组织人员不定期对矿山企业进行检查，确保整改措施落实到位。

12月26日，解决处理板庄山工程项目涉税事项，追征税费102万元。